文/繆姬蓉 蔡磊

浙江棉花物流行業(yè)尚未形成規(guī)劃科學(xué)，布局合理、配置高效的運(yùn)行體系，效率較低，難以實(shí)現(xiàn)較高的價(jià)值創(chuàng)造，需要優(yōu)化完善棉花物流節(jié)點(diǎn)布局、提高棉花物流服務(wù)水平

棉花物流關(guān)系著棉花的生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)浙江省棉花及棉紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。研究分析浙江（不含寧波）棉花物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，探尋降低棉花流通成本、提高棉花產(chǎn)業(yè)的效益、加快發(fā)展浙江棉花現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策，對(duì)全省棉花開(kāi)發(fā)和棉紡織品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。

物流是制約

近年來(lái)，浙江省棉花種植面積呈逐年減少的趨勢(shì)，2012年全省棉花產(chǎn)量同比下降7.9%，僅為2.99萬(wàn)噸。另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012全省用棉需求約為160萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量無(wú)法滿足本地需求，棉花來(lái)源主要為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和進(jìn)口。

（一）棉花倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況。全省現(xiàn)有3個(gè)國(guó)儲(chǔ)棉倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，總庫(kù)容為13.5萬(wàn)噸。其中，紹興市2個(gè)庫(kù)點(diǎn)，兼具儲(chǔ)備和交割職能，其一是中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司直屬庫(kù)，建筑面積3.2萬(wàn)平方米，日進(jìn)出棉能力可達(dá)1000噸以上；其二是紹興華通色紡有限公司代儲(chǔ)庫(kù)，建筑面積2.8萬(wàn)平方米。兩庫(kù)中的儲(chǔ)備棉存放時(shí)間一般在2-3年，難以滿足企業(yè)對(duì)用棉的高品質(zhì)要求，基本流向江蘇棉紡企業(yè)。其三是金華市蘭溪市的國(guó)家物資儲(chǔ)備局浙江763處，主要從事各類(lèi)物資的儲(chǔ)存、保管、裝卸、運(yùn)輸、配送及鐵路車(chē)皮的延伸物流服務(wù)，建筑面積2萬(wàn)平方米，庫(kù)容1.5萬(wàn)噸。

目前企業(yè)自建大型棉花專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)主要有3處。一是位于金華市蘭溪市的浙江嘉寶物流基地，已建成4.9萬(wàn)平方米的恒溫式棉花倉(cāng)儲(chǔ)用房，倉(cāng)容約10萬(wàn)噸。二是位于杭州市蕭山區(qū)的蕭山宏揚(yáng)控股集團(tuán)儲(chǔ)備庫(kù)，一期已建成2.6萬(wàn)平方米儲(chǔ)備庫(kù)并投入使用，倉(cāng)容約5萬(wàn)噸，二期計(jì)劃于2013年8月完工，建成后總倉(cāng)容可達(dá)10萬(wàn)噸。三是位于海寧市尖山新區(qū)的海寧中棉物流基地，計(jì)劃于2013年6月完成一期建設(shè)，形成5.3萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)能力，項(xiàng)目整體計(jì)劃于2015年完工，總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)10.6萬(wàn)噸。

（二）棉花加工企業(yè)情況。目前，全省具有《浙江省棉花收購(gòu)加工企業(yè)資格證書(shū)》的棉花加工企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)型軋花廠）僅2家，分別為紹興華通色紡有限公司和杭州臨安銀花貿(mào)易有限公司，棉花年加工能力分別為1.2萬(wàn)噸和1.5萬(wàn)噸。

（三）棉花物流企業(yè)情況。省內(nèi)大部分民營(yíng)棉花物流企業(yè)通過(guò)自建車(chē)隊(duì)及第三方物流外包形式開(kāi)展業(yè)務(wù)，物流網(wǎng)絡(luò)功能單一，僅包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等，難以提供包括計(jì)劃、規(guī)劃、咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的全過(guò)程的服務(wù)。同時(shí)，物流技術(shù)落后，尚未引進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提高效率。其中，浙江特產(chǎn)集團(tuán)有限公司是較有代表性的現(xiàn)代棉花物流企業(yè)，涵蓋商品貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息服務(wù)等現(xiàn)代物流領(lǐng)域，是紡織原料流通最大的貿(mào)易商，保障了省內(nèi)中小棉紡企業(yè)的原料供應(yīng)，在全國(guó)統(tǒng)棉花貿(mào)易行業(yè)也名列前茅。

（四）棉紡企業(yè)情況。省內(nèi)的棉紡企業(yè)以中小型民營(yíng)企業(yè)為主，主要從事棉紗線、織布、棉條加工等業(yè)務(wù)。截止到2012年，全省規(guī)模以上涉棉企業(yè)747家，其中棉紡紗加工企業(yè)275家（包括棉紗和棉混紡紗生產(chǎn)企業(yè)）、棉織造加工企業(yè)472家（包括棉布和棉混紡布生產(chǎn)企業(yè)），涉棉企業(yè)基本集聚在紹興、蕭山、蘭溪等地，尤以金華地區(qū)等地的棉花加工生產(chǎn)集中度最高。

2012年，浙江棉花需求量約為160萬(wàn)噸，且2010年到2012年五年間用量呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。作為棉花低產(chǎn)省，浙江現(xiàn)有的44萬(wàn)噸棉花倉(cāng)儲(chǔ)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足棉紡企業(yè)的需求。加之國(guó)家分配的進(jìn)口配額較少，以至于大部分企業(yè)棉花需向省內(nèi)外貿(mào)易公司購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)競(jìng)拍國(guó)儲(chǔ)棉獲得，企業(yè)拍儲(chǔ)后往往無(wú)法就近提貨，需要支付400元/噸的運(yùn)費(fèi)從新疆運(yùn)入棉花。國(guó)內(nèi)外倒掛的棉花差價(jià)，高征低扣的增值稅，加上600—1000元/噸的高額運(yùn)輸成本，以及紡織品退稅率下調(diào)等產(chǎn)業(yè)政策限制，使得棉紡企業(yè)成本壓力頗大。

問(wèn)題在效率

總的來(lái)看，浙江省棉花物流行業(yè)尚未形成規(guī)劃科學(xué)，布局合理、配置高效的運(yùn)行體系，物流成本偏高，效率低下，所涉及的硬件、軟件設(shè)施裝備落后，信息化應(yīng)用程度不高，難以實(shí)現(xiàn)較高的價(jià)值創(chuàng)造，影響棉花物流的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

棉花儲(chǔ)備能力不足，制約用棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從目前情況看，一方面全省棉花儲(chǔ)備能力嚴(yán)重低于全省棉花需要量及物流要求；另一方面國(guó)字號(hào)的儲(chǔ)備棉基地主要集中布局在紹興、金華二地，區(qū)域分布不均衡，無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)的用棉需求，再則浙江沒(méi)有像張家港保稅及棉產(chǎn)地交易市場(chǎng)，致使用棉企業(yè)不得不從省外或國(guó)外購(gòu)進(jìn)大量棉花，物流成本高企。

物流設(shè)施技術(shù)水平落后，制約物流運(yùn)行效率提高。國(guó)家儲(chǔ)備棉基地總庫(kù)存容量有限，多數(shù)涉棉企業(yè)自建小型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以備使用。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，以及資金、土地等因素，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)資源分散、集約化和規(guī)?；潭鹊拖拢瑐}(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施技術(shù)水平不高。此外，在信息采集時(shí)，通過(guò)手工記錄數(shù)據(jù)以及手抄碼單報(bào)表等落后方式，缺乏先進(jìn)物流技術(shù)、物流軟件資源和物流信息技術(shù)的支撐，使棉花運(yùn)轉(zhuǎn)的物流運(yùn)行效率受到制約。

專(zhuān)業(yè)物流平臺(tái)建設(shè)滯后，制約高效物流體系形成。浙江缺乏集棉花倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送和信息于一體的現(xiàn)代棉花物流基地，缺乏形成棉花物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致有效物流信息缺失和失真，物流效率降低，難以形成高效物流體系。

資源整合效率低下，物流成本偏高。棉花物流尚未形成完善的市場(chǎng)機(jī)制，不能合理調(diào)節(jié)棉花物流各個(gè)環(huán)節(jié)的資源配置，采購(gòu)新疆棉面臨運(yùn)輸困難，采購(gòu)進(jìn)口棉遭遇配額限制，采購(gòu)棉花儲(chǔ)備面臨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。此外，公鐵、公水、鐵水聯(lián)運(yùn)銜接不緊密，鐵路運(yùn)輸耗時(shí)久，公路運(yùn)輸成本高，集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，存在重復(fù)裝卸、重復(fù)包裝等低效率物流活動(dòng)。

政策建議

統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化完善棉花物流節(jié)點(diǎn)布局。根據(jù)全省用棉需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，宜按張家港保稅區(qū)模式建立專(zhuān)門(mén)的棉花保稅區(qū)；根據(jù)用棉量和企業(yè)自建的棉花物流設(shè)施體系，選取部分城市爭(zhēng)列全國(guó)棉花物流節(jié)點(diǎn)城市，并建設(shè)成為消費(fèi)型棉花物流基地；利用現(xiàn)有國(guó)家棉花儲(chǔ)備庫(kù)和各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取在省內(nèi)設(shè)立全國(guó)棉花戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地；依托部分城市便利的交通網(wǎng)絡(luò)和成熟的港口航運(yùn)體系，定位建立棉花物流樞紐城市和港口型倉(cāng)儲(chǔ)基地。

合理配置，提高棉花物流服務(wù)水平。增加現(xiàn)有國(guó)儲(chǔ)棉倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的存棉量，允許具備一定規(guī)模且技術(shù)要求達(dá)標(biāo)的企業(yè)自建庫(kù)存放國(guó)儲(chǔ)棉，進(jìn)一步增加全省國(guó)儲(chǔ)棉的儲(chǔ)備比例，爭(zhēng)取各類(lèi)企業(yè)自建庫(kù)、代儲(chǔ)庫(kù)在土地使用稅、房產(chǎn)稅方面與國(guó)家直屬庫(kù)享受同等待遇。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)交易平臺(tái)建設(shè)，對(duì)以浙江特產(chǎn)集團(tuán)有限公司為代表的現(xiàn)代棉花物流企業(yè)予以扶持，通過(guò)申報(bào)國(guó)家、省市多種專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助渠道，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建物流綜合服務(wù)平臺(tái)，以先進(jìn)的管理模式，提升技術(shù)、服務(wù)水平。引導(dǎo)棉花物流企業(yè)參與棉花供應(yīng)鏈管理，提高棉花物流的組織效率，對(duì)已建成的棉花物流平臺(tái)（包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施等）進(jìn)行改造提升，鼓勵(lì)開(kāi)拓展信息服務(wù)、棉花物流策劃等物流增值服務(wù)功能，在建設(shè)用地、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目融資、稅收管理等方面給予政策傾斜，提高省棉花物流企業(yè)的整體服務(wù)水平。

盤(pán)活流通，提升棉花物流企業(yè)綜合實(shí)力。促進(jìn)棉花流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的合作與互動(dòng)，對(duì)部分省屬?lài)?guó)有棉花貿(mào)易企業(yè)放寬條件，允許其參與拍儲(chǔ)和配額申請(qǐng)，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)配置的功能和資源優(yōu)勢(shì)，提高流通環(huán)節(jié)的靈活性，幫助中、小棉紡企業(yè)緩解資金壓力和用棉壓力。對(duì)已認(rèn)定的各類(lèi)（包括企業(yè)自建）國(guó)儲(chǔ)棉代儲(chǔ)庫(kù)，在信用保險(xiǎn)、倉(cāng)單質(zhì)押等方面給予政策支持。試點(diǎn)培育以蕭山宏揚(yáng)控股集團(tuán)為代表，貫穿棉花加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)、棉紡織等棉花物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代物流企業(yè)5-10家，鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展，形成提供專(zhuān)業(yè)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)的第三方物流平臺(tái)。

搭建平臺(tái)，推進(jìn)棉花物流信息化建設(shè)。加強(qiáng)棉花物流信息化建設(shè)，依托第三方物流龍頭企業(yè)，采用聯(lián)合、聯(lián)建、委托等多種方式，建立政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)共同參與建設(shè)、運(yùn)作的浙江省統(tǒng)一的棉花物流信息平臺(tái)。推動(dòng)區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)城市間物流平臺(tái)的信息共享；通過(guò)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換，形成具有網(wǎng)上訂倉(cāng)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上查詢(xún)、運(yùn)輸方案咨詢(xún)、個(gè)性化服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、電子支付、代理商管理等功能一體化的物流電子商務(wù)平臺(tái)。