馮孟
(順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高職教育研究所,廣東 佛山 528333)
“本科插班生”考試背后的職教深層次矛盾探析
馮孟
(順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高職教育研究所,廣東 佛山 528333)
“本科插班生”考試雖然為部分高職畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)習(xí)提供了有效途徑,但也造成職業(yè)教育 “終結(jié)性教育”的形象被強(qiáng)化、高職教育人才培養(yǎng)體系斷裂、職教規(guī)模隱性萎縮等問題。這些問題反映出職業(yè)教育教育政策與學(xué)生的升學(xué)需求之間、單一的人才培養(yǎng)規(guī)格與市場對(duì)人才多樣化需求之間、學(xué)歷層次與學(xué)位結(jié)構(gòu)之間脫節(jié)的深層次矛盾。抓住這些主要矛盾,調(diào)整 “本科插班生”考試政策、發(fā)展高職本科、建立相應(yīng)的職業(yè)教育學(xué)位制度,可以有效解決插班生考試的問題,推動(dòng)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
本科插班生;高職本科;職教學(xué)位制度
1999年6月,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,指出:“職業(yè)技術(shù)學(xué)院(或職業(yè)學(xué)院)畢業(yè)生經(jīng)過一定的選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)”[1]。依照這個(gè)文件的精神,廣東開始實(shí)行“本科插班生”考試制度(以下簡稱插班生考試),即高職高專畢業(yè)生可以通過廣東省教育考試院組織的統(tǒng)一考試,插入相應(yīng)的本科院校三年級(jí)實(shí)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
目前,廣東的插班生考試于每年的3月上旬舉行??荚嚱y(tǒng)一為筆試??荚嚳颇繛槲彘T,其中省統(tǒng)一考試三門,高校自主考試兩門??荚噧?nèi)容主要依據(jù)本科院校二年級(jí)教學(xué)大綱(并參考專科教學(xué)大綱)和對(duì)本科插班生入學(xué)的基本要求。錄取辦法參照考生統(tǒng)考科目與高校自主科目的成績高低及招生院校招收人數(shù)的多少來決定是否錄取[2]。
插班生考試架起了職業(yè)教育與普通教育的橋梁,為高職畢業(yè)生升入本科深造提供了有效途徑,根據(jù)對(duì)2007—2013年廣東省各“本科插班生”招生院校招生網(wǎng)站公布的計(jì)劃招生數(shù)統(tǒng)計(jì),通過插班生考試進(jìn)入本科院校的高職畢業(yè)生已經(jīng)超過3萬人,不僅滿足了部分高職畢業(yè)生的升學(xué)需求,也滿足了社會(huì)對(duì)高學(xué)歷人才的需要。
但近年來,插班生考試出現(xiàn)幾個(gè)值得注意的現(xiàn)象:一是過熱。如表1所示,從2009年開始,報(bào)考人數(shù)不斷增加,2012年達(dá)2萬余人,比2009年增長了39%;二是錄取比例低、競爭激烈。近六年來插班生的錄取比例在30%以下,招生人數(shù)占??茟?yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的比例不超過3%;三是考試應(yīng)試教育的偏向比較明顯??荚囆问街挥泄P試,仍然是“一張?jiān)嚲矶ㄇぁ钡哪J?,?nèi)容上主要依據(jù)本科的教學(xué)內(nèi)容,與高職學(xué)生的實(shí)際所學(xué)脫節(jié),不能全面考察高職學(xué)生的綜合素質(zhì)。
基于“本科插班生”考試近年來的現(xiàn)象特點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為這種考試已經(jīng)偏離了為職業(yè)教育學(xué)生提供上升通道的本意,變成了選拔極少數(shù)高職畢業(yè)生升學(xué)的“第二次高考”,它對(duì)職業(yè)教育的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的積極作用[6-7]。
表1 2007—2012年普通高?!氨究撇灏嗌笨荚囉?jì)劃招生情況
“本科插班生”考試的本意是拓寬高職生升學(xué)的通道,打破職業(yè)教育終結(jié)性教育的困境,構(gòu)建終身教育體系。但隨著近年來插班生考試的不斷升溫,逐漸變成“二次高考”現(xiàn)象的出現(xiàn),這種考試的問題就不斷凸顯。
目前社會(huì)上對(duì)高職院校存在歧視,因?yàn)楦呗毥逃尸F(xiàn)出一種“終結(jié)性教育”的形象,讀高職意味著“讀到頂”了,因此,很多家長不到萬不得已不愿意將自己的子女送進(jìn)高職院校就讀。在這種情況下,作為高職生上升途徑的插班生考試本應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,但過低的招生比例實(shí)際上將大部分高職畢業(yè)生拒之門外,絕大多數(shù)高職畢業(yè)生升學(xué)的機(jī)會(huì)被剝奪。
高職畢業(yè)生通過插班生考試進(jìn)入本科院校,是從職業(yè)教育體系進(jìn)入到學(xué)術(shù)教育體系,而不是高一級(jí)的職業(yè)教育,這就造成了人才培養(yǎng)體系的斷裂。很多高職畢業(yè)生進(jìn)入本科階段學(xué)習(xí)后遇到課程體系銜接不暢、學(xué)習(xí)難度大、理論知識(shí)準(zhǔn)備不足、無法適應(yīng)學(xué)術(shù)體系中學(xué)問化思維等種種困難,同時(shí)還削弱了自身的技能長處[8]。同時(shí),進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)的插班生專業(yè)背景各異,專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊,教師無法做到因材施教,學(xué)生也不能各取所需,對(duì)他們專業(yè)能力的成長極為不利。
教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中指出:“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分,培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”[9]。高職主要任務(wù)是造就數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才,而插班生考試實(shí)際上使高職畢業(yè)生脫離了職教系統(tǒng)轉(zhuǎn)向普通高等教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年廣東省試圖通過各類“專升本”考試轉(zhuǎn)往普通教育的專科生人數(shù)在20萬人以上(包括自學(xué)考試、成人專升本等),是全國報(bào)考人數(shù)最多的省份[10-11]。有學(xué)者指出,這種大規(guī)模的高職生脫離職教系統(tǒng)的行為扭曲了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),導(dǎo)致職教規(guī)模隱性萎縮,將進(jìn)一步加劇我國高技能人才的供需失調(diào)的矛盾[8]。
插班生考試造成的職教問題,長遠(yuǎn)來看,已經(jīng)危害到職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。究其原因,有考試本身設(shè)計(jì)上的缺陷,有社會(huì)觀念的偏差,但其根源還在于職業(yè)教育內(nèi)在的矛盾,即一刀切的教育政策與高職畢業(yè)生升學(xué)的強(qiáng)烈需求之間,單一規(guī)格的人才培養(yǎng)與市場需求之間以及職業(yè)教育學(xué)歷層次與學(xué)位結(jié)構(gòu)之間的矛盾。
目前高職生有強(qiáng)烈的升學(xué)需求,因?yàn)樵诰蜆I(yè)市場上,高職畢業(yè)生的就業(yè)待遇不容樂觀,表現(xiàn)在平均就業(yè)薪酬上,高職畢業(yè)生普遍低于本科畢業(yè)生。如表2所示,近4年來廣東??粕钠骄蜆I(yè)薪酬都低于本科畢業(yè)生[5,12]。
就業(yè)市場的消極信號(hào)使越來越多的高職高專畢業(yè)生希望通過插班生考試進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí),獲得本科文憑,在就業(yè)市場上獲得好的報(bào)酬。但2006年,教育部下發(fā)《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》規(guī)定“各地普通專升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職(??疲?yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)”[13]。這種對(duì)高職生升學(xué)比例的限制與高職生升學(xué)的需求構(gòu)成嚴(yán)重矛盾,不但起不到為插班生考試降溫的目的,反而造成“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面。
表2 2009—2012年廣東省本??飘厴I(yè)生平均就業(yè)薪酬
我國的高職教育目前只能培養(yǎng)單一規(guī)格,即??茖哟蔚娜瞬?,但市場對(duì)人才的需求是多樣化的。
一方面,中國各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異巨大,西藏地區(qū)還處于工業(yè)化初期,內(nèi)陸部分省市進(jìn)入了工業(yè)化中期,而沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東等省市,已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期,特別是珠三角地區(qū),2010年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.1∶49.2∶48.7,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)48.7%,已經(jīng)臨近“后工業(yè)社會(huì)”的門檻[4]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大差異,必然導(dǎo)致人才需求的多樣化。
另一方面,社會(huì)職業(yè)崗位在不斷發(fā)生變化。以廣東省為例,根據(jù)廣東省2010年第六次人口普查結(jié)果,廣東省在業(yè)人口中“國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人”、“專業(yè)技術(shù)人員”、“商業(yè)服務(wù)業(yè)人員”、“辦事人員與有關(guān)人員”這些中高階層所占的份額從1982年的12%擴(kuò)大到2010年的39%,增長了3倍多,反映了社會(huì)職業(yè)崗位總體不斷高移的趨勢[14]。
區(qū)域發(fā)展的差異與職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)的變化都需要職業(yè)教育緊跟市場需要,培養(yǎng)多樣化、高層次的人才,而單一的人才培養(yǎng)規(guī)格,限制了職業(yè)教育培養(yǎng)高層次人才的機(jī)會(huì),導(dǎo)致高職畢業(yè)生不得不轉(zhuǎn)往普通教育以提升專業(yè)能力,適應(yīng)市場對(duì)更高層次人才的需求。
學(xué)位代表學(xué)歷,不僅是國家給予學(xué)位獲得者的一種鼓勵(lì)和榮譽(yù),更是獲得者學(xué)習(xí)成績和學(xué)術(shù)水平(或技能水平)的標(biāo)志[15]。在我國,高等教育的學(xué)歷層次為專科、本科、碩士研究生、博士研究生四級(jí),而學(xué)位結(jié)構(gòu)卻只有學(xué)士、碩士、博士三級(jí),形成學(xué)歷層次與學(xué)位結(jié)構(gòu)不完全銜接的矛盾。在這種情況下,??飘厴I(yè)生不能獲取任何學(xué)位,他既不能獲得社會(huì)榮譽(yù),又無法在就業(yè)市場上證明自己的技術(shù)素質(zhì)。這是造成職業(yè)教育的學(xué)生擠往本科教育的重要原因。因?yàn)楸究粕梢阅玫綄W(xué)位,不僅受到社會(huì)的認(rèn)可,還可以在就業(yè)市場的競爭中為自己增加籌碼。
插班生考試的問題不僅成為職業(yè)教育向前發(fā)展的瓶頸,同時(shí)也制約廣東現(xiàn)代職教體系的建設(shè)。要有效地解決這些問題,滿足大部分高職畢業(yè)生的升學(xué)需要,要求教育政策制定者抓住職業(yè)教育的主要矛盾,從高職生本身的需求出發(fā)調(diào)整“一刀切”的教育政策,改革插班生考試制度。同時(shí),積極發(fā)展高職本科,并建立相應(yīng)的職業(yè)教育學(xué)位體系。
一是放寬政策限制。在美國加州大學(xué)每年錄取的學(xué)生當(dāng)中,社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)生比例達(dá)到30%[16]。按照這個(gè)比例,教育部規(guī)定的插班生占本科院校招生規(guī)模5%的招生比例明顯過窄,而且這種人為限制升學(xué)比例的政策違背教育公平的精神。應(yīng)放寬政策限制,擴(kuò)大“本科插班生”的招生比例。至于比例放寬到多少,應(yīng)該由招生院校、高職高專院校、市場、高職畢業(yè)生等利益主體決定。
二是運(yùn)用多元化的評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建“知識(shí)+技能”的考察體系。2013年,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院舉行的插班生考試,就嘗試在幾門統(tǒng)考課程之外增加專業(yè)技能的考核環(huán)節(jié),以考察學(xué)生的操作技能。同時(shí)規(guī)定凡獲得報(bào)考專業(yè)相對(duì)應(yīng)的高級(jí)職業(yè)技能證書、在省級(jí)以上(含省級(jí))技能競賽或科技創(chuàng)新競賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生可獲5分以上加分[17]。這種“知識(shí)+技能”的錄取體系抓住了高職生動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了技能的重要性,有利于考察高職畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力,可以推廣普及這一模式。
另外,可以探索學(xué)分認(rèn)證制度。學(xué)分認(rèn)證是指取消統(tǒng)一考試后,將學(xué)習(xí)過程分解成若干學(xué)分,由本科院校通過??粕鷮W(xué)分的“積攢”情況,決定其是否能讀本科。例如美國、澳大利亞一些大學(xué)會(huì)在招生指南中詳細(xì)列出職業(yè)技術(shù)課程和與學(xué)位課程有關(guān)的職業(yè)等級(jí)評(píng)分,學(xué)生修完這些課程,可以獲得相應(yīng)的學(xué)分[18]。廣東省可以在不取消“本科插班生”考試的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)本科院校與職業(yè)院校開展學(xué)分認(rèn)證,將學(xué)分認(rèn)證作為考察學(xué)生是否能進(jìn)入普通本科高校學(xué)習(xí)的補(bǔ)充手段,避免一張?jiān)嚲矶ㄇさ谋锥恕?/p>
發(fā)展本科高職,構(gòu)建完善的高職教育體系有利于高職畢業(yè)生人才培養(yǎng)體系的銜接,有利于培養(yǎng)多樣化的適合市場需求的人才,可以最大化的滿足高職畢業(yè)生的升學(xué)需求。
在國際上,發(fā)展高職本科、構(gòu)建完善的高職教育體系是普遍的趨勢。英國從上個(gè)世紀(jì)60年代開始,高等職業(yè)教育體系經(jīng)歷了從技術(shù)學(xué)院到多科性技術(shù)學(xué)院直到技術(shù)大學(xué)的層次上移,現(xiàn)在英國的高職類教育享有與大學(xué)同等地位與自行頒授學(xué)歷的權(quán)利[19];德國從21世紀(jì)開始,部分高等??茖W(xué)校升格為技術(shù)學(xué)院(或大學(xué))或應(yīng)用科技大學(xué),可以培養(yǎng)學(xué)士、碩士直至博士在內(nèi)的各種層次的技術(shù)人才[20]。臺(tái)灣地區(qū)目前建成有??茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)在內(nèi)的形式多樣、可以滿足不同學(xué)歷層次、市場需求的職業(yè)教育體系[21]。
在我國,發(fā)展高職本科也已經(jīng)開始大范圍的試點(diǎn)工作。目前山東、云南、河北、遼寧、四川、深圳、天津、貴州等八省市共33個(gè)高校(包括16個(gè)高職院校)已經(jīng)開始試辦4年制高職本科專業(yè)。根據(jù)對(duì)這8省市公布的試點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì),目前舉辦的專業(yè)數(shù)約80多個(gè),計(jì)劃招生近3 000人,已漸成規(guī)模。
對(duì)比國內(nèi)外探索高職本科的形勢,廣東省已經(jīng)落后,目前只有深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院一所高職院校進(jìn)行四年制高職本科的試點(diǎn),勢單力孤。應(yīng)該迅速擴(kuò)大范圍,選擇一批辦學(xué)水平高、辦學(xué)條件好的國家級(jí)示范性高職院校,挑出幾個(gè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系、有實(shí)際需求的相關(guān)專業(yè),先進(jìn)行4年制高職本科人才培養(yǎng)的試點(diǎn),再逐步推進(jìn)高職本科院校的建設(shè)工作。
構(gòu)建職業(yè)教育的學(xué)位制度,可以借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在專科層次設(shè)置副學(xué)士學(xué)位。這一學(xué)位最初在美國開創(chuàng),它既可以作為社區(qū)學(xué)院學(xué)生技能、知識(shí)的證明,同時(shí)也是學(xué)生進(jìn)入更高級(jí)別學(xué)校進(jìn)修的進(jìn)階文憑,它的設(shè)置為更多的青年提供了接受高等教育的機(jī)會(huì),也為有志于繼續(xù)深造獲得學(xué)士學(xué)位的專科畢業(yè)生提供了進(jìn)階憑證。因此,這一學(xué)位制度在世界范圍內(nèi)呈蔓延推廣之勢,目前在澳大利亞、韓國、日本、印度尼西亞、菲律賓,我國香港特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)都已實(shí)行這一制度[22]。邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)開始試行頒發(fā)副學(xué)士證書,作為“對(duì)??疲ǜ呗殻W(xué)生優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)素質(zhì)的一種肯定,也是他們獲得就業(yè)市場認(rèn)可的有力憑證”[15,23]。廣東省可以借鑒以上地區(qū)、學(xué)校的做法,首先選擇職業(yè)院校國家示范建設(shè)的重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)成績優(yōu)秀、符合條件的畢業(yè)生頒發(fā)副學(xué)士證書,待運(yùn)作成熟后再全面推開。
至于未來發(fā)展本科、研究生層次的職業(yè)教育,可以分別授予技術(shù)學(xué)士、技術(shù)碩士、技術(shù)博士學(xué)位,作為學(xué)位獲得者技術(shù)水平的標(biāo)志,同時(shí)區(qū)別于普通教育的學(xué)位。
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Analysis of the Contradiction w ithin Higher Vocational Education Indicated in the University Entrance Exam ination Designed for Higher Vocational Graduates
FENGMeng
(Institute of Higher Vocational Education Research, Shunde Polytechnic, Foshan Guangdong 528333, China)
The current university entrance exam designed for higher vocational college graduates,while allowing a fraction ofhigher vocationalgraduates the access to university programs,createsa series ofproblems.This examination solidifies the image of vocational education as the"terminal education",disrupt the system for higher vocational education and leads to the invisible shrinkage in enrollmentof vocational college students.The aforementioned problems reflect the hidden discrepancies between the education policy and the demand for pursuitofhigher vocationaleducation and between the uniform requirement on college graduates'qualification and the diversity of market demand in professionals.Italso revealsabsenceofan academic degree system in linewith the higher vocationaleducation system.In order to address those discrepancies,adjustment should bemade to the current policy on university entrance exam designed for higher vocational college graduates.Meanwhile,efforts should bemade to develop undergraduate programs for higher vocational education and establish the corresponding academic degree system in order to ensure sustainable developmentin highervocationaleducation.
vocational college graduates seeking entry into 4-year university programs;undergraduate programs for vocationaleducation and training;academic degree system forhighervocationaleducation
鐘艷華]
G719.22
A
1672-6138(2013)02-0040-05
10.3969/j.issn.1672-6138.2013.02.010
2013-04-06
美國福特基金會(huì)項(xiàng)目“高職教育靈活學(xué)制應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”(1115-0725)。
馮孟(1983—),女,海南屯昌人,講師,碩士,研究方向:高等職業(yè)教育。
文·史·哲研究
順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2013年2期