詹霞

（浙江廣播電視大學(xué)海寧學(xué)院，浙江海寧314400）

一、問(wèn)題提出

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自2004年開(kāi)始連續(xù)五年增長(zhǎng)100%以上，可謂爆炸性增長(zhǎng)或井噴式增長(zhǎng)。2010年全國(guó)有300多個(gè)城市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)城市建立了光伏產(chǎn)業(yè)基地。在2008—2011年太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中，中游加工制造環(huán)節(jié)迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)增長(zhǎng)很快。政府對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、低廉的勞動(dòng)成本、免費(fèi)的環(huán)境成本、較低的進(jìn)入門檻、巨大的國(guó)際市場(chǎng)使企業(yè)看到了無(wú)限商機(jī)，大量民間資金涌入光伏市場(chǎng)，加劇了光伏企業(yè)擴(kuò)張。2011年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)世界50%。但是，繼2011年美國(guó)“雙反”和2012年歐盟“雙反”之后，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)一落千丈，大批企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)。不僅中小企業(yè)，就連大企業(yè)尚德也于2013年宣布破產(chǎn)。當(dāng)前，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)正面臨內(nèi)憂外困的窘迫境地。內(nèi)憂表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還未得到有效啟動(dòng)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺少動(dòng)力；外困表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口訂單減少。

二、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈分析

（一）產(chǎn)業(yè)形成

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)培育和成長(zhǎng)上具有十分重要的作用（見(jiàn)圖1）。光伏產(chǎn)業(yè)在形成初期要依靠政府減稅和補(bǔ)貼政策來(lái)降低企業(yè)成本，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)入光伏市場(chǎng)，隨著光伏企業(yè)增加，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，光伏產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。光伏產(chǎn)業(yè)在成熟期還要依靠政府激勵(lì)和補(bǔ)貼政策引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化整合，提升技術(shù)創(chuàng)新水平，降低光伏發(fā)電成本，促進(jìn)光伏發(fā)電的市場(chǎng)應(yīng)用。政府政策應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整，綜合考慮供給端、需求端、發(fā)電端和設(shè)備容量等環(huán)節(jié)的需求。從實(shí)踐來(lái)看，世界上任何一個(gè)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)都是在政府政策扶持下成長(zhǎng)起來(lái)的。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及特征

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈（見(jiàn)圖2），分為上游、中游和下游。上游制造環(huán)節(jié)，污染最大，對(duì)設(shè)備和技術(shù)要求最高。以多晶硅為例，高純度多晶硅提純技術(shù)主要由德國(guó)、美國(guó)、日本壟斷，我國(guó)高純度多晶硅90%依靠進(jìn)口，而從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布來(lái)看，硅材料提純占毛利率50%～60%；下游光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝，對(duì)輔助設(shè)備和技術(shù)要求很高。相對(duì)而言，中游電池組件和光伏組件生產(chǎn)對(duì)技術(shù)要求和設(shè)備投入很低，屬于勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)。我國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)主要集中在中游加工環(huán)節(jié)。由于上游的技術(shù)壟斷導(dǎo)致多晶硅價(jià)格太高，加上下游光伏發(fā)電安裝成本和技術(shù)成本，所以分布式發(fā)電成本高，若沒(méi)有政策補(bǔ)貼，很難得到應(yīng)用推廣。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈特征，在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視如何利用激勵(lì)和補(bǔ)貼政策促進(jìn)上游技術(shù)研發(fā)和下游光伏市場(chǎng)應(yīng)用。上游環(huán)節(jié)，他們一方面建立各種創(chuàng)新平臺(tái)，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，另一方面他們嚴(yán)格壟斷晶硅提純技術(shù)；下游環(huán)節(jié)，他們利用各種補(bǔ)貼政策促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。由于本國(guó)勞動(dòng)力成本高，他們又積極地把產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

圖2 多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

（三）產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布

光伏電池分為晶體硅電池和薄膜電池，相比薄膜電池，晶體硅電池轉(zhuǎn)換率較高，占市場(chǎng)90%以上。晶體硅電池又分為單晶硅和多晶硅，單晶硅電池的轉(zhuǎn)換率比多晶硅高，但是，由于單晶硅耗能嚴(yán)重，煉制過(guò)程中需用成本極高的高純石英坩堝，自1998年，多晶硅市場(chǎng)份額逐漸超過(guò)單晶硅，成為市場(chǎng)主流。從硅礦到高純度多晶硅提純是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸，因?yàn)樵摥h(huán)節(jié)在技術(shù)、成本、能耗、污染四個(gè)方面均有很高的要求，尤其是在技術(shù)上，國(guó)際主流技術(shù)如改良西門子法、硫化床法、冶金法，都掌握在美、日、歐七家公司手中，被其壟斷控制，業(yè)界有“擁硅為王”的說(shuō)法。2001—2003年多晶硅價(jià)格維持在25美元/公斤，2004年后價(jià)格不斷上漲，2007年底達(dá)到400美元/公斤。從圖3中可以看出光伏產(chǎn)業(yè)鏈中高純度多晶硅提純的利潤(rùn)率最高，隨著產(chǎn)業(yè)鏈衍生，越往下，利潤(rùn)越低。我國(guó)目前已經(jīng)投產(chǎn)五百多家光伏企業(yè)，其中多晶硅企業(yè)十多家，硅片企業(yè)六十多家，電池企業(yè)六十多家，組件企業(yè)三百三十多家，主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中價(jià)值增值較低的組件環(huán)節(jié)。

圖3 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布

三、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

（一）歐美國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

政府促進(jìn)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)政策決定了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。根據(jù)光伏發(fā)電成本預(yù)算，目前光伏發(fā)電的成本是火電發(fā)電成本的10倍，高額價(jià)格阻礙光伏發(fā)電市場(chǎng)應(yīng)用，光伏發(fā)電成本下降依賴產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼和規(guī)?；囊婚_(kāi)始，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的完善都給予了足夠重視。就德國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策集中在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用兩方面，如德國(guó)在1991年推出了1000太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，1998年提出了1000000屋頂計(jì)劃，頒布了可再生能源法，提出了光伏購(gòu)電補(bǔ)償內(nèi)容；此外，德國(guó)政府還推動(dòng)了“光伏創(chuàng)新聯(lián)盟”平臺(tái)，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)早期光伏應(yīng)用相對(duì)較弱。美國(guó)一直以來(lái)都很重視光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，提供充足的光伏研發(fā)資金。日本政府大力推進(jìn)以屋頂計(jì)劃為主的大型示范性項(xiàng)目應(yīng)用，給太陽(yáng)能發(fā)電成本50%的補(bǔ)貼，分十年遞減?？梢?jiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)在形成初期，政府補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠和強(qiáng)行購(gòu)電政策引導(dǎo)著光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈完善。

（二）我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

與歐美國(guó)家相比，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，政策面覆蓋不廣，缺少涵蓋核心技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)的有效激勵(lì)政策（吳昱，2013）。2006年頒布《可再生能源法》，2007年能源發(fā)展十一五規(guī)劃中明確重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、生物能和太陽(yáng)能，2007年可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃中提出太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘吭?010年達(dá)到30萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。2011年發(fā)改委頒布了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，2012年發(fā)改委頒布了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》等。從政策上看，主要集中在產(chǎn)能方面，缺少完善產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)和政策。在現(xiàn)實(shí)約束下，受利益驅(qū)動(dòng)，我國(guó)企業(yè)大多選擇進(jìn)入門檻低的電池加工和光伏組件。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)為“兩頭在外”（產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)倒掛）的發(fā)展模式。由于高純度多晶硅術(shù)被歐美國(guó)家控制，壟斷價(jià)格使得光伏發(fā)電產(chǎn)品成為奢侈品難以在國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用，受歐美廣闊的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)大。我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際市場(chǎng)需求的變化直接導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過(guò)剩。

四、光伏產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略理論依據(jù)

（一）佩蕾絲機(jī)會(huì)窗口理論

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩蕾絲提出了兩種機(jī)會(huì)窗口理論，第一種是當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)成熟后，轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，利用發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，這種情況下，由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)控制了核心技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家很難再超越發(fā)達(dá)國(guó)家。第二種是發(fā)展中國(guó)家若能在新興產(chǎn)業(yè)形成時(shí)主動(dòng)從高端入手，排斥外國(guó)投資，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、后發(fā)國(guó)家就可能搶占到技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，就有可能超越發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)就是在第二次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，趕超了英國(guó)。國(guó)內(nèi)學(xué)者賈根良對(duì)機(jī)會(huì)窗口進(jìn)行了修正認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)在第一種機(jī)會(huì)窗口下很難實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

（二）波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)》中提出了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四項(xiàng)基本因素和兩項(xiàng)輔助因素。四項(xiàng)基本因素包括：生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)；兩項(xiàng)輔助因素包括：政府、機(jī)會(huì)。（1）生產(chǎn)要素資源。包括：自然資源、人力資源、知識(shí)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。（2）需求條件。（3）企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。（4）基礎(chǔ)設(shè)施。（5）政府。（6）機(jī)會(huì)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢(shì)是：日照條件好，硅礦石資源豐富，勞動(dòng)力成本低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大。存在的劣勢(shì)是：政府扶持力度不夠，光伏企業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，缺少協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。提高光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升必須圍繞以上六項(xiàng)因素展開(kāi)。

基于以佩蕾絲機(jī)會(huì)窗口理論，提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，關(guān)系到我國(guó)在第三次工業(yè)革命中能否通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略新心產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家?；诓ㄌ馗?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但是，我國(guó)已經(jīng)積累了巨大的光伏電池生產(chǎn)能力，又具有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，若是能充分利用多晶硅價(jià)格下降這個(gè)機(jī)會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用，既可能釋放產(chǎn)能過(guò)剩，又能促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、案例研究

嘉興是全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、較快的地區(qū)。全市共有一百多家企業(yè)，注冊(cè)資金200億元，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)約占浙江省光伏總產(chǎn)值的1/3。嘉興光伏產(chǎn)業(yè)自2005年開(kāi)始產(chǎn)值呈幾何級(jí)數(shù)增加，2005年銷售產(chǎn)值僅有5億元，2008年達(dá)80億元，2011年達(dá)200多億元。隨著歐洲國(guó)家消減光伏補(bǔ)貼和“雙反立案”以及美國(guó)“雙反”、匯率、國(guó)內(nèi)階段性產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，從去年下半年以來(lái)，嘉興光伏企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能縮減、虧損嚴(yán)重、資金流緊張的情況，整個(gè)行業(yè)陷入發(fā)展困境。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，嘉興25家上規(guī)模企業(yè)虧損超過(guò)了4億元。為拯救太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，嘉興市政府采取了積極的政策支持，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》不僅勾畫了嘉興打造光伏千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，更在鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)應(yīng)用推廣、推進(jìn)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（一）創(chuàng)新建設(shè)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園

2012年12月14日江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)日前在嘉興舉行，浙江首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新試點(diǎn)”落戶嘉興。“五位一體”是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)和光伏產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。2012年底嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。半年多來(lái)，園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)和政策集成支持創(chuàng)新“五位一體”的基本思路，從高端切入，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、規(guī)?；l(fā)展。2013年3月18日嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式上獲得19個(gè)項(xiàng)目（總投資約合67億元）簽約。2013年6月18日嘉興太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)又與12個(gè)項(xiàng)目（總投資130億元）完成簽約。

（二）創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式

光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新是指通過(guò)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范應(yīng)用，以政府為主導(dǎo)、相關(guān)政策為配套，建立光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理規(guī)范體系，形成可持續(xù)發(fā)展的光伏發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式，向全國(guó)推廣應(yīng)用。主要有屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目投資模式創(chuàng)新（建立光伏發(fā)電投資公司）、屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新（如鼓勵(lì)各類光伏發(fā)電工程服務(wù)公司項(xiàng)目總包模式）、屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維模式創(chuàng)新（如鼓勵(lì)成立各類光伏發(fā)電專業(yè)運(yùn)維一體化的商業(yè)公司）。嘉興市政府對(duì)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（面積14.2平方公里）要求園區(qū)建筑物屋頂基本實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的全覆蓋，3年內(nèi)達(dá)到光伏發(fā)電裝機(jī)容量200MW以上，并為全省更大規(guī)模的光伏發(fā)電推廣應(yīng)用提供新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)設(shè)立的10億元光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、核心部件與專用設(shè)備制造、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用。2013年6月19日，市政府決定對(duì)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成的個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予2.8元/度的補(bǔ)貼（國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是0.45元），該補(bǔ)貼期限為期三年、每年下降5分錢。

（三）成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

嘉興市不少光伏企業(yè)正著手從發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面做出調(diào)整，而更大范圍內(nèi)的抱團(tuán)合作也在積極醞釀中。2012年6月底，嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，首批32家單位加入。光伏行業(yè)協(xié)會(huì)暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大力量。聯(lián)盟首批會(huì)員共有32家單位，其中既有昱輝陽(yáng)光能源有限公司、天通高新集團(tuán)有限公司、福萊特光伏玻璃集團(tuán)股份有限公司這樣的業(yè)界知名龍頭企業(yè)，也有中科院物理研究所嘉興工程中心、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十六所這樣的科研機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在促進(jìn)企業(yè)合作溝通方面發(fā)揮全方位作用。比如說(shuō)聯(lián)盟將抱團(tuán)組織對(duì)外原輔料采購(gòu)談判；上下游企業(yè)采購(gòu)時(shí)可優(yōu)先考慮聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)；在備品備件上可以組織合作，減少重復(fù)備品備件，節(jié)約成本；在技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定上聯(lián)盟也可以促成企業(yè)共同合作，同享成果；聯(lián)盟還可以形成有知名度的區(qū)域光伏發(fā)電品牌，一起向省、國(guó)家反映政策訴求等。

六、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到重要的戰(zhàn)略調(diào)整期，危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇，需要把握好這個(gè)歷史時(shí)機(jī)，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)積極扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從宏觀和微觀上為光伏企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。從高端切入，建立光伏產(chǎn)業(yè)園，幫助企業(yè)突破核心技術(shù)研發(fā)；創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)；成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)溝通，降低企業(yè)成本等。努力爭(zhēng)取在第三次工業(yè)革命中利用發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

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