湯 敏 “仁愛(ài)”本是中華民族的傳統(tǒng)美德，但社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，許多好的道德傳統(tǒng)遭遇信任危機(jī)的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)代社會(huì)公益慈善的理念又處于啟蒙階段。最近兒慈會(huì)風(fēng)波再次說(shuō)明，中國(guó)公益慈善事業(yè)走向規(guī)范、開(kāi)放的正軌已刻不容緩?！　」烂朗录l(fā)生以后，似乎公眾對(duì)公益已經(jīng)沒(méi)有信任感了。但在我看來(lái)，這恰恰是中國(guó)公益事業(yè)置之死地而后生的發(fā)展契機(jī)。公益慈善的健康發(fā)展，既不能寄希望于道德層面的感召，也不能由政府一家包辦，而應(yīng)建立一套允許社會(huì)參與的開(kāi)放機(jī)制。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分慈善機(jī)構(gòu)更像官辦組織，缺少透明度，運(yùn)作起來(lái)和政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位沒(méi)有多大區(qū)別。盡管這些公辦的基金會(huì)也發(fā)揮了很大作用，但在這樣的體制下容易缺乏創(chuàng)新，以及草根的、艱苦的、細(xì)致的必要工作。　　公益事業(yè)需要進(jìn)行深刻的改革，讓更多民間機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，在運(yùn)作上更開(kāi)放、更透明、更創(chuàng)新。政府應(yīng)更多地從直接操作公益事業(yè)中解脫出來(lái)，從公辦公益機(jī)構(gòu)中逐漸退出來(lái)。政府制定政策，通過(guò)服務(wù)外包，實(shí)際操作則由民間公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行，還原公益慈善其本來(lái)面目。這樣我國(guó)的公益社會(huì)才能發(fā)展的更健康、更大、更強(qiáng)。　　從目前的很多政策來(lái)看，我們看到了公益事業(yè)向好的趨勢(shì)發(fā)展。最近國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出社會(huì)管理創(chuàng)新的概念。不僅企業(yè)需要管理，社會(huì)也需要管理，也需要有不同的組織、不同的方式、不同的模式來(lái)做，一些老舊的思維也應(yīng)該拋棄。比如，現(xiàn)在很多人認(rèn)為，做公益就應(yīng)該像苦行僧那樣，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的想法。在國(guó)際上，做公益本身是一個(gè)體面的職業(yè)。福特基金會(huì)的雇員跟國(guó)際組織的雇員收入水平是差不多的，否則就找不到專業(yè)人員，做不出專業(yè)的事。公益本身就是一個(gè)事業(yè)，是一個(gè)正常的工作，一個(gè)能夠拿到體面收入的工作。像發(fā)達(dá)國(guó)家，有10%的就業(yè)是在公益領(lǐng)域。 此外，不僅是慈善事業(yè)，要進(jìn)行社會(huì)的創(chuàng)新，要進(jìn)行民生工程建設(shè)，包括慈善在內(nèi)的社會(huì)組織是不可或缺的。 我們以前搞的是“大政府”,政府無(wú)所不包，無(wú)所不管，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，政府發(fā)現(xiàn)有些事自己不該管，也管不了，于是便逐步放權(quán)。放權(quán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就產(chǎn)生了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放權(quán)社會(huì)領(lǐng)域，就產(chǎn)生了社會(huì)組織。因而，社會(huì)組織的發(fā)展其實(shí)是社會(huì)改革的必然。 近幾年來(lái)，政府開(kāi)始在社會(huì)管理方面逐漸放權(quán)，社會(huì)組織加快了發(fā)展。比如在汶川地震后的救援中，各類社會(huì)組織積極開(kāi)展各種社會(huì)工作，公眾也發(fā)現(xiàn)有些事無(wú)須等政府來(lái)做，完全可以自己先動(dòng)手。但由于之前社會(huì)組織社會(huì)化程度低，總體而言，我國(guó)社會(huì)組織還處于一個(gè)初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。 政府可以在一些社會(huì)福利上，率先將服務(wù)外包給社會(huì)組織。但社會(huì)組織是非營(yíng)利性組織，政府購(gòu)買(mǎi)其服務(wù)是否意味著社會(huì)組織可以商業(yè)化運(yùn)作？其實(shí)非營(yíng)利性和商業(yè)化運(yùn)作并不矛盾，社會(huì)組織可以用企業(yè)的方式來(lái)做公益。但必須明白社會(huì)組織商業(yè)化運(yùn)作的收益不是為了給股東分紅，也不能給股東分紅，而是為了擴(kuò)大公益事業(yè)。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是自主性。社會(huì)組織的發(fā)育程度即是自主性的重要標(biāo)桿。換句話說(shuō)，社會(huì)組織發(fā)育得越成熟，這個(gè)社會(huì)的自主性也就越高。▲（作者是國(guó)務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)）