劉海明 菜籃子、水電供應(yīng)等與人們?nèi)粘I钕嚓P(guān)的行業(yè)、項(xiàng)目,多被形象地稱作“民生工程”。只要它們稍有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)帶來(lái)輿論恐慌。前幾天山西苯胺泄漏事故殃及鄰省居民吃水困難,以及媒體報(bào)道的“北京一對(duì)夫婦20年不喝自來(lái)水”事件導(dǎo)致人們開(kāi)始質(zhì)疑飲用水水質(zhì)。盡管7日北京市自來(lái)水集團(tuán)公司表示,北京的飲用水及水源地是國(guó)內(nèi)最好的,還是遭網(wǎng)民懷疑。這表明,一些民生工程缺乏應(yīng)有的透明度,不止一次的環(huán)保事件,使越來(lái)越多的人對(duì)民生工程的公信力產(chǎn)生動(dòng)搖,縱然相關(guān)部門發(fā)布信息澄清,也難以徹底說(shuō)服公眾。 只要人類存在一天,民生工程就得延續(xù)下去,但民生工程的公信力,喪失容易恢復(fù)難。以往,政府部門多重視民生工程建設(shè),而忽略打造其公信力。有形工程的建設(shè),只要肯投資,短期就能見(jiàn)成效;公信力建設(shè)則需要多年悉心呵護(hù),用真誠(chéng)和謹(jǐn)慎的態(tài)度行事,才能贏得公眾信任。不論是自來(lái)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),還是大氣質(zhì)量指數(shù),這些動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)和相關(guān)數(shù)據(jù)的提取,技術(shù)上早已不存在困難,只是沒(méi)有變成強(qiáng)制性制度,定期發(fā)布。例如,去年圍繞空氣質(zhì)量問(wèn)題,民眾呼吁環(huán)保部門每天披露PM2.5,而在幾番拉鋸戰(zhàn)后,隨著越來(lái)越多的城市每天發(fā)布當(dāng)?shù)豍M2.5數(shù)據(jù),公眾的怨言反而少了??梢?jiàn),民生工程和人們的生活密不可分,其質(zhì)量指標(biāo)沒(méi)法不讓人們牽掛,讓公眾天天獲悉其具體數(shù)據(jù),有助于逐步打消疑慮。 打造民生工程公信力,忌諱王婆賣瓜,自賣自夸。公信力評(píng)價(jià)可以自我估分,但真正的評(píng)委是公眾的看法。即便是給自己打分,也忌諱溢美之詞。否則,不僅同行未必服氣,民眾也很難打消疑慮。民生工程是良心工程,盡心盡責(zé)足矣,切莫用夸張、溢美的形容詞點(diǎn)綴自己。一旦“最好”含有水分,尷尬的只能是自己。 民生工程的公信力,最好委托第三方來(lái)檢測(cè)。世界上不缺監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),不缺獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu),不論何時(shí),“運(yùn)動(dòng)員”的職責(zé)在于完成本職工作。生產(chǎn)歸“運(yùn)動(dòng)員”負(fù)責(zé),打分要由“裁判員”料理。以自來(lái)水企業(yè)為例,自行檢測(cè)工作盡管進(jìn)行,相關(guān)數(shù)據(jù)主要是讓自己心中有數(shù),而對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù),最好委托第三方來(lái)檢測(cè)、發(fā)布。7日已有媒體報(bào)道,住建部要求全國(guó)自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)建立水質(zhì)量發(fā)布機(jī)制,在此不妨建議住建部委托第三方專門機(jī)構(gòu),獨(dú)立監(jiān)測(cè)全國(guó)所有自來(lái)水企業(yè)的水質(zhì)量,這樣做更有助于民生工程公信力的建設(shè)。 民生工程的公信力,還有賴于制度的追懲機(jī)制做支撐。違規(guī)成本低,再盡責(zé)的人也會(huì)麻痹大意。民生工程關(guān)系千家萬(wàn)戶的健康安全,容不得半點(diǎn)疏漏。遇到責(zé)任問(wèn)題,從企業(yè)內(nèi)部到行業(yè)協(xié)會(huì)和政府監(jiān)管部門,需要分級(jí)進(jìn)行處罰,這樣雖然未必能完全杜絕事故發(fā)生,但可以最大限度減少事故發(fā)生。人無(wú)信不立,商無(wú)譽(yù)不成。對(duì)于民生工程公信力,應(yīng)當(dāng)作特殊的“民心工程”全力打造,這樣才能真正讓民眾放心?!ㄗ髡呤俏髂峡萍即髮W(xué)新聞系主任)