劉芳

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的發(fā)燕尾服，為了實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)崛起，就必須加快金融業(yè)的發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，近年來，上海、大連、西安等20多個(gè)大中型城市都在加快區(qū)域性金融中心的建設(shè)，以期獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。鄭州和武漢同處于中部地區(qū)，是中部金融中心的有力競(jìng)爭(zhēng)者，鄭州市如何在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，是關(guān)系到河南省整合中部金融資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

關(guān)鍵詞：鄭州；中部區(qū)域金融中心；武漢；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)

金融中心作為金融業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融活動(dòng)的核心區(qū)，通過金融中心的資金融通和資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和金融資源高度集聚，能極大地促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是基于金融中心所帶來的諸多好處，各地政府競(jìng)相建設(shè)區(qū)域金融中心。

一、鄭州打造區(qū)域金融中心的可行性分析

金融中心是指能夠聚集大量金融機(jī)構(gòu)的提供便捷的融資服務(wù)、有效的支付清算系統(tǒng)、全面金融服務(wù)和金融交易場(chǎng)所的中心城市。按照地理空間不同，可將金融中心劃分為全球型、全國型和區(qū)域型金融中心。

國內(nèi)外學(xué)者從19世紀(jì)70年代以來，對(duì)于區(qū)域金融中心的形成動(dòng)因和影響因素進(jìn)行了深入而廣泛的研究。從其研究成果來看，首先，區(qū)域金融中心應(yīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展而形成，只有一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚并已成為一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心之后，才可能產(chǎn)生金融的聚集效應(yīng)，最終形成金融中心。其次，要有大量的金融機(jī)構(gòu)、廣泛的金融活動(dòng)基礎(chǔ)。最后，要有優(yōu)越的地理位置和完善的法律、交通與基礎(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)。

2011年鄭州市的GDP總量為4900億元，占河南省總量的18.15%，遙遙領(lǐng)先于排名第二位的洛陽（占河南省總量的10%）。這一數(shù)據(jù)說明鄭州已成為中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。從金融機(jī)構(gòu)來看，目前，鄭州已形成了銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托各業(yè)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次金融體系。從地理位置來看，鄭州區(qū)位位置優(yōu)越，交通通信便利。因此，鄭州市打造區(qū)域性金融中心的基礎(chǔ)是極其堅(jiān)實(shí)的。

二、鄭州打造中部金融中心的可行性分析

伴隨著2007年河南省和湖南省分別宣告實(shí)施的區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃，鄭州武漢開始了爭(zhēng)奪中部區(qū)域金融中心的戰(zhàn)役。

數(shù)據(jù)來源：余凌曲.CDI中國金融中心指數(shù)報(bào)告（第三期）[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社.2011年6月第一版

目前，中部六省紛紛以各自的省會(huì)城市為依托，提出了建設(shè)區(qū)域性金融中心的規(guī)劃，但從表1和表2六大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融發(fā)展?fàn)顩r而言，中部金融中心的最有力的競(jìng)爭(zhēng)者，主要是鄭州和武漢，但近年來長(zhǎng)沙金融業(yè)的快速發(fā)展，也加入了這一競(jìng)爭(zhēng)行列。筆者將從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等方面分析三城市的優(yōu)劣之處，從而分析鄭州打造中部金融中心的可行性。

（一）從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上比較

從表1可知，三城市的GDP排名是武漢、長(zhǎng)沙、鄭州。顯然從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，鄭州處于不利地位。但是區(qū)域金融中心的形成并不能考慮一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須考慮其經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)。從河南省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，2011年河南省GDP2.7232萬億，排名全國第五位，超過湖南（1.9635萬億）、湖北（1.9594萬億）分別達(dá)到38.7%，38.98%。同時(shí)，以鄭州為中心的中原城市群GDP達(dá)到1.59萬億，超過環(huán)長(zhǎng)株潭城市群的1.55萬億和武漢城市群GDP1.19萬億。加之國務(wù)院已正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，以河南省為主體、涉及中部地區(qū)5省30個(gè)地級(jí)市和兩個(gè)縣，因此，中原城市群和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必將為鄭州這一金融中心的發(fā)展提供更為有力的支持。

（二）從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上比較

鄭州市的區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。鄭州位于東部與中西部的結(jié)合部，是全國8大鐵路樞紐、7大公路樞紐和8大區(qū)域性機(jī)場(chǎng)樞紐之一，是全國3大郵政電信樞紐和6大通訊樞紐。目前鄭州已成為中國重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜合性交通通訊樞紐。

武漢則是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。5條鐵路干線和6條國道在此交匯，水運(yùn)已形成“干支一體，通江達(dá)海”的客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，華中地區(qū)最大的航空港武漢天河機(jī)場(chǎng)則是全國四大樞紐機(jī)場(chǎng)。

長(zhǎng)沙居于東南沿海和長(zhǎng)江流域兩個(gè)通江達(dá)海大市場(chǎng)的腹部，是內(nèi)陸通向兩廣沿海和西南邊睡的前緣地帶；又位于上海、廣州、重慶、武漢四大全國性商貿(mào)中心聚輻的交錯(cuò)地帶，東南西北四大城市的輻射作用可在長(zhǎng)沙地區(qū)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使之成為支撐沿海、沿江開放地區(qū)的后方基地和促進(jìn)內(nèi)地開發(fā)的先導(dǎo)城市。

相比而言，三城市在區(qū)位優(yōu)勢(shì)各有特色，相差不大。

（三）從金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r上比較

從金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展來看，武漢地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量云集，共有各類金融機(jī)構(gòu)342家，其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)28家（含外資銀行5家），證券、期貨業(yè)單位102家，保險(xiǎn)公司54家。而鄭州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為21家，期交所1家，證券、期貨單位有105家，保險(xiǎn)公司30多家，產(chǎn)權(quán)交易中心在全國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中具有較強(qiáng)的影響力。長(zhǎng)沙已有25家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)入駐，共有證券法人機(jī)構(gòu)3家，證券、期貨營(yíng)業(yè)部82家，保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司37家，小額貸款公司10家，信托投資公司1家，財(cái)務(wù)公司1家，汽車金融公司1家。雖然從金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量來看，三地差距并不突出，但武漢金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力明顯優(yōu)先其他兩地。

從金融市場(chǎng)規(guī)模來看，武漢、鄭州和長(zhǎng)沙三城市2011年底本外幣存款余額分別為11519.58、8964.9和7364.29億元，貸款余額分別為10157.53、6112.8、7483.83，上市公司的數(shù)量分別為57、35、38家。從數(shù)據(jù)對(duì)比來看，武漢優(yōu)先于鄭州和長(zhǎng)沙兩城市。

三、鄭州應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造中部金融中心的對(duì)策研究

從表1和表2可知，鄭州的金融市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)于與武漢和長(zhǎng)沙，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面則相差不大，但在金融機(jī)構(gòu)實(shí)力和金融生態(tài)環(huán)境方面較為落后，因此，鄭州應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能在中部金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（一）借發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取勝。

強(qiáng)大繁榮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是金融中心存在的前提，鄭州近些年盡管經(jīng)濟(jì)在有較比的發(fā)展，但與武漢的差距在拉大，且長(zhǎng)沙后來居上，總量已超過了鄭州。因此，鄭州應(yīng)借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)，加快鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融中心的發(fā)展提供肥沃的土壤。同時(shí)，金融中心的快速發(fā)展亦為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提借金融支持。從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與金融相互促進(jìn)的發(fā)展目的。

（二）不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)，壯大金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力。

目前，鄭州已建立起較為完善的金融機(jī)構(gòu)體系，但在數(shù)量、規(guī)模、種類方面還有所欠缺。因此，鄭州應(yīng)努力引進(jìn)更多的外資銀行；通過增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，支持城商行發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革；通過對(duì)中原等信托公司的資本擴(kuò)張，推動(dòng)信托業(yè)的發(fā)展；規(guī)模發(fā)展擔(dān)保業(yè)，為中小企業(yè)提供融資渠道；加快金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，發(fā)展消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司的等非銀行的金融機(jī)構(gòu)。

（三）努力改善金融業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

從表2可知，金融生態(tài)環(huán)境是鄭州打造中部金融中心的薄弱環(huán)節(jié)，為此，鄭州應(yīng)一方面要出臺(tái)更多吸引國際國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融人才的優(yōu)惠政策，應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)更為開放自由的金融環(huán)境，如逐步開放金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引更多的資本進(jìn)入金融行業(yè)；與國際或國內(nèi)的金融中心加強(qiáng)交流，開展金融合作。另一方面要加快鄭東金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)，為中部金融中心提供平臺(tái)和載體。此外，一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境是金融業(yè)不斷發(fā)展的前提，因此，要加快企業(yè)和個(gè)人信用體系的建設(shè)；大力發(fā)展資信評(píng)估、資格認(rèn)證等社會(huì)資信中介機(jī)構(gòu)；建立健全信用監(jiān)督和懲罰機(jī)構(gòu)。

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