中國外交進(jìn)入怎樣的時(shí)代 趙可金（清華大學(xué)國際問題研究所副所長(zhǎng)）：中國外交要轉(zhuǎn)型，大體有三個(gè)原因，第一是國家利益變了。過去講國家利益，指的是在國界線之內(nèi)的本土利益，現(xiàn)在的國家利益拓展到海洋、海外、太空、網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)的外交方式已經(jīng)不足以保護(hù)這些利益。第二是國家的身份變了，過去中國是國際體系外的弱國，今天成為了體制內(nèi)的強(qiáng)國，所承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利等都會(huì)發(fā)生變化。第三是國際環(huán)境變化了，國際政治社會(huì)化趨勢(shì)使中國外交的對(duì)象不僅包括他國政府，也包括各種政治勢(shì)力組成的“世界社會(huì)”。每個(gè)國家的老百姓都在批評(píng)自己的政府，出現(xiàn)了各種各樣的微博抗?fàn)?。面?duì)新社會(huì)生態(tài)，片面強(qiáng)調(diào)國土利益、僅僅依靠官方渠道去和其他國家打交道的傳統(tǒng)方式已經(jīng)捉襟見肘。中國的外交可能會(huì)進(jìn)入繼毛澤東“1.0時(shí)代”，鄧小平“2.0時(shí)代”進(jìn)入所謂的“3.0時(shí)代”，特征是強(qiáng)調(diào)做負(fù)責(zé)任大國，在外交姿態(tài)、心態(tài)和理念上更加開放包容，與各國的各種政治勢(shì)力都發(fā)展外交關(guān)系，推進(jìn)立體外交。 達(dá)?。ㄖ袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）：中國外交轉(zhuǎn)型有一個(gè)核心驅(qū)動(dòng)因素，那就是中國自己變了。這一兩年外交手段明顯豐富，不僅有外交交涉，還有軍事力量的非戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、執(zhí)法力量、對(duì)外經(jīng)濟(jì)手段中強(qiáng)硬一面的運(yùn)用。中國外交“2.0時(shí)代”面臨兩大問題，一是“維穩(wěn)導(dǎo)向”，就是我們的外交更愿意維持現(xiàn)狀，而不愿見到改變，我們喜歡和熟悉的面孔打交道，哪怕這個(gè)人的政策未必對(duì)華友好。這導(dǎo)致我們的外交變成危機(jī)驅(qū)動(dòng)型。二是我們不談價(jià)值，只談利益，至少是講價(jià)值觀時(shí)不夠理直氣壯，更不夠讓人信服。比如在公共外交當(dāng)中，我覺得我們最大的問題不是傳播的途徑、媒介，而是傳播的內(nèi)容，我們沒有內(nèi)容給人家。中國外交的轉(zhuǎn)型實(shí)際上在最近兩三年已經(jīng)開始了，今后，我們外交的手段會(huì)越來越豐富，會(huì)越來越愿意提出中國版普世價(jià)值觀，外交的協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)越來越好。 王莉麗（中國人民大學(xué)公共外交研究所研究員）：要全面提高中國的軟實(shí)力，一個(gè)關(guān)鍵途徑是推進(jìn)公眾外交。而現(xiàn)在中國的公共外交存在著“逆差”。首先是機(jī)制的問題，現(xiàn)在國務(wù)院新聞辦、國家漢辦、外交部，都在推進(jìn)公共外交，但沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略，就像九龍治水，資源分散。另外，人家西方的公共外交，有多元化的行政主體，而我們是鐵板一塊，只有政府。西方的外交智庫是國家的智囊團(tuán)，是政策研究的中心，同時(shí)還是公共外交中重要的行動(dòng)主體，同時(shí)還在全世界構(gòu)建這個(gè)國家的核心價(jià)值觀和輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)。中國公共外交領(lǐng)域思想庫的建設(shè)，近些年發(fā)展得非常迅速，但是離真正發(fā)揮作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 梅新育（商務(wù)部研究院研究員）：從經(jīng)濟(jì)層面說，中國外交也需要轉(zhuǎn)型。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易非常少的國家來說，它的外交利益主要是政治利益。我們?cè)诟母镩_放之前，就是這類情況。當(dāng)一個(gè)國家的外貿(mào)已經(jīng)發(fā)展到非常大的規(guī)模、對(duì)外直接投資或者說海外資產(chǎn)有相當(dāng)高的增長(zhǎng)，那么保證外貿(mào)商路的暢通和海外資產(chǎn)的安全和增值就將非常重要。另外，在下一個(gè)十年里，中國會(huì)從強(qiáng)調(diào)單純與國際慣例接軌更多地轉(zhuǎn)向推動(dòng)建立國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)以適應(yīng)我們的利益。 值得注意的是，在過去十年，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的繁榮與初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)密不可分。但現(xiàn)在初級(jí)產(chǎn)品的超級(jí)周期已經(jīng)結(jié)束，向熊市的方向走去。這對(duì)許多新興國家將產(chǎn)生劇烈的負(fù)面影響，也勢(shì)必影響我們未來的外交戰(zhàn)略。中國外交需要怎樣的大戰(zhàn)略 王小東（中國青少年研究中心研究員）：剛剛大家講到中國外交的1.0、2.0、3.0時(shí)代，說明一些重大因素發(fā)生了變化，即力量對(duì)比。中國的經(jīng)濟(jì)力量發(fā)展太快，而我們的思想跟不上。就好比肌肉長(zhǎng)得太快了，腦瓜跟不上?，F(xiàn)在中國的問題就是腦瓜適應(yīng)不了力量。 坦率地說，我們以前國力很弱時(shí)候的一些口號(hào)應(yīng)該淡化了。比如像“不干涉內(nèi)政”，現(xiàn)在肯定要干涉了，沒有什么了不起，美國干涉咱們內(nèi)政多了！我們只要干涉得好，干涉得有道理，干涉得給世界人民帶來福利，當(dāng)然要干涉。特別是往西的那條線，一直走到非洲，我們將來肯定是要“干涉”的。 我認(rèn)為中國現(xiàn)在面臨的最大外交問題是在國內(nèi)，民族主義者示威是次要問題，最主要的問題是中國很多精英人士在政治上不喜歡我們的國家。如果一個(gè)國家連內(nèi)部都團(tuán)結(jié)不起來，你的軟實(shí)力就是負(fù)的，這種情況還說要在外部世界發(fā)揮軟實(shí)力，那就是瞎扯。如果高層精英都不一致，我們?cè)诤Ｍ庠趺磁俊　钏。ㄌm州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)）：我覺得這些年中國外交有幾個(gè)重要的變化，已經(jīng)可以稱之為轉(zhuǎn)型層次上的變化。一個(gè)很重要的變化是，過去的原則是安全重于領(lǐng)土主權(quán)，現(xiàn)在是領(lǐng)土主權(quán)重于安全，特別是領(lǐng)海問題上。前些時(shí)候有些人在日本使館前游行，打出毛澤東像，意思是毛澤東硬，現(xiàn)在軟，這完全是錯(cuò)誤的想法。毛澤東當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)理念是安全重于領(lǐng)土主權(quán)。上世紀(jì)60年代我們和周邊多個(gè)國家簽了陸地邊界條約，基礎(chǔ)是傳統(tǒng)習(xí)慣線。為什么要做這些讓步？為什么中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)打贏了之后又撤回來？因?yàn)槟菚r(shí)的國內(nèi)外條件和現(xiàn)在有很大不同，那時(shí)的原則是周邊關(guān)系重于領(lǐng)土主權(quán)?，F(xiàn)在這個(gè)原則顯然已經(jīng)開始變化。 在改革開放前，我們的外交基本原則有兩條，一是無產(chǎn)階級(jí)國際主義，另外一個(gè)是和平共處五項(xiàng)原則?，F(xiàn)在我們有沒有一個(gè)主導(dǎo)理念？和諧世界算不算？思想、原則、方針、政策、措施，需要有一個(gè)整體的設(shè)計(jì)，否則，老是被動(dòng)。大國外交不能以實(shí)用主義為原則。 潘志平（新疆社科院中亞研究所所長(zhǎng)）：我們有外交大戰(zhàn)略嗎？我覺得沒有。我們現(xiàn)在很多時(shí)候還是有一事應(yīng)一事，只是應(yīng)對(duì)。一個(gè)國家的大戰(zhàn)略是什么？首先要有理念，要有觀念，還要有戰(zhàn)略構(gòu)想以及實(shí)施這個(gè)構(gòu)想的平臺(tái)和手段?，F(xiàn)在我們喊一些口號(hào)，比如與鄰為善、以鄰為伴，人家會(huì)說中國人沒有利益嗎？我們?cè)趪?、在周邊，為什么不能講權(quán)益？我們應(yīng)該有公正的權(quán)益，應(yīng)該理直氣壯地說。為什么要羞羞答答，躲躲閃閃，讓人家覺得你中國人特別虛偽。所以我認(rèn)為現(xiàn)在不是轉(zhuǎn)型，而是構(gòu)建我們的外交大戰(zhàn)略。比如我們應(yīng)該明確，什么是極其重要的利益，什么是重要利益，什么是一般利益。咱們下個(gè)十年，和平崛起也好，和平發(fā)展也好，現(xiàn)在是時(shí)候該有一個(gè)大戰(zhàn)略的構(gòu)想了。 吐爾文江·吐爾遜（新疆社科院副研究員）：民族問題和我們的外交多多少少有一些關(guān)系。在這方面我覺得一是要在民族問題上做好工作，第二點(diǎn)更重要的是我們要有自信：民族問題畢竟是我們的內(nèi)政問題，所以外國人頒什么獎(jiǎng)我們根本不該拿它當(dāng)回事。新疆現(xiàn)在的暴力恐怖活動(dòng)，仍處于一個(gè)初級(jí)階段，跟“基地”組織相比的話還是小兒科。但如果我們的措施不當(dāng)，它就會(huì)逐步向高處發(fā)展，所以今后面臨這個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)恐怕會(huì)增加，但是新疆從中國分裂根本不可能。從歷史上來看，中國實(shí)力最弱、帝國主義侵略中國氣勢(shì)最盛之時(shí)新疆都沒有分裂，現(xiàn)在當(dāng)中國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，新疆想要分裂是不可能的事。我們現(xiàn)在最擔(dān)心的是，新疆有可能出現(xiàn)一種心理上的巴勒斯坦傾向，不同民族間有可能出現(xiàn)心理文化的隔離墻。像前不久發(fā)生的切糕事件就很明顯。未來外交的立足點(diǎn)在哪? 倪峰（中國社科院美國研究所副所長(zhǎng)）：在應(yīng)對(duì)周邊問題上，現(xiàn)在有兩種邏輯在起作用。一種邏輯叫做“謀勢(shì)”，營造對(duì)我有利的周邊環(huán)境，從1997年金融危機(jī)之后我們基本上采取這種政策，與鄰為善，以鄰為伴，營造一種有利的周邊環(huán)境，而且確實(shí)是取得了非常大的成就。但是近些年來我們的應(yīng)對(duì)策略，越來越傾向于“謀利”。最近我們與周邊國家的矛盾不少，且處在不斷升級(jí)的過程中，尤其是近期釣魚島問題還在往上走，這種情況下，如何處理這種謀利和謀勢(shì)的關(guān)系，是一個(gè)急需要解決的問題。這兩個(gè)方面應(yīng)該是兼顧的。 賀文萍（中國社科院西亞非洲研究所研究員）：對(duì)非政策是中國整體外交政策的一面鏡子，可以折射出中國外交面臨的主要問題?，F(xiàn)在我們的實(shí)力增長(zhǎng)了，中國越來越厲害，環(huán)顧左右，惟有自己獨(dú)高，別人都小了一點(diǎn)，其實(shí)完全是自大主義的傾向，如果到國外走走，會(huì)感到民族素養(yǎng)和有序化是我們不知道還要發(fā)展多少年內(nèi)功才能趕得上的，而不是說簡(jiǎn)單的GDP增長(zhǎng)，誰有錢買東西。所以中國外交需要調(diào)適的第一個(gè)方向，就是源于實(shí)力增長(zhǎng)與我們國際形象之間沒有同步增長(zhǎng)。現(xiàn)在我們被叫做崛起中的孤獨(dú)大國，孤獨(dú)這個(gè)詞，指的是實(shí)力越來越強(qiáng)，但是朋友越來越少?，F(xiàn)在提出的公共外交，就是怎么樣把自己的朋友找回來。不能因?yàn)樽约焊涣?，就瞧不起非洲人。如果老朋友都沒有了，新朋友又沒能結(jié)交來，就會(huì)變成孤獨(dú)的國家。 何茂春（清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任）：談到我們未來外交的立足點(diǎn)，美國和其他發(fā)達(dá)國家毫無疑問是不得不面對(duì)的重點(diǎn)，但我們今后的真正舞臺(tái)，能夠征得人心的空間還是在發(fā)展中國家?，F(xiàn)在發(fā)展中國家對(duì)“中國夢(mèng)”心存疑慮。很多發(fā)展中國家并不認(rèn)為我們的崛起和他們的夢(mèng)能夠一致，認(rèn)為這是又一個(gè)新的大國甚至是殖民主義國家和霸權(quán)國家的崛起。以經(jīng)濟(jì)為例，我們考慮到和發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易順差的時(shí)候，忽略了和發(fā)展中國家的順差。某些發(fā)展中國家敢怒不敢言，就等著美國折騰我們，他們跟著附議。所以我們今天的外交立足點(diǎn)應(yīng)該是縱橫并舉，橫是和強(qiáng)者結(jié)盟，縱是和弱者結(jié)盟。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)外交上和發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)的同時(shí)，也要格外注重和發(fā)展中國家的結(jié)盟，如果我們失信的話，會(huì)在將來的世界舞臺(tái)上越走越狹窄。▲（2012年12月22日“環(huán)球時(shí)報(bào)年會(huì)2013：未來十年的中國和世界”在北京舉行，夜話二“未來十年的中國外交轉(zhuǎn)型”由何申權(quán)主持。）