張清清

（河北建投新能源有限公司，石家莊 050000）

河北省海上風電發(fā)展淺析

張清清

（河北建投新能源有限公司，石家莊 050000）

海上風能是一種清潔、高效的綠色能源。開發(fā)利用海上風能對于減輕環(huán)境污染、解決能源危機有著重要意義。文章就河北省海上風能的特點、規(guī)劃情況進行了分析介紹,并對河北省海上風電開發(fā)提出了一些建議與想法，以期為其海上風電的開發(fā)建設(shè)提供參考。

河北??；海上風力發(fā)電；規(guī)劃；建議

0 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展可再生能源是大勢所趨，并已成為各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。風能發(fā)電由于其在經(jīng)濟上比較成熟的優(yōu)勢，近幾十年來得到了大力的發(fā)展。在全球大部分國家和地區(qū)，相對于陸地風能，海上風能資源豐富，發(fā)電產(chǎn)能大，經(jīng)濟性優(yōu)勢明顯，且不占用土地資源，對環(huán)境影響較小，因此具有更加廣闊的發(fā)展前景。據(jù)BTM咨詢公司統(tǒng)計，截至2012年末，全球海上風電累計裝機容量已達到5117MW[1]。據(jù)全球風能理事會預(yù)計，到2020年，海上風電將達70GW，其中亞洲的裝機容量預(yù)計達到30GW，歐洲的裝機容量預(yù)計達到40GW。

1 我國海上風電發(fā)展

我國海域面積遼闊，具備開發(fā)建設(shè)海上風電的良好條件。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，而化石能源資源短缺，海上風能在當?shù)卣加兄匾馁Y源優(yōu)勢，開發(fā)利用海上風能資源對于增加這些地區(qū)的電力供應(yīng)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。根據(jù)中國氣象局最新的風能資源詳查結(jié)果,我國海上5m－25m水深、50m高度風電可裝機容量約200GW；5m－50m水深、70m高度風電可裝機容量約500GW。

我國海上風電產(chǎn)業(yè)雖然剛剛起步，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，海上風電產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)取得了不少進展。河北、山東、上海等沿海省份的海上風電規(guī)劃取得了國家能源局的批復(fù)。江蘇海上風電特許權(quán)項目、上海海上風電場示范項目、河北樂亭菩提島海上風電示范項目等一批示范項目正在積極開展前期工作。國家能源局制定了到“十二五”末完成投產(chǎn)5GW海上風電機組的宏偉目標。截至2012年年底,我國海上風電裝機容量已達到389.58MW（逐年裝機情況如表1、圖1所示）。

表1 我國海上風電逐年裝機情況表

圖1 我國海上風電歷年新增和累計裝機容量圖

2 河北海上風能發(fā)展現(xiàn)狀

河北省作為風能資源大省，緊跟國家步伐，風電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。截至2012年末，河北省風電累計并網(wǎng)容量7065.4MW,并網(wǎng)容量占全國比重為11.27%，全國排名第三。在積極開發(fā)陸上風能資源的同時，河北省海上風能資源的開發(fā)工作也快速地推進。自2007年開始，河北啟動了海上測風等前期工作,《河北省海上風電場規(guī)劃報告》已獲得國家能源局正式批復(fù)，批復(fù)后的規(guī)劃報告將作為“十二五”期間河北省海上風電場開發(fā)的重要依據(jù)與指導文件。

河北省海域位于渤海西部，由南、北兩部分組成。北部東起秦皇島市山海關(guān)區(qū)張莊崔臺子，與遼寧海域交界，西至唐山市豐南區(qū)澗河口西劉合莊，與天津海域交界；南部北起黃驊市南排河鎮(zhèn)歧口，與天津海域交界，南至海興縣大口河口姬家堡子島南，與山東海域交界，境內(nèi)大陸海岸線長487km。屬溫帶半濕潤大陸性季風氣候。

從宏觀上看，根據(jù)河北省風能資源分布情況并結(jié)合風能區(qū)劃指標，河北省近海海域年有效風能密度一般可達300W/m2－350W/m2，有效風時累積數(shù)大于6000h，屬于風能豐富區(qū)，具有良好的經(jīng)濟開發(fā)價值。

3 河北省發(fā)展海上風電的必要性

作為沿海用電大省，河北省所處地理位置較為特殊，全省電網(wǎng)分屬冀北電網(wǎng)和河北南網(wǎng)，在電力供應(yīng)上存在諸多問題。

3.1 電力供應(yīng)缺口較大

綜合上述兩個電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)，2012年，河北省最大用電負荷達45.71GWh，電力供應(yīng)最大缺口接近3GWh，用電形勢十分緊張。且周邊省份同樣存在電力短缺問題，爭取外部電力支援難度較大。

3.2 滿足電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求

河北省火電裝機容量約占全省電力裝機容量的84%，能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源消費居全國第二位，單位GDP能耗比全國水平高近60%。這樣的產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，給了環(huán)境巨大的壓力。而河北目前的大氣污染還是以煤煙型、顆粒物為主要特征，大氣污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位。環(huán)境問題已成為電力發(fā)展的主要制約因素之一。

3.3 其他新能源資源開發(fā)有限

河北省積極地尋求開發(fā)新能源與可再生能源資源以緩解能源供需矛盾。目前，河北省在全省范圍內(nèi)大規(guī)模地進行了核電站選址工作并初選了滄州鹽山、承德隆化等幾處初選廠址，但由于河北地處京畿要地，人口眾多，加上蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站與日本福島核電站發(fā)生的嚴重泄漏事故對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞性影響，河北近期核電發(fā)展的可能性較小。河北省光伏發(fā)電、地熱能資源短期內(nèi)難以形成規(guī)?；_發(fā)，無法有效緩解其能源需求矛盾。而且由于近幾年陸上風能資源開發(fā)速度遠高于電網(wǎng)接納能力的增長速度，目前河北省風能資源較為豐富的張家口、承德壩上地區(qū)風電接入已成過飽和狀態(tài)。

因此，大力加快河北省海上風電的開發(fā)步伐，對于調(diào)整河北省能源結(jié)構(gòu)、減輕環(huán)境污染、解決能源危機、實現(xiàn)節(jié)能減排目標等方面有著非常重要的意義。

4 河北省海上風電規(guī)劃

4.1 規(guī)劃編制過程

河北省自2007年即啟動了海上風能資源勘察及風電場初步選址工作，從建設(shè)第一座海洋水文與海上測風觀測平臺到海上風電場規(guī)劃報告的編制、審查、修訂前后共歷時5年。于2012年4月獲得國家能源局批復(fù)正式對外發(fā)布。

河北省海上風電規(guī)劃涉及秦皇島、唐山、滄州三個沿海城市。根據(jù)各個城市海域的情況，通過與海洋、海事、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保、電力、航道、漁政、軍事等部門溝通，收集了地形、氣象、測風資料，調(diào)查了沿岸岸線利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、灘涂圍墾、濕地現(xiàn)狀及規(guī)劃、電網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃、海域利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、航道現(xiàn)狀及規(guī)劃、海洋漁業(yè)分布及其他影響因素。綜合考慮以上選址條件和限制因素，按照水深5m以下、水深5m－50m 的控制條件，進行大型海上風電場規(guī)劃選址。

依據(jù)國家能源局最新批復(fù)的《河北省海上風電場工程規(guī)劃報告》，河北省規(guī)劃海上風電裝機容量5.6GW，分為唐山區(qū)域和滄州區(qū)域兩部分。其中唐山區(qū)域規(guī)劃4.3GW，滄州區(qū)域規(guī)劃1.3GW。計劃到“十二五”末將實現(xiàn)投產(chǎn)500MW、在建500MW的海上風電裝機規(guī)模（詳見圖2）。河北省海上風電場選定場址統(tǒng)計表見表2。

4.2 海上風電場開發(fā)序列

按照國家能源局制定的開發(fā)規(guī)劃，到2015年末河北省要完成建成

5 對河北省海上風電發(fā)展的一些建議

500MW、在建500MW的海上風電場裝機規(guī)模任務(wù)。按照這一目標，《河北省海上風電場工程規(guī)劃報告》就河北省海上風電的開發(fā)序列進行了初步的安排。

按照優(yōu)先開發(fā)風能資源條件好、建設(shè)條件良好、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市總體規(guī)劃的開發(fā)思路，初步擬定“十二五”優(yōu)先開發(fā)唐山區(qū)域場址一（樂亭菩提島示范項目）、場址三及場址五的600MW，其裝機規(guī)模達到1.4GW；確?！笆濉蹦崿F(xiàn)投產(chǎn)500MW、在建500MW海上風電裝機規(guī)模。“十三五”滾動開發(fā)唐山區(qū)域場址四及場址五剩下的600MW，滄州區(qū)域場址Ⅰ、Ⅱ，其裝機規(guī)模達到1.8GW；確保到2020年末，實現(xiàn)建成1.5GW、在建1GW的海上風電裝機規(guī)模。

河北省海上風能資源豐富，海上風電在河北乃至全國都處于起步和摸索階段，為確保河北省海上風電開發(fā)有序、合理、科學、快速健康的發(fā)展，河北省應(yīng)從以下幾個方面出發(fā)：

（1）政府成立專門的海上風電管理機構(gòu)，與國家發(fā)改委、國家海洋局、交通部、國家海事局等部委對接，落實海上風電開發(fā)電價審批原則，協(xié)調(diào)海上風電與通航、養(yǎng)殖等行業(yè)用海矛盾，為海上風電與其他涉海行業(yè)和諧發(fā)展保駕護航；組織相關(guān)專家、企業(yè)成立海上風電開發(fā)指導小組，出臺鼓勵海上風電開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策，制定海上風電開發(fā)準入條件。

（2）“整體規(guī)劃、分期開發(fā)”，杜絕海上風電開發(fā)企業(yè)“跑馬占?！?。由于海上測風與海洋水文觀測等前期開發(fā)工作投入較大，且海上風電開發(fā)建設(shè)難度較高。因此，應(yīng)從全省角度統(tǒng)籌安排海上測風等工作，制定完善的海上風電開發(fā)準入制度，合理地授予海上風電項目開發(fā)權(quán)，避免造成資金及風能資源的浪費；保障企業(yè)開發(fā)規(guī)模，降低企業(yè)開發(fā)成本。

表2 河北省海上風電場選定場址統(tǒng)計表

圖2 河北省海上風電場場址位置示意圖

（3）政府應(yīng)鼓勵海上風電產(chǎn)業(yè)的投資，增加海上風電技術(shù)研發(fā)投入。對海上風電示范項目開發(fā)給予更多關(guān)注，給予參與示范項目的開發(fā)企業(yè)更多政策優(yōu)惠。例如，可以考慮幫助海上風電示范項目爭取低息貸款或給予部分資金補助，降低增值稅稅率等，扶持一批參與示范項目開發(fā)的大型海上風電領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，培養(yǎng)這些企業(yè)在海上風電領(lǐng)域做大做強，協(xié)助這些企業(yè)通過項目的開發(fā)建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，為河北省后續(xù)海上風電項目開發(fā)、新的經(jīng)濟增長極快速成長奠定基礎(chǔ)。

（4）組織行業(yè)相關(guān)人員對國內(nèi)外成熟的海上風電場進行輸入學習和研究，學習其施工、運行、維護、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的實際經(jīng)驗，如丹麥的Nysted風電場、上海東海大橋風電場等；設(shè)立科學基金等獎勵企業(yè)在海上風電領(lǐng)域的創(chuàng)新與科研成果。

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Initial Analysis on Offshore Wind Power Development in Hebei Province

Zhang Qingqing
（New Energy Corporation Limited of HCIG, Shi Jiazhuang 050000, China）

Offshore wind as a clean, efficient green energy, its exploitation and utilization have important significance on reducing environmental pollution and solving energy crisis. This paper analyses and introduces its characteristics and planning of offshore wind power in Hebei Province, in order to provide reference for its offshore wind power's exploitation and construction.

Hebei Province; offshore wind power generation; planning; suggestions

TM614

A

1674-9219（2013）09-0054-04

2013-04-22。

張清清（1975-），男，本科，研究方向為風電、太陽能發(fā)電開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營管理，現(xiàn)就職于河北建投新能源有限公司。