季 超 ，劉 煜 ，謝建軍

（1.浙江大學(xué) 教育學(xué)院，浙江 杭州310000；2.浙江海洋學(xué)院 東?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山316000；3.浙江海洋學(xué)院 海洋與漁業(yè)研究所，浙江 舟山 316000）

1 研究背景

海洋是國(guó)家存在與發(fā)展的資源寶庫(kù)和最后空間，開(kāi)發(fā)藍(lán)色國(guó)土已成為當(dāng)今世界的潮流.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)日益重視海洋開(kāi)發(fā)工作.1996年國(guó)家“九五”計(jì)劃提出“加強(qiáng)海洋資源調(diào)查，開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)，保護(hù)海洋環(huán)境”；2006年國(guó)家“十一五”規(guī)劃首次將海洋列為專章進(jìn)行規(guī)劃；2011年國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“推進(jìn)山東、浙江、廣東等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”和“推進(jìn)京津翼、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”等戰(zhàn)略部署.浙江省委省政府審時(shí)度勢(shì)，提出了“開(kāi)發(fā)藍(lán)色國(guó)土”、“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省”和“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，2009年，省委、省政府啟動(dòng)把浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略各項(xiàng)工作部署，2011年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是新中國(guó)成立后浙江省首個(gè)獲批的國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代.

1.1 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是浙江拓展發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)要求

浙江是典型的“陸域小省、海域大省”，全省陸地面積為10萬(wàn)多平方公里，而海域面積為陸域面積的2.6倍，海岸線長(zhǎng)達(dá)6400多公里，占全國(guó)總長(zhǎng)度的百分之二十以上，可建萬(wàn)噸以上泊位的深水海岸線長(zhǎng)500余公里，約占全國(guó)的百分之三十,面積大于500平方米的海島有2800多個(gè)，全省有7個(gè)地級(jí)市與海洋相毗連.與此同時(shí)，浙江的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近飽和，增長(zhǎng)空間十分有限，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，發(fā)揮浙江的海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是浙江發(fā)揮潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求.

1.2 涉海學(xué)科建設(shè)是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的必然要求

海洋經(jīng)濟(jì)是對(duì)科技依賴度極高的一類經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中無(wú)論是船舶工業(yè)、海水綜合利用還是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都需要科技的支撐和引領(lǐng).2010年到2020年，是浙江加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升新型工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵階段，到2020年，浙江需要海洋從業(yè)人員1159萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才232萬(wàn)人.因此，發(fā)展海洋高等教育，加強(qiáng)涉海學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)海洋類人才刻不容緩.

2 浙江涉海學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

目前，浙江省海洋高等教育已達(dá)到一定規(guī)模，擁有相當(dāng)數(shù)量的涉海學(xué)科和專業(yè).到2012年，全省已有浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等17所涉海本科院校，11所高職學(xué)院，17所中職學(xué)校，9個(gè)省部級(jí)涉海重點(diǎn)學(xué)科，其中省重中之重學(xué)科4個(gè)，4個(gè)涉海一級(jí)博士點(diǎn)，13個(gè)涉海一級(jí)碩士點(diǎn)，擁有涉海兩院院士2人，正高資格的涉海教師230多人，海洋本科、?？茖I(yè)點(diǎn)數(shù)居全國(guó)第2位，擁有海洋類專業(yè)在校生4200多名.

3 浙江省涉海專業(yè)學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略欠清晰，布局不合理

表1 “十二五”浙江省重點(diǎn)學(xué)科中的涉海學(xué)科一覽表（含省重中之重學(xué)科）

在發(fā)展戰(zhàn)略上，浙江對(duì)涉海專業(yè)學(xué)科建設(shè)的不夠重視.《浙江省教育強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》中，未特別提及涉海高校和涉海學(xué)科優(yōu)先發(fā)展的舉措，在重點(diǎn)建設(shè)緊缺急需人才培養(yǎng)基地中，只有現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥兩個(gè)涉海關(guān)聯(lián)專業(yè)，這一情況雖然在近兩年來(lái)有很大的轉(zhuǎn)變，但政策傾斜力度還有待加強(qiáng).在涉海學(xué)科專業(yè)布局上，杭州和寧波的涉海學(xué)科分布較為密集，而溫州、舟山、臺(tái)州較少.以“十二五”浙江省涉海重點(diǎn)學(xué)科分布為例，杭州9所高校擁有18個(gè)涉海省重點(diǎn)學(xué)科，寧波大學(xué)擁有8個(gè)涉海省重點(diǎn)學(xué)科，而溫州只有1個(gè)，舟山5個(gè)，臺(tái)州尚無(wú)涉海省重點(diǎn)學(xué)科.這與《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中提出加強(qiáng)杭州、寧波、溫州3大沿海都市圈海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的要求不相適應(yīng).

3.2 缺乏一流涉海學(xué)科和綜合性海洋大學(xué)，人才培養(yǎng)層次較低

浙江缺乏一流涉海學(xué)科，尚未形成涉海學(xué)科群.浙江唯一一所以海洋冠名的高?！憬Ｑ髮W(xué)院，還未升格為大學(xué)，省內(nèi)的一些高校的涉海學(xué)科建設(shè)存在互相競(jìng)爭(zhēng)的情況，不能形成合力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的集中優(yōu)化配置.人才培養(yǎng)層次上，以本科教育、高等職業(yè)技術(shù)教育為主，研究生教育較少.全省每年僅培養(yǎng)海洋類專業(yè)研究生500余人、本科生5000余人，高職生10000人左右.

3.3 涉海學(xué)科專業(yè)設(shè)置較少，缺乏契合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興學(xué)科專業(yè)

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要海洋裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋勘探開(kāi)發(fā)業(yè)等十余個(gè)行業(yè)方面的海洋人才，而浙江省的涉海專業(yè)分布較為狹窄，不能滿足社會(huì)需求.以浙江省高職教育為例，2010年浙江十余所高職涉海專業(yè)的招生計(jì)劃中，只有船舶電子工程技術(shù)、航海技術(shù)、港口業(yè)務(wù)管理、生物制藥技術(shù)、物流管理等13個(gè)涉海高職專業(yè).與海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)所需的高職專業(yè)明顯偏少.

3.4 涉海學(xué)科帶頭人缺乏，師資力量較薄弱

學(xué)科帶頭人是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵.從浙江高校涉海類師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教授或博士學(xué)位的教師較少.只有兩院院士2人，正高資格的教師230多人，涉海高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作尚未廣泛開(kāi)展.

4 浙江省涉海專業(yè)學(xué)科建設(shè)的策略

4.1 制定規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)

一是要按照“超前謀劃，重點(diǎn)突破”的原則科學(xué)規(guī)劃涉海類院校發(fā)展，整合資源優(yōu)化布局.在浙江藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶上形成藍(lán)色教育帶.優(yōu)先發(fā)展浙江海洋學(xué)院、浙江大學(xué)、寧波大學(xué)等涉海高等院校，支持浙江海洋學(xué)院建成綜合性海洋大學(xué)，躋身全國(guó)高校一百?gòu)?qiáng)行列，積極扶持溫州、臺(tái)州等地區(qū)的高校發(fā)展涉海學(xué)科；推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)揮示范作用，打造好舟山海洋科教基地.二是調(diào)整涉海類學(xué)科專業(yè)設(shè)置，全面對(duì)接海洋產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“樹(shù)品牌、創(chuàng)特色、求效益”,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)涉海學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平的提高.

4.2 優(yōu)化環(huán)境，政策先行

一是要加大對(duì)涉海學(xué)科專業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，特別是省重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)資金，多渠道多形式籌集涉海學(xué)科專業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，保障涉海學(xué)科專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展.二是為涉海學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造良好的制度、學(xué)術(shù)、人文環(huán)境.如：優(yōu)先滿足人才引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)室等需求；優(yōu)化科技工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)教師開(kāi)展創(chuàng)新強(qiáng)、研究周期長(zhǎng)的科研工作；對(duì)優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科在成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化推廣等方面給予傾斜等.

4.3 點(diǎn)面結(jié)合，差異發(fā)展

一是要辦好海洋綜合性大學(xué)和高職學(xué)院.目前山東、廣東、上海、遼寧等沿海省市先后在原海洋學(xué)院或水產(chǎn)學(xué)院基礎(chǔ)上完成了海洋大學(xué)的更名工作，同時(shí)福建、河北、江蘇等省也積極謀劃新建海洋大學(xué).浙江亟需建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的綜合性海洋大學(xué).高職院校要調(diào)整涉海學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化人才技能培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的應(yīng)用性人才.二是要構(gòu)建涉海學(xué)科專業(yè)群.按照現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的崗位需要，集聚優(yōu)勢(shì)資源，盡快形成涉海學(xué)科專業(yè)群，促進(jìn)涉海學(xué)科專業(yè)發(fā)展，逐漸使浙江的一批涉海學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平.

4.4 人才優(yōu)先，提升層次

要大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，造就一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).大力發(fā)展涉海博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，擴(kuò)大涉海博士、碩士研究生的招生規(guī)模，規(guī)范研究生教育運(yùn)行體系，優(yōu)化課程設(shè)置和培養(yǎng)方式，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，探索建立研究生創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，啟動(dòng)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃.

4.5 科技突破，構(gòu)建平臺(tái)

要繼續(xù)推進(jìn)“科技興海”戰(zhàn)略.積極構(gòu)建官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系，建設(shè)涉海相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)研發(fā)基地；重點(diǎn)突破一批海洋工程裝備、海洋生物資源開(kāi)發(fā)與精深加工、海水淡化與海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；加強(qiáng)與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家海洋局第二研究所等科研機(jī)構(gòu)合作；構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程.

4.6 創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)地方

要強(qiáng)化海洋學(xué)科的服務(wù)功能，為地方提供人才、科技、決策、文化、信息和中介等全方位服務(wù).要解決好海洋高等教育與海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間“服務(wù)”與“依靠”的關(guān)系，使涉海學(xué)科在為海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和高素質(zhì)人力資源的同時(shí)，獲得來(lái)自政府、企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛支持，建立起涉海學(xué)科與海洋經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制.

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