在頗有爭議的國際電信世界大會（WCIT）后，預(yù)計互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制在今后幾個月不會出現(xiàn)重大改變，“但從長遠(yuǎn)來看，在大會上敲定的一項《規(guī)則》可能會鼓勵各國政府審查互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。” 與會人士和觀察人士表示。

剛剛結(jié)束的WCIT在短期內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)可能沒有多大影響，因為最終文件所列的規(guī)定要到2015年才生效，想在文件上簽名的國家需要在此之前讓本國政府批準(zhǔn)該條約。

但是，大家在WCIT條約帶來的影響方面存在一定分歧。一些觀察人士和參加討論的人士擔(dān)心，安全和垃圾郵件方面的條款可能會給各國政府審查互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供借口。Internet Society的公共政策高級經(jīng)理Sally Wentworth也表示，那些條款鼓勵各國協(xié)同起來，解決安全問題和垃圾郵件，可能導(dǎo)致幾個國家采取限制性的內(nèi)容過濾法規(guī)。

安全和垃圾郵件條款在最終文件的第五章。144個國家中的89個國家簽署了該條約，包括俄羅斯、中國、印度尼西亞、尼日利亞、巴西、土耳其、新加坡和沙特阿拉伯。55個國家保留了以后簽署的權(quán)利，但美國、英國、日本、印度、德國、澳大利亞、加拿大和意大利等國表示不會簽署文件。另一些國家則沒有明確表態(tài)。

非洲、阿拉伯和拉美國家大力支持該條約，而北美和歐洲國家竭力反對該條約。

密切關(guān)注WCIT談判的一些觀察人士并不認(rèn)同可能帶來的影響。Dan Bart是IT咨詢公司Valley View的總裁兼首席執(zhí)行官，他曾擔(dān)任過電信行業(yè)協(xié)會的首席技術(shù)官。他表示，想審查互聯(lián)網(wǎng)的國家已經(jīng)在審查互聯(lián)網(wǎng)。Bart說：“不管文件怎么說，國家都會做自己想做的事?！?/p>

錫拉丘茲大學(xué)的信息研究教授兼互聯(lián)網(wǎng)治理專家Milton Mueller預(yù)測，該條約對互聯(lián)網(wǎng)不會有任何影響。他在電子郵件中表示：“互聯(lián)網(wǎng)這個詞并沒有出現(xiàn)在采用的規(guī)定中。”他補(bǔ)充說，條約里面的垃圾郵件和安全條款“根本不重要”。

Mueller表示，鼓勵各國“采取必要措施”防止垃圾郵件的條文，并沒有實際賦予各國任何新的權(quán)力。他說：“國家現(xiàn)在是可以這么做。但是這項條款沒有為國際電信聯(lián)盟（ITU）授予任何新的、具體的監(jiān)管權(quán)力。這項條款也沒有讓無自由國家強(qiáng)制自由國家遵守新的國際義務(wù)?！?/p>

Wentworth表示，在今后幾個月，各國將決定如何將該條約落實到本國的電信和互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)中。

批評最終文件的人士還反對另外幾項提案。Internet Society、出席WCIT的美國代表團(tuán)以及其他評論人士反對條文擴(kuò)大了實體（即規(guī)定所指的“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”）定義的范圍。一些評論人士認(rèn)為，WCIT文件將讓各國有權(quán)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)建者和應(yīng)用程序開發(fā)人員。

一位因相關(guān)問題過于敏感而不愿透露姓名的美國評論人士表示，這次會議及其他即將出現(xiàn)的爭論將讓互聯(lián)網(wǎng)面臨重大抉擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)會選擇哪條路？傾向于選擇根本上開放和自由的道路，還是受到高度監(jiān)管、控制、審查和監(jiān)視的道路？”

“美國原本可以更強(qiáng)有力地反對最終條文。” 他補(bǔ)充說，“如果互聯(lián)網(wǎng)自由真的很重要，是美國關(guān)注的重要政策，那么許多國家則需要我們有相應(yīng)的表態(tài)?！?/p>

一些觀察家一再表示了擔(dān)憂：WCIT可能導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)四分五裂。IP電話倡導(dǎo)組織Voice Communication Exchange Committee的創(chuàng)始人Daniel Berninger說：“展望未來，我們最終會看到分裂的第一世界互聯(lián)網(wǎng)和第二世界互聯(lián)網(wǎng)?！?/p>

（來源：IDG）