黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！毙隆八幕蓖桨l(fā)展戰(zhàn)略的提出，表明信息化不再只是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種方式，而是作為一種新型生產(chǎn)力，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要素之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化由此迎來了前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇?？梢詳嘌?，2013年將是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展的新起點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。截至2012年12月，互聯(lián)網(wǎng)接入基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，中國能上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到了100%，其中能寬帶上網(wǎng)的比例達(dá)到了98%。電信網(wǎng)覆蓋實(shí)現(xiàn)了“村村通電話”，國家信息中心2012年12月發(fā)布的在吉林、山東、貴州等三省做的調(diào)查研究報告顯示，60%以上的行政村擁有互聯(lián)網(wǎng)接入場所。

信息服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)多樣化。目前，國家級、省級、地市級和縣級政府“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺逐步建立，多種特色農(nóng)村信息服務(wù)模式應(yīng)用深入。據(jù)初步統(tǒng)計，12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線每年咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)上千萬人次，惠及全國1/3以上農(nóng)戶，幫助農(nóng)民增收和為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過50億元；浙江利用“農(nóng)民信箱”信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供形式多樣的信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等服務(wù)，實(shí)名制用戶已達(dá)236萬；上海為農(nóng)綜合信息服務(wù)“農(nóng)民一點(diǎn)通”平臺使農(nóng)民足不出戶，就能享受到方便、快捷的信息化服務(wù)；甘肅的“金塔模式”，云南的“數(shù)字鄉(xiāng)村”等都成功地探索出一套適合本地的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式。

信息技術(shù)已逐步融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。以“測土配方施肥數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”、“土壤墑情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”和“植保病蟲測報系統(tǒng)”等為代表的農(nóng)技信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)與裝備在黑龍江農(nóng)墾、北京、江蘇無錫等地的大田種植、設(shè)施園藝、養(yǎng)殖等領(lǐng)域應(yīng)用效果初顯，如江蘇宜興水產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和黑龍江水稻智能催芽系統(tǒng)等，深受到農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的歡迎。3G、移動計算等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，正在促進(jìn)農(nóng)技推廣方式由“一張嘴，兩條腿”的傳統(tǒng)農(nóng)技推廣模式向以信息和裝備為支撐的新型現(xiàn)代化的推廣方式轉(zhuǎn)變。ERP、CRM等管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，如深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了電子結(jié)算、監(jiān)控及信息發(fā)布系統(tǒng)；上海市“菜管家”電子商務(wù)平臺，可提供1800多種農(nóng)產(chǎn)品在線訂購。

發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化相關(guān)政策和規(guī)劃連續(xù)出臺。繼連續(xù)6年一號文件關(guān)注農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化工作之后，2012年中央一號文件（《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》）明確將生產(chǎn)經(jīng)營信息化列為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向，將信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等列為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)列為改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的重要手段，對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化工作給予了高度重視，也提出了更高的要求。2012年3月，科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部等13部委聯(lián)合發(fā)布了《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化列為重點(diǎn)發(fā)展的八個領(lǐng)域之一，此后，科技部又針對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化出臺了《農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃》。這些規(guī)劃的出臺，為科技工作者指明了方向，必將加速我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展的進(jìn)程。

各部委積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化工作。繼2011年批復(fù)山東和湖南兩個省開展農(nóng)村信息化示范省建設(shè)之后，2012年科技部、工業(yè)和信息化部等又相繼批復(fù)了安徽、湖北、廣東、重慶、河南等五個省、直轄市的試點(diǎn)工作，使國家農(nóng)村信息化省試點(diǎn)建設(shè)的省份擴(kuò)大到7個，并將視前期建設(shè)情況逐步擴(kuò)大，重點(diǎn)任務(wù)是搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，構(gòu)建“資源整合、統(tǒng)一接入、實(shí)時互動、專業(yè)服務(wù)”的省級綜合服務(wù)平臺和服務(wù)模式。2012年，農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化工作，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)技推廣等領(lǐng)域的大面積應(yīng)用，在積極推進(jìn)“金農(nóng)工程”和“科技惠農(nóng)工程”的基礎(chǔ)上，選擇天津、上海、安徽三個試點(diǎn)省，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展迎來新的發(fā)展機(jī)遇。2012年中央農(nóng)村工作會議提出要“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。這種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一方面可以降低信息技術(shù)與裝備應(yīng)用的成本，另一方面也需要信息技術(shù)的支撐以提高生產(chǎn)經(jīng)營管理的科學(xué)化和高效化，必將為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展動力。

2013年發(fā)展趨勢展望

“十一五”以來，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化工作取得了顯著的成效，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但是也應(yīng)該看到，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展水平與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，原始創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”依然存在并呈擴(kuò)大化趨勢，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2013年中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化技術(shù)發(fā)展趨勢如下：

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化科技研發(fā)體系將轉(zhuǎn)向協(xié)同創(chuàng)新。2012年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了“打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源”要求。今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息技術(shù)研發(fā)體系將轉(zhuǎn)向以需求為導(dǎo)向的多主體協(xié)同創(chuàng)新，大學(xué)和科研院所重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)，越來越多的II企業(yè)將以產(chǎn)品為目標(biāo)參與農(nóng)業(yè)信息科技創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2012年中央農(nóng)村工作會議的召開，意味著從2013年起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式將轉(zhuǎn)向集約化、專業(yè)化、組織化和社會化。今后一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)農(nóng)戶將逐步走向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等，信息技術(shù)的研發(fā)和服務(wù)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營過程中的農(nóng)業(yè)資源管理、大規(guī)模農(nóng)情監(jiān)測與生產(chǎn)決策、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智能作業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）生產(chǎn)經(jīng)營信息化管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方向。預(yù)期發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點(diǎn)包括：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與裝備。農(nóng)業(yè)專用傳感器、農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)、智能化農(nóng)業(yè)信息處理等共性關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品；構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理和農(nóng)產(chǎn)品與食品安全等領(lǐng)域的集成應(yīng)用系統(tǒng)，如農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)墑情監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水自動化控制系統(tǒng)、溫室智能控制系統(tǒng)；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備。重點(diǎn)是研發(fā)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)情精準(zhǔn)監(jiān)測、土地精細(xì)整理、精量播種、變量施肥、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)噴藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵技術(shù)裝備；面向規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田作物、果園生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)化、智能化；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）信息化管理技術(shù)；農(nóng)村土地資源管理與流轉(zhuǎn)信息化技術(shù)及應(yīng)用；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)網(wǎng)聯(lián)技術(shù)；農(nóng)業(yè)資源綜合管理與決策；農(nóng)業(yè)交互式培訓(xùn)與定向信息服務(wù)技術(shù)及應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品價格采集與預(yù)測技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理與電子商務(wù)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與溯源技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品快速無損檢測技術(shù)裝備；農(nóng)村移動互聯(lián)與云服務(wù)技術(shù)。針對我國農(nóng)村地域廣、生產(chǎn)類型多、個性化需求強(qiáng)的特點(diǎn)，研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的即時通信、移動搜索、專題查詢等移動互聯(lián)技術(shù)與低成本信息服務(wù)終端產(chǎn)品。開發(fā)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的典型云服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。中國以服務(wù)型企業(yè)為代表的社會化服務(wù)組織不斷壯大，隨著2012年中央農(nóng)村工會議的召開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式將發(fā)生重大變革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的對象將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶，對農(nóng)技推廣服務(wù)效能提出了更高的要求。構(gòu)建以信息技術(shù)與智能裝備為支撐的新型推廣體系，利用信息技術(shù)建立高效的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的遠(yuǎn)程可視化、個性化和交互式將成為新的發(fā)展重點(diǎn)。

作者簡介

趙春江，博士，研究員，國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室主任、北京農(nóng)業(yè)信息化學(xué)會理事長。