一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

1、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

2、由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過程中及消費(fèi)后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度，也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價值。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。

3、綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，從社會生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對防止單純追求生產(chǎn)增長或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長向社會效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。

二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件

1、地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件

綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長避短，根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)；有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點(diǎn)與閥值，進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。

2、農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件

農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的“固有資本”。農(nóng)業(yè)資源承載力是指：一個地區(qū)范圍內(nèi)，人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量，對整個社會范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看，某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng)，其支撐作用也隨之增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛；從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，當(dāng)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求，那么，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展下去。

3、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約，制約的程度取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的強(qiáng)弱，而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在以下3個方面：在人力上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平；在技術(shù)上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)科技含量水平及技術(shù)普及狀況；在資本上表現(xiàn)為資金投入水平及融資渠道的數(shù)量和種類。所以，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r將決定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。

三、加強(qiáng)對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的政策性建議

1、法律法規(guī)

根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，出臺省級綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定，并以此為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，做好配套細(xì)則工作；各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)；樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念，通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識，以確立在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位，并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)；各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)要積極拓展有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面，并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一起來，共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。

2、財政政策

結(jié)合現(xiàn)有的財政扶持政策，在充分發(fā)揮財政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財政政策，以積極引導(dǎo)社會資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移；探索建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對致力于研發(fā)綠色技術(shù)、從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的組織給予財政上的重點(diǎn)扶持。

國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的、專門針對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；各地區(qū)再依照規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件及實(shí)際狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3、教育培訓(xùn)

加大對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者道德文化、市場意識和管理技能的培養(yǎng)力度，以提高他們接受新知識、新觀念的能力，樹立經(jīng)營管理理念和市場競爭意識；在已有的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上增加綠色技術(shù)的培訓(xùn)，通過提高生產(chǎn)技術(shù)來充分發(fā)揮資源生產(chǎn)力；采用多層次、多渠道的教育培訓(xùn)模式，省級的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)，地、縣、鄉(xiāng)也要積極推動綠色技術(shù)推廣中心、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專的建設(shè)與發(fā)展；各地區(qū)對于開展綠色農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)要給予政策上的鼓勵和財政上的支持，并最大限度的利用各種媒體廣播及網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育；政府要做好普法教育工作，讓農(nóng)民了解與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活有關(guān)的法律法規(guī)，明確自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)經(jīng)的義務(wù)，以提高他們依法辦事的能力。

（作者單位：164000黑龍江省北安市統(tǒng)計局）