都說(shuō)公平是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基石，但要真正實(shí)現(xiàn)全局意義上的公平，卻不是一件容易的事。特別是當(dāng)某些利益固化之后，再想打破它，就顯得更加困難，甚至有可能引起不同利益群體之間的嚴(yán)重分裂。近期持續(xù)發(fā)酵的有關(guān)異地高考的爭(zhēng)論，就已露出了這種分裂的端倪。

北京、上海等地都是高等教育優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)集中的城市，同時(shí)也是本地居民與外來(lái)群體對(duì)于是否放開異地高考辯論最為激烈的城市。而非滬籍女孩占海特的遭遇，更是在網(wǎng)上引發(fā)了論辯雙方的相互指責(zé)與對(duì)罵。有上海人竟然稱外地人為“蝗蟲”，要他們“滾回老家去”。還有人組織成立了“守滬者聯(lián)盟”，喊出了“保衛(wèi)上海、保衛(wèi)家園、驅(qū)除蝗蟲”的口號(hào)，讓人驚訝不已。

不難看出，由是否放開異地高考引發(fā)的不同利益群體之間的矛盾，其根源在于發(fā)展的不平衡，在于長(zhǎng)期以來(lái)由教育資源分配的省份差異帶來(lái)的嚴(yán)重不公，在于不合理的利益格局的形成和固化，也可以將它看作由政策和體制問題帶來(lái)的社會(huì)兩極分化的一個(gè)重要方面。

不論異地高考的反對(duì)者們有多少冠冕堂皇的理由，都沒有辦法否定一個(gè)基本事實(shí)，那就是他們屬于不公平教育現(xiàn)狀的直接受益者，他們不希望打破目前的利益格局，不想讓別人分享他們?cè)缫褤碛械摹俺瑖?guó)民待遇”。如果僅從個(gè)體的角度來(lái)看，反對(duì)者的心態(tài)或許能夠得到一定程度的理解，畢竟外來(lái)人口的增多，會(huì)加劇相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。但既然演變成了不同利益群體之間的紛爭(zhēng)，就不能等閑視之，它實(shí)際上已經(jīng)上升為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題：由地方保護(hù)和地域歧視帶來(lái)的社會(huì)分裂，由仇官、仇富，進(jìn)而發(fā)展到發(fā)達(dá)地區(qū)仇視和排斥外地人。

上海是上海人打拚出來(lái)的，憑什么讓外地人來(lái)分享成果？如果沒有外地人，上海人的生活會(huì)更幸?！祟愑^點(diǎn)盡管無(wú)知、狹隘和幼稚，但有這種想法的上海本地人卻不在少數(shù)。這讓人不由想起國(guó)外的種族歧視，想起林林總總的排華事件，因此也就不能不對(duì)國(guó)內(nèi)這種地域歧視和源于底層的地方保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的危險(xiǎn)狀況產(chǎn)生深深的憂慮。

當(dāng)下各項(xiàng)改革面臨的最大難題，可能就是如何打破已有的利益格局，逐漸取消一些領(lǐng)域、一些地方、一些部門和一些群體所享有的“超額利益”，縮小貧富差距、地域差距，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同省份、不同階層、不同群體之間的相對(duì)公平，從而保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

沒有人愿意背井離鄉(xiāng)、代價(jià)高昂地去異地求學(xué)，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，這只是一種無(wú)奈的選擇，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、教育機(jī)會(huì)不均等引發(fā)的必然結(jié)果。由于一些地方集中了太多的優(yōu)質(zhì)資源，且在國(guó)家政策主導(dǎo)和地方保護(hù)的雙重作用下，這些資源又在很大程度上實(shí)現(xiàn)了利益地方化，使得不同省份之間存在的不公現(xiàn)實(shí)日益顯現(xiàn)，也使我們所高喊的教育公平，在省份差別面前具有了強(qiáng)烈的諷刺意味。都說(shuō)高考是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中相對(duì)比較公平的選拔人才的方式，但錄取率的省份差異，優(yōu)質(zhì)資源的貧富不均，使得同樣的成績(jī)并不能得到相同的結(jié)果。所以說(shuō)，局部的“小公平”永遠(yuǎn)無(wú)法掩蓋整體利益格局上的“大不公”，無(wú)法抹殺教育不公在全國(guó)范圍內(nèi)的真實(shí)存在。

雖然廢除戶籍制度的呼聲早已有之，但由于權(quán)力與既得利益群體之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，使得這樣的努力無(wú)法得到有效的回應(yīng)。這和時(shí)下存在的退休養(yǎng)老雙軌制一樣，雖然類似的社會(huì)不公現(xiàn)象路人皆知，卻總是遭遇權(quán)力的“選擇性失明”。這也是造成社會(huì)危機(jī)負(fù)能量長(zhǎng)期積累的重要原因之一。

古人講，不患寡而患不均。過去很多人把這個(gè)“均”當(dāng)作平均主義來(lái)批評(píng)，其實(shí)這個(gè)“均”可以理解為公平，即多少不論，重在公平?，F(xiàn)實(shí)的殘酷性就在于，許多人在對(duì)自己有利的時(shí)候要求維持現(xiàn)狀，對(duì)自己不利的時(shí)候又要求體現(xiàn)公平。這種趨利的選擇，無(wú)疑給追求社會(huì)公平的改革增加了新的難度和復(fù)雜性。盡管如此，要實(shí)現(xiàn)真正意義的公平公正，就必須重新調(diào)整不合理的利益格局，要求既得利益群體必須放棄以往獲得的“超額利益”，否則，任何改革都將無(wú)法進(jìn)行。

對(duì)于北上廣而言，享受了改革開放以來(lái)三十多年的“超額利益”，現(xiàn)在或許已經(jīng)到“還賬”的時(shí)候了。如果任其發(fā)展下去，其利益固化的結(jié)果，將會(huì)在“中國(guó)公民”之外，產(chǎn)生具有特殊身份的“北京公民”“上海公民”，整個(gè)社會(huì)的內(nèi)部分裂也就在所難免。

正是因?yàn)橛辛伺で捏w制和扭曲的政策，才會(huì)產(chǎn)生出特殊的群體和扭曲的心理。異地高考問題討論中出現(xiàn)的矛盾和沖突，已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)在促進(jìn)教育公平方面加大國(guó)家層面的宏觀政策調(diào)控力度，將優(yōu)質(zhì)資源的配置毫不猶豫地向短缺省份傾斜，盡快縮小高考升學(xué)方面的省份差距，使所有人不論家住哪里，身居何處，都能享有受教育的同等機(jī)會(huì)和權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)整體意義上的教育公平。如此，則所有問題皆可迎刃而解矣！