金融風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，監(jiān)管如何發(fā)力？被視為金融業(yè)未來(lái)發(fā)展“不二路徑”的綜合化經(jīng)營(yíng)怎么推？“國(guó)五條”及其細(xì)則相繼出臺(tái)，房貸政策怎么調(diào)整？這三大金融業(yè)懸念，成為兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)。

金融風(fēng)險(xiǎn)如何管？

“什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)？我認(rèn)為最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是金融?！痹趦蓵?huì)期間的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧憂心忡忡地說(shuō)。厲以寧對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)提出警告，認(rèn)為“這是要預(yù)防的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。他表示，城鎮(zhèn)化不能走老路，不能一窩蜂而起，大量花錢，這些都會(huì)促成金融方面危機(jī)的發(fā)生。

不可回避的是，在連續(xù)多年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)后，銀行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，理財(cái)業(yè)務(wù)、信托產(chǎn)品等表外資產(chǎn)帶來(lái)的流動(dòng)性和信用風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告提出，要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”。如何應(yīng)對(duì)這些逐漸暴露出的風(fēng)險(xiǎn)？

“必須加快金融立法、修法工作的進(jìn)度和步伐?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張紅力看來(lái)，法律制度的健全，是金融業(yè)保持穩(wěn)定、發(fā)揮作用的前提和基石。全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝建議，各級(jí)地方政府要樹立正確的政績(jī)觀，建設(shè)規(guī)模要和地方財(cái)力相適應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)的重視和管理。

東方資產(chǎn)顧問(wèn)梅興保委員建議，要注意防范影子銀行和不規(guī)范理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鍔生委員則表示，未來(lái)銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)的監(jiān)管強(qiáng)度將進(jìn)一步升級(jí)，會(huì)盡快出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出。

綜合經(jīng)營(yíng)怎么推？

關(guān)于下一步金融業(yè)如何發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告提出：“要深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！彪S著我國(guó)金融業(yè)改革步伐的加快，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)步入“大資產(chǎn)管理”時(shí)代，“你中有我”“我中有你”的綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)取代原有的“銀證保”界限分明格局。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)金融業(yè)改革將不再是一個(gè)金融部門的“單兵獨(dú)進(jìn)”，而是同時(shí)涉及銀行、證券、基金、信托等多行業(yè)乃至全領(lǐng)域。“實(shí)際上，已經(jīng)有多家銀行都投資設(shè)立了保險(xiǎn)、基金和金融租賃公司。”在全國(guó)人大代表、中國(guó)光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧看來(lái)，銀行申請(qǐng)基金、信托、租賃、保險(xiǎn)等一系列牌照與信貸業(yè)務(wù)形成合力，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

隨著利率市場(chǎng)化的改革推進(jìn)，綜合化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)被視為金融業(yè)未來(lái)發(fā)展的不二路徑，但風(fēng)險(xiǎn)也可能緊隨而至?！霸诖筚Y管和開放大格局的情況下，我們特別要注意完善風(fēng)險(xiǎn)防控體制，也要加強(qiáng)和完善兼容監(jiān)管?！比珖?guó)政協(xié)委員銀監(jiān)會(huì)主席劉明康說(shuō)。

房貸政策怎么調(diào)？

“新國(guó)五條”細(xì)則一出臺(tái)，立即引起社會(huì)關(guān)注。接下來(lái)，各地以及各大銀行房貸政策具體將如何進(jìn)一步調(diào)整成為社會(huì)各界以及兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在兩會(huì)期間舉行的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性的信貸政策控制房?jī)r(jià)，部分措施將加大力度。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林則表示：“對(duì)于房?jī)r(jià)來(lái)講，幾年前就已經(jīng)開始運(yùn)用一些結(jié)構(gòu)性的政策，比如說(shuō)首付款比例和專門針對(duì)房貸的利率，還有專門針對(duì)房地產(chǎn)的一些價(jià)格調(diào)整措施等。”證監(jiān)會(huì)主席（時(shí)任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)）肖鋼對(duì)此持贊同態(tài)度，中行今年將進(jìn)一步嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生在接受記者采訪時(shí)表示：“房貸政策需要觀察一、二、三線城市房?jī)r(jià)變化以及居民收入等因素來(lái)綜合考慮，在房地產(chǎn)信貸政策上，今年不會(huì)比去年寬松。但根據(jù)不同需求者的情況會(huì)有不同調(diào)控的幅度和范圍。”

而全國(guó)政協(xié)委員梅興保則建議，有關(guān)房地產(chǎn)信貸新政策、房產(chǎn)稅以及商品房預(yù)售制等政策應(yīng)和房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制一并考慮。