摘 要：我國能源雖然總量豐富，但人均擁有量低、能源資源分布不均衡、能源資源開發(fā)難度大，現(xiàn)已成為能源利用的一大瓶頸，這就要求我們進行技術(shù)革新，同時必須進行節(jié)能減排。因其工業(yè)能耗在各個行業(yè)中最大，所以本文重點進行工業(yè)節(jié)能的探討。為了加強高耗能企業(yè)對節(jié)能改造的積極性，國家下達技術(shù)改造獎勵制度中規(guī)定，獎勵資金與節(jié)能量掛鉤。這項政策對全國的節(jié)能減排工作起到了很大作用，并得到了預(yù)期效果。

關(guān)鍵詞：能源利用；節(jié)能減排；工業(yè)節(jié)能；節(jié)能量

引言

能源是我國經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，而隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國能源消耗也迅速增加。中國和世界大多數(shù)國家一樣，在能源發(fā)展過程中飽受資源環(huán)境、技術(shù)水平、經(jīng)濟條件和社會等綜合性客觀因素的制約，存在著諸多能源問題。比如：

（1）有限資源條件下的粗獷開采和低效利用，造成資源枯竭和進口依賴性問題。

（2）能源生產(chǎn)無法滿足快速增長的能源需求，導(dǎo)致能源價格飆升，并阻礙經(jīng)濟發(fā)展的能源瓶頸問題。

（3）簡單低效的電力輸配方式，一旦遇到自然災(zāi)害便無法保證供應(yīng)的能源安全問題。

（4）因能源高度開發(fā)、低效利用和大量排放導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。

我國把節(jié)能基本分為工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、城市與民用節(jié)能、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村節(jié)能。因工業(yè)能源消耗量最大，實施技術(shù)改造后節(jié)能效果最明顯，所以本文是通過國家節(jié)能量審核中的案例，介紹工業(yè)節(jié)能技改方法及節(jié)能量確定的計算方法，對此類型技改的節(jié)能量確定起到引導(dǎo)性作用。

1 工業(yè)能耗現(xiàn)狀

“十一五”期間，工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由2005年的15.95億噸標煤增加到2010年的24億噸標煤左右，占全社會總能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、和電力六大高耗能能行業(yè)的能源消耗量占GDP的比重由2005年的41.8%下降到2010年的30.3%?！豆?jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確了節(jié)能目標，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。

工業(yè)節(jié)能降耗存在一些問題，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，高耗能企業(yè)增長過快，工業(yè)能源消耗增速過高；二是行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡，先進生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)能力并存，總體技術(shù)裝備水平不高，單位產(chǎn)品能耗水平參差不齊；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，無法支撐節(jié)能發(fā)展需求；四是市場化節(jié)能機制尚待完善，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力不足；五是工業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱，節(jié)能服務(wù)能力與市場需求發(fā)展不相適應(yīng)。要想實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能，必須在源頭上就加以控制，提高能源的利用效率，應(yīng)運而生的就有了一些節(jié)能措施，如能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)節(jié)能、CDQ、RTR等節(jié)能技術(shù)。

2 節(jié)能量獎勵政策

2007年8月，為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財政安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵。

2011年6月30日，為加快推廣先進節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，實現(xiàn)“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的約束性指標，根據(jù)《節(jié)約能源法》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，中央財政將繼續(xù)安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎勵。獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。

3 案例分析

我國推行的節(jié)能技術(shù)改造國家財政獎勵項目在“十一五”期間得到了很大的成就，這種獎勵機制使得多數(shù)企業(yè)對技術(shù)改造積極性大增，在工業(yè)節(jié)能方面起到了非常大的作用。但是節(jié)能量的確切計算是一個問題，主要體現(xiàn)在空間邊界和時間邊界確定不清、計量器具配備不完善的問題。下面以實際案例介紹節(jié)能量審核過程。

3.1 受審核方項目節(jié)能技術(shù)描述

受審核方是一家鋼鐵廠，主要生產(chǎn)生鐵、鋼和材，下設(shè)煉鐵廠、煉鋼廠、寬厚板廠等。主要生產(chǎn)設(shè)備有團球豎爐、帶燒機、高爐、轉(zhuǎn)爐等。此項目是利用高爐煉鐵的過程中產(chǎn)生的高爐煤氣，其熱值較高，原來都是排空或火炬燃燒，而現(xiàn)在是將高爐煤氣送入鍋爐燃燒，將水加熱成過熱蒸汽，過熱蒸汽推動汽輪機，帶動發(fā)電機轉(zhuǎn)動產(chǎn)生電能，發(fā)電站發(fā)出的電進行并網(wǎng)，實現(xiàn)能源利用的最大化。

3.2 審核的實施辦法

依據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵基金管理暫行辦法》、《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》、《節(jié)能量確定和監(jiān)測方法》、企業(yè)提交的財政節(jié)能獎勵資金申請報告和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及設(shè)備標準等，審核組對該項目實施前、后能源利用、能源計量監(jiān)測、生產(chǎn)運行等情況進行審核，通過檢查企業(yè)（項目）能源消耗的購入、使用、庫存記錄和臺帳、能源統(tǒng)計報表、財務(wù)報表、產(chǎn)品生產(chǎn)報表、能源監(jiān)測報告等內(nèi)容，客觀公正、實事求是的核定項目實際節(jié)能量。

3.3 項目實施前（后）的生產(chǎn)情況

3.4 項目節(jié)能量計算方法及計算過程

計算公式：

ΔE-項目節(jié)能量，單位為噸標準煤；K-每萬千瓦時電力折合的等價值折標煤量，單位為噸標煤/萬千瓦時（按國家統(tǒng)計局發(fā)布的當(dāng)年發(fā)電）；Pt-項目實施后電站總發(fā)電量，單位為萬千瓦時；Ps-項目實施后電站自用電量，單位為萬千瓦時；Mo-改造前產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為噸；M1-改造后產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為噸。

空間邊界：發(fā)電站及所在電網(wǎng) 時間邊界：2010年為技改實施的一年

此項目改造后的數(shù)據(jù)采用穩(wěn)定發(fā)電一整年的數(shù)據(jù)，發(fā)電量為419615000 kWh，自用電量為29789400 kWh。

外供的電量的折合標煤量=（419615000-29789400）/10000*3.5=136439tce

改造前產(chǎn)品產(chǎn)量（2008）= 3193165*0.5 +2925578*0.5+2922320 =5981692t

改造前產(chǎn)品產(chǎn)量（2009）= 3769725*0.5 +3828518*0.5+3408390 =7207512t

改造前平均產(chǎn)品產(chǎn)量=（5981692+7207512）/2=6594602t

改造后產(chǎn)品產(chǎn)量（2011）= 4609133 *0.5 + 4758580*0.5+ 4434619= 9118476t

節(jié)能量=136439*6594602/9118476=98674tce

3.5 計算偏差原因及建議

受審核方提出的預(yù)計節(jié)能量是采用理論計算得到的，而此次審核結(jié)果是以項目實施后一年的數(shù)據(jù)計算得到的，且所用數(shù)據(jù)均經(jīng)過現(xiàn)場核實，實際自用電量的所占發(fā)電量的比例比預(yù)計的要大，發(fā)電天數(shù)也略小于預(yù)計天數(shù)，所以導(dǎo)致受審核方提出的預(yù)計節(jié)能量存在一定的偏差。預(yù)計節(jié)能量為104650噸標煤，實際節(jié)能量為98674噸標煤，相差比例為0.057。

為提高審核發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性，審核人員在證據(jù)收集過程中，應(yīng)遵循以下原則：

（1）多角度取證原則：對任何可能影響審核結(jié)論的證據(jù)，可采取數(shù)據(jù)追溯或計算檢驗等方法，從多個角度予以驗證。

（2）交叉檢查原則：如果存在多種確定節(jié)能量的方法，應(yīng)進行交叉檢查，提高審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的可信度。

（3）外部評價原則：在無法進行實際觀測或判斷的情況下，可以借助客觀第三方的評價，例如相關(guān)檢測機構(gòu)出具的檢測報告等。

4 結(jié)論

通過對技改完成的企業(yè)予以國家財政獎勵資金的方式，增加了高耗能企業(yè)節(jié)能技改的積極性，同時也暴露出一些問題，如資金使用情況不明確及節(jié)能量評價方法不合理等。本文就高爐煤氣發(fā)電項目進行了節(jié)能量計算，規(guī)范了該類型項目的實際節(jié)能量審核的方法。高耗能企業(yè)要開展節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流和推廣活動，發(fā)揮典型項目的示范和引導(dǎo)作用。企業(yè)要以節(jié)能減排為重心，加強對職工的宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強節(jié)能管理工作。從生產(chǎn)的每一道流程出發(fā)，制定節(jié)能措施，建立有效的節(jié)能規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工對節(jié)能減排的認識度，在企業(yè)內(nèi)部形成自覺有效的節(jié)能減排氛圍。政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保財政獎勵資金用到節(jié)能減排項目上，做到?？顚Ｓ?。

參考文獻

[1]宋英華，張敏吉，肖剛.分布式能源綜述[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2011.

[2]錢伯章.節(jié)能減排[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[3]楊申仲，楊煒.行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)與能耗考核[M].北京：機械工業(yè)出版社，2011.

[4]高秀清，胡霞，屈殿銀.新能源應(yīng)用技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

[5]工信部.工業(yè)節(jié)能十二五規(guī)劃.北京.2012年02月27日.

[6]國家發(fā)改委，財政部.節(jié)能項目節(jié)能量審核指南.北京.2008.

[7]M.B.麥克爾羅伊著；王聿絢.能源展望、挑戰(zhàn)與機遇.北京：科學(xué)出版社，2011.