摘 要：工程量清單計(jì)價(jià)方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)深化改革的需要，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)與國(guó)際慣例接軌的必然要求，我國(guó)建設(shè)工程計(jì)價(jià)也將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)方式；招投標(biāo)

1 工程量清單計(jì)價(jià)

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單計(jì)價(jià)是按照招標(biāo)要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標(biāo)的全項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項(xiàng)計(jì)劃出擬建招投標(biāo)工程的分部分項(xiàng)實(shí)物工程量，按工程部位性質(zhì)分項(xiàng)以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)的組成部分，供招投標(biāo)、投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)。

通常工程量清單是有編制能力的招投標(biāo)單位（業(yè)主）直接提出或委托工程造價(jià)咨詢單位提出，隨招標(biāo)一起發(fā)到投標(biāo)單位。

1.2 工程量清單的組成

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單報(bào)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息或參考地方工程造價(jià)管理站發(fā)發(fā)布的消耗量定額，綜合價(jià)格等自主確定的，其涵蓋了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用。工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定的清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金共五部分。

1.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式的特征

工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征：

1.3.1 工程量清單均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。

1.3.2 工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。

1.3.3 工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的，即量變價(jià)不變。

1.3.4 工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。

1.4 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的合理性和可行性

1.4.1 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。一言蔽之，就是大綜合。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的造價(jià)管理。

1.4.2 采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對(duì)工程造價(jià)中自變和波動(dòng)較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。這就充分引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

1.4.3 采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過(guò)程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無(wú)法得到補(bǔ)償，造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)

間，更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。

1.4.4 采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，工程變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對(duì)等原則。

1.5 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)，具有許多優(yōu)點(diǎn)：清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”，它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本；工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平；工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性；工程量清單是造價(jià)控制的核心；工程量清單作為投標(biāo)極價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容；工程造價(jià)，人才為本，工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)

工程量清單是一種用來(lái)表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目名稱和描述，單位和數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)就是表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述、單位、數(shù)量四個(gè)欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫后與招標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人，而單價(jià)、合價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)人完成。

施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，要完成以下工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程，為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作，以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng)，工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。

3 工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)

3.1 以招標(biāo)人提供的工程量清單為依據(jù)，投標(biāo)人分別對(duì)分部分項(xiàng)工程，措施項(xiàng)目及其其他項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自主定價(jià)的原則，工程量清單報(bào)價(jià)從表達(dá)形成，組成內(nèi)容和投標(biāo)策略三個(gè)方面都體現(xiàn)了投標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主形成價(jià)格這一特點(diǎn)。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)方法，現(xiàn)階段我國(guó)常用的工程量清單計(jì)價(jià)方法有兩種：

3.1.1 是采用國(guó)際上普遍沿用的全費(fèi)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，既分項(xiàng)工程的單價(jià)中包含了完成該分項(xiàng)工程所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差、利潤(rùn)和稅金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等全部費(fèi)用，將綜合單價(jià)與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價(jià)。

3.1.2 是我國(guó)目前普通使用的工料單價(jià)法，即先用工程量清單上給定的分部分項(xiàng)的工程量，套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價(jià)，從而確定工程項(xiàng)目的直接費(fèi)，再以此為基礎(chǔ)計(jì)算工程的間接費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差、利潤(rùn)和稅金等，最后將這同部分費(fèi)用相加后既得該工程的總造價(jià)。

目前，我國(guó)推行的是全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式（即第一種方法），這樣既可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程施工管理過(guò)程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，又可以與國(guó)際慣例接軌，達(dá)到降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期的目的。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價(jià)的原則

施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，編制單價(jià)時(shí)，人工，材料，施工機(jī)械臺(tái)班消耗量可參照現(xiàn)行預(yù)算定額或按照企業(yè)內(nèi)部定額確定。人工單價(jià)可以根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)分包情況予以確定，材料價(jià)格應(yīng)在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)調(diào)查租賃價(jià)格，確定自行購(gòu)置機(jī)械還是進(jìn)行租賃更能降低成本。對(duì)于其他直接費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的確定，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，工程條件和自身管理水平并充分考慮成本降低措施，按實(shí)際有可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。

3.3 利用投標(biāo)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，以保證在標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，獲取盡可能大經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)用分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來(lái)，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定

價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。