【摘 要】 工程預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的前提，有效的工程造價(jià)預(yù)算控制可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，獲得最大的投資效益。本文主要對(duì)影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素進(jìn)行分析，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)提供了一些行之有效的措施。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 造價(jià)預(yù)算 控制原因 措施

近些年，隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程預(yù)算的要求也越來越嚴(yán)格。這就要求從事建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的相關(guān)人員端正工作態(tài)度及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合具體的工作狀況在實(shí)際工作中不斷探索出解決建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑和新方法，從根本上解決預(yù)算控制中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程造價(jià)行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。

1、建筑工程造價(jià)超預(yù)算出現(xiàn)的原因

1.1 工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響。在建筑工程實(shí)施的過程中，受到環(huán)境、市場(chǎng)等因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變更必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)影響工程的進(jìn)度，對(duì)工程設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會(huì)使得原有的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對(duì)于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會(huì)使得施工單位的資金嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算。

1.2 建筑工程預(yù)算編制不合理。由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對(duì)工程定額換算不合理就使得工程總體支出預(yù)算與建筑初期的預(yù)算不相符合。而如果工程預(yù)算的編制過程中對(duì)工程所采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的預(yù)算不合理等，也會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷問題。另外，預(yù)算人員的技術(shù)能力問題也是影響預(yù)算編制的主要原因，預(yù)算人員對(duì)造價(jià)控制的忽視會(huì)使得整體的預(yù)算控制缺乏實(shí)效性。

1.3 工程實(shí)施階段造價(jià)控制的忽視。工程造價(jià)的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制往往會(huì)超過預(yù)算控制。因此，工程的施工過程中地點(diǎn)會(huì)有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理自然更為困難。而對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制則是簡(jiǎn)單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價(jià)管理，影響了施工的有效管理和控制。

1.4 建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善。工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面化的管理規(guī)范，通過必要的預(yù)算審計(jì)工作確保造價(jià)預(yù)算的合理編制與實(shí)施。但是目前建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的預(yù)算實(shí)施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制等，使得建筑工程建設(shè)處于過于自主，沒有預(yù)算約束和審計(jì)監(jiān)督的程序之中。

2、建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

2.1 做好設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作。設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作主要包括設(shè)計(jì)圖紙的審核。首先要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行初步審核，包括其合理性、經(jīng)濟(jì)性，如結(jié)構(gòu)鋼筋含量、混凝土含量等。另外還要審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有沒有紕漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤應(yīng)盡早糾正，避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價(jià)增加。

2.2 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作。

預(yù)算編制是建筑工程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，它在有效控制工程造價(jià)的措施中具有十分重要的地位和作用，科學(xué)合理的預(yù)算編制是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。主要可以分為以下幾點(diǎn)：

2.2.1 預(yù)算人員要充分做好編制前的準(zhǔn)備工作。良好的準(zhǔn)備工作能夠使預(yù)算編制更加科學(xué)合理。預(yù)算人員應(yīng)充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)算編制，還應(yīng)收集工程的勘測(cè)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查施工環(huán)境，進(jìn)行施工方案的分析研究，了解建筑工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及建筑材料價(jià)格。

2.2.2 熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額子目。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員要深刻領(lǐng)會(huì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過程有機(jī)地結(jié)合起來，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分析，計(jì)算出相應(yīng)的工程量，熟練套用定額子目，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生。

2.2.3 理性客觀地分析市場(chǎng)因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程各種材料規(guī)格不同，價(jià)格不一樣，并隨著市場(chǎng)而不斷發(fā)生變化，這就要求預(yù)算編制人員熟悉建筑材料的品種、規(guī)格、性能、價(jià)格等，理性地分析市場(chǎng)因素。預(yù)算人員要對(duì)常見的建筑材料進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。此外，為了防止價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)工程的的控制效果，可以建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程造價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

2.3 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)。工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平是直接影響工程造價(jià)的重要因素，因此使造價(jià)預(yù)算管理人員技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高，從而達(dá)到降低成本的目地是十分可行的。預(yù)算管理人員應(yīng)具有的技術(shù)水平和工作能力，除了應(yīng)具有最基本的業(yè)務(wù)能力外還包括隨時(shí)熟知行業(yè)的新規(guī)范、新條文并正確運(yùn)用；對(duì)專業(yè)軟件的新功能新特性等應(yīng)及時(shí)掌握并熟練應(yīng)用；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的新工藝、新做法、新材料要及時(shí)了解、熟悉并應(yīng)用到預(yù)算編制中等等；總之，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，他們不僅僅是各部門的佼佼者，熟悉各自的專業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)更需要具有一定的管理技術(shù)專業(yè)能力。

2.4 做好工程施工階段的預(yù)算控制。工程施工階段需要耗費(fèi)整個(gè)工程項(xiàng)目最大的資金，研究表明這個(gè)階段節(jié)約資金的可能性非常小，因而不少開發(fā)商忽視這個(gè)過程的造價(jià)預(yù)算控制。然而施工階段浪費(fèi)資金的可能性非常大，所以，做好施工階段的預(yù)算控制對(duì)有效控制工程造價(jià)預(yù)算具有十分重要的意義。在這個(gè)階段，預(yù)算控制人員要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并從技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取適當(dāng)措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同中的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)、結(jié)算、監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用按計(jì)劃運(yùn)行，防止費(fèi)用透支。當(dāng)出現(xiàn)透支情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映，采取適當(dāng)?shù)臎Q策，將各種損失降到最低。

3、結(jié)語

總之，建筑產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展最先應(yīng)該保證造價(jià)管理與控制。切實(shí)提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。在遇到問題的時(shí)候能夠采取科學(xué)合理的決策，減少損失，推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，保證工程建設(shè)目標(biāo)能夠順利完成。

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