【摘 要】 水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)時(shí)間周期長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)的工作，它包含了許多個(gè)環(huán)節(jié)，所以要想做好對(duì)水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，就必須做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，處理好各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。為投資效益提供準(zhǔn)繩，為資金的籌措和合理分配提供參考。它可以在項(xiàng)目的可行性研究階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)初步階段以及施工階段中存在的問(wèn)題，想要解決這些問(wèn)題就要采用嚴(yán)格的管理制度，使用合理的方法加強(qiáng)管理。

【關(guān)鍵詞】 水利工程；工程造價(jià)；控制措施

水利工程造價(jià)不僅關(guān)系到水利工程自身的投入，投資人回收效益，還關(guān)系工程施工的標(biāo)準(zhǔn)、施工完成質(zhì)量以及水利工程的發(fā)展和進(jìn)一步建設(shè)。水利工程直接影響到國(guó)計(jì)民生，對(duì)工程造價(jià)控制好壞會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)造成影響，所以工程造價(jià)控制也是影響國(guó)家建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

一、水利工程項(xiàng)目造價(jià)種植的概述

水利工程造價(jià)控制主要是從投資者的決策階段、實(shí)行設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)實(shí)施階段中進(jìn)行造價(jià)控制，將項(xiàng)目中施工建設(shè)中發(fā)生的工程造價(jià)控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)，同時(shí)要糾正施工過(guò)程中發(fā)生的偏差，確保投資目標(biāo)和工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)，要想在水利工程建設(shè)的過(guò)程中合理的使用財(cái)力、物力、人力等方面，都要取得很好的社會(huì)效益和投資效合理科學(xué)的控制。目前我國(guó)的工程造價(jià)主要有：臨時(shí)工程費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、工人費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等。它還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿于整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工中。

水利工程項(xiàng)目方案一旦確定，就會(huì)按照固定的程序有初步的設(shè)計(jì)階段到施工圖的設(shè)計(jì)階段，一直到工程完成、驗(yàn)收、使用。雖然是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，但它也是分多個(gè)階段的進(jìn)行的，相對(duì)同一項(xiàng)工程，為了和工程建設(shè)多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立相適應(yīng)，與項(xiàng)目的管理、決策要求相適應(yīng)，就要做出多次的探討和計(jì)價(jià)。

二、水利工程中進(jìn)行工程造價(jià)控制的意義

1、工程造價(jià)為工程項(xiàng)目決策提供依據(jù)

工程項(xiàng)目決策需要對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，工程中的整體投入會(huì)對(duì)投資者的意愿造成很大的影響，項(xiàng)目投資者是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資，其中投資成本是首要的考慮因素，項(xiàng)目投資者是否具有一定的經(jīng)濟(jì)能力不僅決定項(xiàng)目工程是否能夠正常的投入建設(shè)，還決定著在工程施工的中后階段是否能夠順利的實(shí)施。所以工程造價(jià)控制是水利工程項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目的確定后，要按照項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)能、規(guī)模設(shè)計(jì)總體計(jì)劃

工程項(xiàng)目整體計(jì)劃實(shí)施的第一步就是制定嚴(yán)密的投資計(jì)劃，建立切合實(shí)際的、詳細(xì)的、可行的工程控制投資方案。實(shí)施的投資計(jì)劃是按照一定的建設(shè)周期，對(duì)不同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投資計(jì)劃方案。其中的投資控制方案就是指工程項(xiàng)目從開(kāi)始的籌建階段到竣工的時(shí)間內(nèi)，對(duì)整個(gè)資本投放的過(guò)程中出現(xiàn)的資金流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，不管是投資控制方案還是投資計(jì)劃都是保證工程順利完成的條件，而工程造價(jià)是這兩個(gè)部分合理進(jìn)行的重要憑證。

三、工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1、投資決策階段存在的問(wèn)題

投資決策階段是水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)，也是水利項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。在進(jìn)行決策階段，要對(duì)工程的施工工藝和施工地點(diǎn)以及施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇，但是這些都會(huì)對(duì)最終的造價(jià)產(chǎn)生影響。但是就我國(guó)現(xiàn)今的水利工程項(xiàng)目中，往往投資決策階段受不到管理者的重視，然而，投資決策階段對(duì)工程建設(shè)做出的決策會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體工程造價(jià)產(chǎn)生七成以上的影響，但是卻沒(méi)有受到有關(guān)部門(mén)的重視，造成這些原因是因?yàn)樵谕顿Y決策階段，知識(shí)預(yù)算的階段，沒(méi)有進(jìn)入真正的成本開(kāi)銷，不能引起重視，但是在施工階段，有許多問(wèn)題擺在面前，才發(fā)現(xiàn)決策階段制定的造價(jià)脫離了實(shí)際。

2、可行報(bào)告中的研究階段中隊(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)審查不嚴(yán)格

可行報(bào)告是經(jīng)過(guò)工程管理的上級(jí)進(jìn)行審查，他要對(duì)施工技術(shù)、工程規(guī)模、施工設(shè)備、人員配置等方面做出詳細(xì)的說(shuō)明，只有做到對(duì)財(cái)力、人力等方面做了充足的準(zhǔn)備，才可以開(kāi)始工程建設(shè)。但是目前烏爾對(duì)可行性報(bào)告審查的不過(guò)細(xì)致，不夠嚴(yán)格，知識(shí)了解了大體情況后就算過(guò)關(guān)。

3、施工中對(duì)工程設(shè)計(jì)隨意、頻繁的更改，影響工程項(xiàng)目造價(jià)

技術(shù)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要親自深入市場(chǎng)，全面的了解對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素。比如施工材料的價(jià)格、勞動(dòng)力的價(jià)格等方面，只有掌握真實(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)格，才能有效地實(shí)施工程造價(jià)的各項(xiàng)工作。但是工程設(shè)計(jì)中施工階段的財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到很多方面，形成了復(fù)雜的利益鏈，不管是工程的管理人員、施工工人員以及承包單位，都不能保持正常的心態(tài)對(duì)施工成本進(jìn)行控制。材料價(jià)格的虛高，設(shè)備的租賃等都有利益牽扯，這都造成了對(duì)工程設(shè)計(jì)中的整體成本開(kāi)支一再更改，最終對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)造成不利的影響。

四、水利工程項(xiàng)目造價(jià)的控制策略

1、水利工程項(xiàng)目造價(jià)要嚴(yán)格的遵循國(guó)家的有關(guān)制度執(zhí)行

我國(guó)對(duì)對(duì)水利工程造價(jià)有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，在投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程的施工和竣工、可行性報(bào)告的研究都有相應(yīng)的規(guī)定。要想工程項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)工程的每個(gè)階段都進(jìn)行管理，在決策階段，要積極的做好工程決策實(shí)施的前期準(zhǔn)備，按照市場(chǎng)的需要和發(fā)展前景，建立工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，分析工程的投資收益，對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)工程的每個(gè)方面都要進(jìn)行評(píng)測(cè)和調(diào)研，制定出科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)案?？傊瑢?duì)工程造價(jià)的整體成本分配情況，做到有理有據(jù)，對(duì)預(yù)算的過(guò)程要做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，更要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

2、在工程決算階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

對(duì)于工程決算要從實(shí)際出發(fā)，必須使用準(zhǔn)確真實(shí)的計(jì)價(jià)規(guī)范。按照工程施工合同規(guī)定，在對(duì)竣工后的圖紙和設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。進(jìn)行工程決算時(shí)要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行，同時(shí)技術(shù)人員必須具備良好的職業(yè)操守，在制定工程決策時(shí)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程進(jìn)程、工程的臨時(shí)變更都要進(jìn)行詳細(xì)的了解和記錄，同時(shí)要報(bào)告上級(jí)批準(zhǔn)，減少和避免對(duì)工程的總體成本造成影響。其中需要指出的是，在變更比較大的地方，不管是技術(shù)還是材料，必須按照嚴(yán)格的審核程序執(zhí)行，做到層層把關(guān)，讓工程造價(jià)符合國(guó)家的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理。

3、在工程的施工階段采用相應(yīng)的措施，來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)控制

在工程實(shí)施的過(guò)程中關(guān)聯(lián)到許多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的因素眾多，必須把整體的工程造價(jià)分解，對(duì)每一項(xiàng)子工程進(jìn)行造價(jià)控制，把便于發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中偶然出現(xiàn)的臨時(shí)變更對(duì)成本造成影響，可以對(duì)工程造價(jià)實(shí)行實(shí)時(shí)控制。避免微小的變更造成發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，慢慢的積累造成大問(wèn)題的發(fā)生，等到重大問(wèn)題發(fā)生后，形成無(wú)法挽回的后果，就會(huì)失去實(shí)施工程項(xiàng)目造價(jià)控制的意義。除了把工程造價(jià)進(jìn)行分解控制外，還要對(duì)施工的組織方案進(jìn)行優(yōu)化，不能由于材料和設(shè)備的不到位對(duì)工程的整體建設(shè)進(jìn)行造成影響，也不能因?yàn)槿藛T不到位造成對(duì)施工進(jìn)程的影響。

總結(jié)：

總之，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目造價(jià)的管理工作，不僅要按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，還要有關(guān)部門(mén)重視工程規(guī)劃，必須要有技術(shù)水平高的、專業(yè)的、具有優(yōu)秀的職業(yè)道德的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。每個(gè)水利工程項(xiàng)目都會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)，但是在沒(méi)一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都會(huì)有若干個(gè)關(guān)于造價(jià)工程控制的問(wèn)題出現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制，讓預(yù)想的成本投入使用達(dá)到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，就要對(duì)工程建設(shè)的每個(gè)方面進(jìn)行中能過(guò)深入的研究，從整體上做好規(guī)劃，從個(gè)體上做好控制，最終做到對(duì)整體工程造價(jià)進(jìn)行控制。

參考文獻(xiàn)

[1] 王健，熊瑩. 水利工程項(xiàng)目施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2012，（12） .

[2] 楊自力. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的水電工程造價(jià)的控制[J]. 水利水電工程造價(jià)， 2012，（01） .

[3] 李成方. 利用工程量清單計(jì)價(jià)降低工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)之策略[J]. 水利水電工程造價(jià)， 2011，（01） .

[4] 張高麗. 淺談如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J]. 水利水電工程造價(jià)， 2009，（02） .

[5] 楊睦九，李治平. 水電工程造價(jià)管理制度深化改革的思考[J].水利水電工程造價(jià)， 2008，（01） .