【摘 要】 從古到今，水在人類的日常生活和工作當(dāng)中都發(fā)揮著十分重要且不可替代的作用，水是生命之源，是一切生命的基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，以及社會主義各項事業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，我國人民的生活水平無論是在物質(zhì)方面得到了較大的改善。俗話說：“水興百業(yè)旺”，近些年來，國家加大了對水利工程建設(shè)的投資和關(guān)注力度，本文就目前我國水利工程發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)情況展開了探討。

【關(guān)鍵詞】 水利工程；管理；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

眾所周知，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)三大部分組成，無論是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，都離開水利資源的支持。在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，無論是人們的日常工作和生活，還是在現(xiàn)代的行業(yè)發(fā)展過程中，都無法離開水，任何事情都會或多或少的和水有著直接或者是間接的關(guān)系。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，我國越來越重視水利工程的發(fā)展和建設(shè)，在黨的十八明確提出要加強(qiáng)對水源地保護(hù)和用水總量管理，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，在發(fā)展水利資源的過程中，改善人們的生活水平，提高飲用水的安全，全力服務(wù)于民生建設(shè)，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義和諧社會的構(gòu)建提供保障。

一、 目前我國水利工程管理的現(xiàn)狀

水利工程（water conservancy project），主要是對水資源進(jìn)行勘察、開發(fā)、調(diào)配、管理、整治的工程，由于水資源會由于一些不可控性影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。針對這種情況，我國加大了水利資源管理，開始興建水利工程，水利工程的發(fā)展和建設(shè)，在一定程度上降低了水的危害性，促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。但是，隨著水利工程的深入發(fā)展和建設(shè)，影響水利工程運(yùn)行的因素越來越多，如何提高水利工程管理的有效性受到了國家和政府前所未有的關(guān)注。

（一） 對水利工程管理的重要性認(rèn)識不足

近些年來，雖然國家和政府認(rèn)識到水利工程管理的重要性，并加大了對水利工程發(fā)展和建設(shè)的關(guān)注和投資力度。但是，并沒有對水利工程發(fā)展和建設(shè)的過程中進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。據(jù)科學(xué)的調(diào)查分析表明：目前在我國，相關(guān)部門在對部分水利工程發(fā)展和建設(shè)過程中的管理情況進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，部分的水利工程管理過程中存在著項目責(zé)任人不明確的問題，這就在一定程度上加大了水利工程管理的難度，沒有明確的水利工程項目責(zé)任人，就無法將水利工程管理責(zé)任制良好的落實到每一個與水利工程管理相關(guān)的崗位當(dāng)中。同時，由于水利工程本身屬于公益性質(zhì)的工程，所以多數(shù)的水利工程管理單位或部門在對水利工程進(jìn)行管理的過程中，還是采用原有的傳統(tǒng)的管理方法，并不符合現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義建設(shè)的需要，在一定程度上阻礙了水利工程的建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

（二） 水利工程管理機(jī)構(gòu)冗雜

水利工程屬于一項利國惠民的工程建設(shè)，對穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。但是，由于水利工程建設(shè)本身具有明顯的公益性質(zhì)，同時還具有一定的盈利性質(zhì)，這兩種性質(zhì)結(jié)合在一起，自然加大了水利工程管理的難度，水利工程的公益性使人們忽視了水利工程管理的重要性，而水利工程的盈利性則導(dǎo)致水利工程管理機(jī)構(gòu)冗雜。據(jù)調(diào)查，部分的水利工程管理機(jī)構(gòu)組織構(gòu)成復(fù)雜，管理單位和部門多過，并且多數(shù)的單位和部門在工作任務(wù)方面存在重疊，對水利工程管理過程中的權(quán)責(zé)劃分不夠明確，衍生的管理部門和崗位過多，不利于水利工程管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，同時，水利工程管理機(jī)構(gòu)中的管理人員綜合能力不足，無法確保水利工程管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三） 水利工程管理投入經(jīng)費(fèi)不足

水利工程由于施工規(guī)模較大，大部分的經(jīng)費(fèi)都用在了水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，卻忽視了在水利運(yùn)行過程中的檢查和修護(hù)工作的重要性。并且，在水利工程運(yùn)行過程中，國家下?lián)艿乃こ坦芾斫?jīng)費(fèi)也被層層截留，這就在一定程度上減少了水利工程的使用壽命，致使水利工程在日常運(yùn)行過程中埋下了極大的風(fēng)險隱患，對我國的國家利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。

二、 提高水利工程管理的有效性的相關(guān)措施

（一）加大對水利工程管理重要性的宣傳力度

加大對水利工程管理重要性的宣傳力度，使相關(guān)的水利工程管理部門能夠充分認(rèn)識到水利工程對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義建設(shè)具有的影響，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時期的水利工程管理觀念，樹立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程管理觀念，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和管理手段，提高水利工程管理的科學(xué)性和合理性。同時，加大水利工程建設(shè)對民生發(fā)展的促進(jìn)作用，樹立圍繞水利工程建設(shè)和管理，改善民生的工作目標(biāo)，讓人們充分認(rèn)識到水利工程管理對于提高飲用水的安全、對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的重要性，加大群眾對水利工程管理的監(jiān)督力度，促進(jìn)水利工程的健康持續(xù)發(fā)展。

（二） 建立健全的水利工程管理機(jī)構(gòu)

針對水利工程管理機(jī)構(gòu)冗雜的問題，我們需要做的就是精簡水利工程管理機(jī)構(gòu)，建立健全的水利工程管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和水利工程管理的實際問題設(shè)置相關(guān)的管理部門和管理崗位，聘用專業(yè)的水利工程管理人員，避免人員冗雜。對各個部門的工作任務(wù)和工作目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范的制定，同時，對水利工程管理過程中的權(quán)利、責(zé)任、利益進(jìn)行明確的劃分，讓每個部門、每個管理人員都能夠認(rèn)識到自己的工作任務(wù)，避免因工作任務(wù)重疊或沖突引發(fā)的相互扯皮的現(xiàn)象，影響水利工程管理的順利進(jìn)行。同時，在水利工程管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，實現(xiàn)競爭上崗的制度，定期的對水利工程管理人員實行績效考核和績效管理，并且實行配套的獎懲制度，激發(fā)管理人員的工作熱情，有效地提高水利工程管理的整體水平。

（三）加大政府對水利工程管理的監(jiān)管力度

加大政府對水利工程管理的過程中的監(jiān)督和管理力度，能夠的有效的遏制違法人員對國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的暗箱操作，實行責(zé)任問責(zé)制，將水利工程管理責(zé)任制落實到每一個部門，每一個崗位當(dāng)中，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能得到合理的利用，定期的對水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和維修，延長水利工程的使用壽命。

總結(jié)：

總而言之，水利工程作為提高人民生活水平和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對促進(jìn)我國的國民的持續(xù)發(fā)展和社會主義和諧社會的構(gòu)建具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。因此，一定要做好水利工程的管理工作，提高水利工程管理的有效性，完善水利工程管理體系，為促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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