【摘 要】 隨著我國水利工程建筑施工的迅猛發(fā)展，安全問題逐漸成為了人們關注的焦點，在提倡“以人為本”的當今社會，安全就成了建筑施工的必要前提，本文作者分析了水利工程建筑施工安全事故的成因，并提出了幾點預防措施。

【關鍵詞】 水利工程；安全事故成因；預防措施

水利工程施工安全生產是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提和必要保證。水利建設施工行業(yè)應當高度重視，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定，避免和減少安全事故的發(fā)生。建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想，始終樹立“施工安全無小事”的理念，把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要的工作來抓。

一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因

（一）、現(xiàn)場安全生產管理水平較低。

部分水利施工企業(yè)安全生產管理機制與安全生產的要求不適應，職責不明、責任不清、粗放經營、管理低效。一些企業(yè)沒有形成一整套的安全生產管理制度，對安全生產的管理往往采用事后處理方式，對安全生產不能采取預控措施。雖然安全生產投入是生產的必要成本，但是由于不能為企業(yè)或者承者帶來立竿見影的經濟利益，致使部分施工企業(yè)忽視安全生產的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性，因此，一些企業(yè)對改善現(xiàn)場安全生產條件、更新施工安全防護用具及設施、提高安全生產技術、加大投入積極性不高，甚至存在僥幸心理。

（二）、企業(yè)對員工的教育培訓有待提高。

目前由于用工制度的改革變化，建筑業(yè)從業(yè)人員80%左右為農民工或臨時工。他們都是一些包工頭組織進入施工企業(yè)，缺乏必要的施工培訓和經驗。施工企業(yè)對員工的教育需要一定的時間，從業(yè)人員掌握必要的安全生產知識也需一定的時間，而水利工程建設一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導致安全教育與生產在時間上相互抵觸。另一方面，農民工流動性大，企業(yè)不愿意投入過多的成本對其進行教育培訓。

（三）、技術措施存在的問題。

施工現(xiàn)場安全技術措施編制存在針對性差的問題，缺乏工程具體概況、施工方法、場地環(huán)境和施工不利因素的針對性，在技術管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險，保證施工安全。

（四）、施工機具質量不合格。

如起重機使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩，信號聯(lián)系裝置不靈敏可靠，升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗，很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員；安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

二、水利工程建筑施工安全事故的預防措施

（一）、利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

（二）、“安全第一，預防為主”不斷增強施工全過程、全方位、全員的安全意識。

施工生產過程中，在保證安全與實現(xiàn)施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，要始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位。絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理的核心，具體說，施工企業(yè)各級領導、建造師（項目經理）、作業(yè)人員都要以高度的責任感對待安全問題，只有牢牢樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，推行施工現(xiàn)場標準化、正規(guī)化，規(guī)范安全管理和保證體系，不斷提高全員安全生產范意識，才能層層落實安全生產責任制，從根本上保證安全施工。

（三）、現(xiàn)場抓安全管理。

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。主要做到：

1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度。如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制；機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等，設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

2）嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。

3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接；應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免；工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。

5）水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練，在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）等消防設施，做到有備無患。

6）每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

7）安全專職或兼職人員接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

三、總結

在水利建設施工過程中存在著各種安全隱患問題，對安全的問題的解決是各項工作的重中之重。在水利工程建設中的安全管理工作要堅持以人為本的原則，做好安全思想教育工作。認真貫徹各項安全管理制度，加強對建設隊伍的監(jiān)督管理，杜絕突發(fā)的安全事故發(fā)生。

參考文獻

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