【摘 要】 城市中心區(qū)一般位于城市的幾何中心，是城市發(fā)展歷史最長、土地使用強度最高、公共活動強度最大的地區(qū)，城市中心區(qū)的發(fā)展面臨環(huán)境、人口的一系列壓力，其中如何建立高效、便捷的城市交通系統(tǒng)是目前各大城市面臨的最為嚴峻的問題。所以，有必要結(jié)合城市中心區(qū)的特點研究切合實際的交通發(fā)展模式，為城市中心區(qū)的更新乃至CBD的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。

【關(guān)鍵詞】 城市商務(wù)中心區(qū)；CBD；交通規(guī)劃；

1 引言

伴隨著城市化的迅猛發(fā)展及新一輪城市總體規(guī)劃的調(diào)整，我國城市不僅面臨著城市規(guī)模的不斷擴大，而且面臨著城市內(nèi)部的功能調(diào)整。城市用地結(jié)構(gòu)的變化主要集中于兩個方面：城市郊區(qū)化及城市中心區(qū)的整治。城市郊區(qū)化推動的人口和產(chǎn)業(yè)的外遷，為城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組與功能的優(yōu)化創(chuàng)造了的條件。不少城市已經(jīng)將建設(shè)中央商務(wù)區(qū)提上議事日程。

要全面客觀分析中央商務(wù)區(qū)與城市交通的關(guān)系，應(yīng)該從城市中心區(qū)形成來看，早期形成在交通便利、人流量大、區(qū)位交通可達性最優(yōu)的地區(qū)；但是隨著商務(wù)及商業(yè)活動發(fā)展到一定規(guī)模、道路交通發(fā)展到一定水平，二者之間的交通矛盾日趨復(fù)雜；隨著城市經(jīng)濟和城市機動化的發(fā)展，道路建設(shè)的不斷完善，為中心區(qū)帶來了更多的車流和人流，促進了中心區(qū)商務(wù)和商業(yè)的繁榮；但同時交通擁擠、環(huán)境惡化如影而至，隨著交通和環(huán)境問題積累到一定程度，中心區(qū)的商務(wù)、商業(yè)活動受到的負面影響也愈加突出，對城市道路及交通系統(tǒng)提出新的要求；此外，從中心區(qū)商業(yè)和交通的不同性質(zhì)來看，商務(wù)特別是商業(yè)需要行人聚集停留，交通是人流快速疏散，二者之間矛盾是必然存在的；可見城市中心區(qū)城市功能與城市交通的發(fā)展既相輔相成又相互制約，是城市中心區(qū)研究中迫切需要解決的重要課題之一。

2 城市商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃方案

2.1 前期調(diào)研工作

對現(xiàn)如今運行中的城市中心區(qū)地區(qū)，深入、系統(tǒng)的交通調(diào)查是分析城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通問題的基礎(chǔ)，是決定未來交通規(guī)劃方案成功與否的關(guān)鍵，通常情況下調(diào)研的工作內(nèi)容如下：

（1）土地利用特征：城市商務(wù)中心區(qū)的土地使用情況是交通規(guī)劃的基礎(chǔ)，必須準確把握土地使用特征，重點是辦公、商業(yè)以及其它配套功能等；（2）道路網(wǎng)絡(luò)，城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有何特點，對外交通銜接如何，分別存在哪些問題；這是都是需要在現(xiàn)狀調(diào)查階段的重點內(nèi)容；（3）交通特征：主要指城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)關(guān)鍵交通節(jié)點、出入口以及道路斷面的交通流量情況，是否已經(jīng)達到飽和；交通流的構(gòu)成如何，城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通流的出行目的如何構(gòu)成，是否存在過境交通與出入性交通相互干擾；（4）出行特征：主要包括交通出行的交通方式構(gòu)成、出行的空間和時間分步如何，為下一階段交通模型建立準備基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)；（5）停車系統(tǒng)：現(xiàn)狀城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)停車資源以及構(gòu)成，不同用地性質(zhì)的停車系統(tǒng)使用特征如何，在停車管理和收費方面存在哪些問題；（6）公共交通系統(tǒng)：主要包括現(xiàn)狀和規(guī)劃的城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)公交系統(tǒng)，地面公交和軌道交通分別如何分布，將來可以提供多少公交運能；（7）步行系統(tǒng)：城市商務(wù)中心區(qū)車行系統(tǒng)與步行系統(tǒng)是否相互干擾，能否為城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)出行提供舒適宜人的環(huán)境，重要節(jié)點存在哪些方面的問題等。

2.2 確定城市商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展方向

根據(jù)城市商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃的前期調(diào)研，確定合理的城市商務(wù)中心區(qū)交通發(fā)展方向，才能保證城市商務(wù)中心區(qū)開發(fā)順利進行，取得較好的社會經(jīng)濟效益。主要內(nèi)容體現(xiàn)以下三個方面：（1）通常情況下城市商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)以規(guī)模巨大的交通系統(tǒng)建設(shè)先導(dǎo)，城市商務(wù)中心區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)該以城市整體交通系統(tǒng)為基礎(chǔ)，強調(diào)城市商務(wù)中心區(qū)與城市各大區(qū)域間聯(lián)系；此外應(yīng)該明確道路交通系統(tǒng)、常規(guī)公交系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)和步行系統(tǒng)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系，如何銜接以形成快捷有效的綜合交通體系支持城市商務(wù)中心區(qū)的運行；（2）在交通綜合系統(tǒng)的方式構(gòu)成上，強調(diào)公共交通優(yōu)先政策，建立以公共交通為主導(dǎo)，其他交通方式為補充，以保證大量人流活動提供快捷、方便的核心作為城市商務(wù)中心區(qū)的交通策略，最根本的目標，保持 城市商務(wù)中心區(qū)的活力，保證人流最大限度的集散自由，實現(xiàn) 城市商務(wù)中心區(qū)的區(qū)位功能；（3）不同性質(zhì)的交通流分流，主要是針對通過性和集散交通；交通功能與商業(yè)功能的分離，特別是商業(yè)集中的地區(qū)。

2.3 城市商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃的具體措施

在城市商務(wù)中心區(qū)交通發(fā)展方向的指導(dǎo)下，城市商務(wù)中心區(qū)交通系統(tǒng)的規(guī)劃方案技術(shù)內(nèi)容主要包括：道路網(wǎng)絡(luò)、交通組織、公交系統(tǒng)及設(shè)施、步行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)等。

（1）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

關(guān)鍵是梳理城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成主、次、支路合理的路網(wǎng)級配，確定道路功能和道路斷面；并與對外交通特別是快速路形成密切的銜接關(guān)系。

（2）交通組織規(guī)劃

內(nèi)部交通組織規(guī)劃：重點是充分利用內(nèi)部道路，建立發(fā)達的微循環(huán)交通系統(tǒng)，如紐約的曼哈頓城市商務(wù)中心區(qū)和深圳人民南城市商務(wù)中心區(qū)。

對外交通組織規(guī)劃：關(guān)鍵是與城市主要道路出入口的銜接，通常需要結(jié)合具體的交通特征進行詳細的交通組織設(shè)計。

公交專用系統(tǒng)規(guī)劃：針對公交系統(tǒng)城市商務(wù)中心區(qū)的供需平衡分析結(jié)果，改善城市商務(wù)中心區(qū)的公交系統(tǒng)，包括常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)和軌道交通，甚至結(jié)合軌道站點或者公交站點設(shè)計城市商務(wù)中心區(qū)內(nèi)部公交接駁系統(tǒng)。

不同交通方式銜接組織規(guī)劃：針對城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)不同交通方式的銜接主要是軌道、公交站點與步行系統(tǒng)之間的銜接，結(jié)合地塊建筑的具體特點，把主要站點與建筑物的出入口直接相連，改善步行環(huán)境，為公交出行創(chuàng)造盡可能好的條件。

（3）步行系統(tǒng)規(guī)劃

步行系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)三個方面的原則：

1）以人為本，步行設(shè)施的建設(shè)要以滿足人活動的生理和心里需要為前提；

2）人車分流，減少人車之間的相互干擾，創(chuàng)造宜人的步行環(huán)境；

3）步行設(shè)施的建設(shè)要與公交、軌道、大型停車場和大型商場、辦公等人流集散點協(xié)調(diào)，方便行人在各種交通方式和目的地之間轉(zhuǎn)換。 如金融街結(jié)合公交、軌道站點以及地下商業(yè)的開發(fā)，專門規(guī)劃地下步行街；人民南地區(qū)則結(jié)合核心區(qū)的商業(yè)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計二層步行通廊，都為城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)步行系統(tǒng)提供了地面系統(tǒng)以外的空間，并且和商業(yè)結(jié)合，保證了步行系統(tǒng)的吸引強度。

（4）停車系統(tǒng)規(guī)劃

停車系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)核心包括兩個層面： 一是整合城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)的停車系統(tǒng)資源，重新規(guī)劃調(diào)整城市商務(wù)中心區(qū)的停車系統(tǒng)布局，提高停車系統(tǒng)的利用率，解決停車難的問題。二是把停車需求控制作為城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通需求控制的最有效、直接的手段，結(jié)合城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通需求管理的目標，提出相應(yīng)的停車需求管理方案。

結(jié)束語

城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通的特殊性和重要性，決定了城市商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃內(nèi)容的復(fù)雜性，從城市商務(wù)中心區(qū)的交通戰(zhàn)略規(guī)劃，到城市商務(wù)中心區(qū)交通系統(tǒng)的詳細規(guī)劃，直至關(guān)鍵節(jié)點的交通工程設(shè)計，智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用以及各種交通政策、管理措施，都說明：城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)用地雖小，但是涉及到交通規(guī)劃應(yīng)該研究的各個層面，因此進行城市商務(wù)中心區(qū)地區(qū)交通規(guī)劃的探討應(yīng)該是系統(tǒng)的、全面的。

參考文獻

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