【摘 要】 施工單位一直密切關(guān)注其造價控制管理問題，以便能夠提高企業(yè)的核心競爭力，關(guān)系到企業(yè)單位的生存和發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)階段造價方面遇到的一些問題進行探討。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；工程造價；成本控制；管理；

一、前言

建筑工程造價是指完成一項建設(shè)工程所花費的全部費用，既該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成鋪底流動資金的一次性費用總和。它主要由設(shè)備購費、建筑安裝工程費和工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅組成。建設(shè)工程造價管理就是運用科學(xué)管理手段，解決工程建設(shè)活動中技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益。所謂建筑工程造價控制，就是在工程投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。

隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，工程造價工作的重要性已被人們所認(rèn)識。任何進入市場交易的產(chǎn)品，都有著本身的價格。工程建設(shè)產(chǎn)品，在其形成的各個階段中，也都有著本身的特征和造價，但是工程建設(shè)產(chǎn)品又具有一系列的產(chǎn)品和施工的獨特的技術(shù)經(jīng)濟特征。

這些特征，直接影響著工程造價的計算。

建筑工程造價是建筑工程的最終建造成本。在我國長期存在著概算超估算、 預(yù)算超概算、 決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程的管理。建筑工程造價管理，就是合理確定和有效控制工程造價，運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。我國建筑工程造價雖然取得了初步成效，但仍存在不少問題。

二、現(xiàn)存的主要問題

2.1 主動控制建筑工程造價的意識較弱

反映在實際生產(chǎn)中是： 對建筑工程項目事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結(jié)算， 輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和審批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造價的作用。

2.2 工程造價管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性報告投資估算，有些指標(biāo)不能滿足工作需要；在編制初步設(shè)計總概算時，所需的概算定額和指標(biāo)來源不詳；設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)不健全；民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定。

2.3 政府政策性影響較多

社會主義市場經(jīng)濟的特點是依靠價格機制來調(diào)整社會資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接調(diào)控與管理，現(xiàn)階段政府政策性調(diào)整對建筑工程投資控制的影響超出了工程造價增長預(yù)留費的增長幅度。

三、加強成本控制

施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下，要加強成本控制。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗全過程的控制。

3.1 人工費的控制

在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。為防止“窩工”，項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節(jié)約人工費用。

3.2 材料費的控制

材料控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進行分析。如有正式設(shè)計變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補充預(yù)算，按時計算進度款和價差。

3.3 機械費的控制

關(guān)于施工機械費的控制，施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉(zhuǎn)；對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準(zhǔn)確。

3.4 做好其它成本控制工作

在現(xiàn)行招標(biāo)項目中廣泛采用的最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，處理好進度與成本關(guān)系的分析與控制，造價編制人員要與項目經(jīng)理密切保持交流，對于項目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經(jīng)濟上也要對成本進行動態(tài)管理， 嚴(yán)格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支；現(xiàn)場所有的經(jīng)濟活動造價編制與管理人員都應(yīng)參加，并審核，方能實施。

四、工程竣工后結(jié)算的編制與審核

竣工結(jié)算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵，結(jié)算編制的好與不好，直接關(guān)系到利潤的多少。目前多數(shù)工程項目是低價中標(biāo)，如何在全面控制成本支出的基礎(chǔ)上，體現(xiàn) “開源節(jié)流”的效果，又是一個關(guān)鍵問題，在中標(biāo)價基礎(chǔ)上確定決算價的關(guān)鍵就是索賠和洽商工作，這是一項系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性的工作，貫穿整個施工生產(chǎn)過程，造價人員應(yīng)對日常施工中的洽商、會議紀(jì)要、函文等收集整理，竣工決算后要附詳細的原始資料和憑證，以便于公司審核?，F(xiàn)在的工程多數(shù)是工程量清單報價，清單報價中的工程洽商變更要執(zhí)行原清單中的綜合單價，即單價包死。 而實際情況是大部分工程項目存在邊施工邊設(shè)計邊修改的情況，這就要求我們在招投標(biāo)時靈活運用不平衡報價，將實際結(jié)算工程量將要減少的項目單價壓低， 把工程量可能增加的項目單價抬高，而使投標(biāo)總價基本保持不變。這樣就會給工程結(jié)算帶來一塊額外利潤。在實行非清單結(jié)算的工程中，預(yù)算人員要將工程量分系統(tǒng)、分部位上機，這樣在結(jié)算審核過程中自己的思路會非常清晰，不會出現(xiàn)丟項、漏項的現(xiàn)象。另外把一個總量分解成若干個小的工程量，也有利于審計中的談判。竣工結(jié)算是實施成本管理的真實體現(xiàn)，也是保證公司資金及時回收的關(guān)鍵，它應(yīng)由公司至始至終監(jiān)督審核完成。

五、結(jié)語

施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理， 才能控制項目成本； 也只有達到項目成本控制的目的， 加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征， 并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。

建設(shè)項目的工程造價管理與控制被貫穿于項目運作的全過程，對影響項目造價的各個階段項目造價實施過程中的偏差進行糾正和調(diào)整，能動地對各階段的工程造價進行積極主動地控制，以達到預(yù)期的目標(biāo)。要有效地控制建筑工程造價，大幅度地降低工程造價，就要把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段，在源頭上控制造價，在前期做足功課，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實際值產(chǎn)生偏離；在工程實施過程中的各個階段，時時控制工程造價的概念， 認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場的脈搏，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

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