工程造價管理貫穿于施工企業(yè)整個施工全過程，是施工階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動。工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關(guān)部門、有關(guān)崗位各負其責、密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。

一、施工企業(yè)工程造價管理特征

具有市場性的競爭色彩。施工企業(yè)工程造價管理的價格是在激烈的市場競爭下的招投標中形成的合同價格，如果市場競爭激烈，合同價格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的也將比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價管理也是受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也將必然帶有競爭性、風險性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。

具有單體性的造價影響。施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，由于建設(shè)規(guī)模的不同，技術(shù)難度的差異，同時又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個建設(shè)工程的合同價格的構(gòu)成和形成的過程也不盡相同，因此產(chǎn)生各項工程的單體性造價，這樣施工企業(yè)工程造價管理也將受到單體性造價的影響，必然要采取不同的單體性造價控制和管理。

具有網(wǎng)式結(jié)構(gòu)運作方式。施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過程中，從縱向看，要經(jīng)過市場調(diào)研、施工產(chǎn)品立項研發(fā)、施工企業(yè)的招標投標以及招投標后的合同簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個階段。從橫向看，涉及到施工工程的概預算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應、機械調(diào)遷、財務(wù)收款等諸多部門，通過相互配合協(xié)力合作相互約束等活動來實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價管理涉及面廣，實施階段復雜，從而形成一個具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，如果在某個階段或某個方面的運作失控都將影響整個網(wǎng)狀系統(tǒng)，使整個工程造價管理不能正常運行。

二、施工企業(yè)的索賠意識要強烈

索賠是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯或在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下，向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。索賠的前提條件是建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求有關(guān)人員對合同的基本條款及涵蓋內(nèi)容有深入地了解，理解吃透合同的全部內(nèi)容，按照合同約定認真履行義務(wù)，切實維護合同所賦予的權(quán)益。

工期索賠。由于發(fā)包方單方原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補償，但是由此造成的工期損失還必須通過費用補償來實現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費用損失進行索賠，造成工程費用減少。

費用索賠。一般因以下幾個方面要求索賠：由于發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應向施工方進行停工的經(jīng)濟補償；由于甲供設(shè)備、材料以及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達導致施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償；由于設(shè)計變更等原因造成建設(shè)項目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因引起的經(jīng)濟損失應向發(fā)包方提出費用索賠；在施工期間由于施工材料、設(shè)備價格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟損失應向甲方進行索賠。

因此，在施工工程的全過程中，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。同時一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠，保證提出的每一項索賠費用都有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項目費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準確合理。

三、施工過程對造價的影響因素

現(xiàn)場技術(shù)人員對施工過程中經(jīng)濟簽證變更的簽認。很多的現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對于施工工程項目過程中的工程量增減未能及時與發(fā)包方辦理經(jīng)濟簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預結(jié)算帶來很多麻煩。而分包隊伍、現(xiàn)場技術(shù)人員的專業(yè)性不強，簽證過于草率，內(nèi)容摸棱兩可，并且對建筑術(shù)語和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟損失。

施工過程中材料人員對材料的控制?，F(xiàn)場材料人員采購工程材料時一定要根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價人員計算出的預算量來嚴格控制，避免浪費。對于特殊材料價格不能滿足現(xiàn)行材料指導價的基礎(chǔ)上，應及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批認可后才能執(zhí)行，同時預算部門在結(jié)算時調(diào)整材料價差，否則將為結(jié)算帶來不便以及材料價格的不準確造成損失。

施工技術(shù)人員對施工組織上的安排。在施工項目開工之前，施工技術(shù)人員應該對該工程的施工組織進行嚴密的施工組織設(shè)計，對工程工期、機械臺班、人員用工的安排要結(jié)合施工現(xiàn)場工作量的實際情況綜合考慮，進行合理的施工組織安排。

四、工程造價管理中的主要工作

施工企業(yè)為了控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價，并且要適應市場競爭和招投標的需要，應該制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應反映企業(yè)自身的真實水平。企業(yè)定額的制定應該體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率、技術(shù)裝備能力、現(xiàn)有機械設(shè)備的能力以及真實的反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗以及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計等部門綜合比例情況。此外，制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。

為了對建設(shè)工程的市場進行分析，施工企業(yè)應該建立一個專門的管理機構(gòu)，對工程造價的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進行分析研究，并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進行專項研究，然后根據(jù)施工企業(yè)自身的實力和企業(yè)定額調(diào)整出適當?shù)墓こ淘靸r，用來確定正確的投標報價。這樣既節(jié)省了工程造價的編制上報時間，又提高了工程項目的中標率。

引進競爭機制，有效控制工程造價。具有法律效應的工程價格是通過招投標來簽訂的工程合同，必須也是不能突破的最高限價。施工企業(yè)在對該工程項目的構(gòu)成進行分解時要做好細化工作，對外部的競爭形式以及招標條件和中標價格的構(gòu)成進行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標準來編制施工工程的各種內(nèi)部招標價格進行控制，從而達到不突破合同價格和有效的控制工程造價的目的。

建立中間結(jié)算制度，保證工程造價真實合理。施工企業(yè)應及時調(diào)整施工過程中的人工、材料和機械臺班價格，并爭取得到建設(shè)方的認同，讓工程造價能夠及時反映當時的市場價格。這樣就能保證工程造價的真實合理性，又能為施工企業(yè)及時收取施工進度款、對工程建設(shè)項目進行成本分析提供有力的依據(jù)。

五、結(jié)語

綜上所述，工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關(guān)部門、有關(guān)崗位各負其責、密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。建筑施工企業(yè)為了加強工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，應合理利用各方面人才，建立一套良好的造價管理系統(tǒng)，加強對工程造價實行全過程、全方位的控制管理，使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益邁上一個新臺階。

參考文獻

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