【摘 要】 成本控制水平是一個(gè)企業(yè)能夠合理分配資源、利用資源的重要指標(biāo)，也是制約一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。公路工程的成本控制能夠反映出公路施工方的管理施工水平。對(duì)于大型的公路施工建設(shè)，均需要建設(shè)專門的成本控制小組，分析和控制建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)生產(chǎn)力成本、材料耗費(fèi)、生產(chǎn)設(shè)備利用程度和工作質(zhì)量。通過(guò)對(duì)施工進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，施工方就可以做到有效地控制施工成本，并提出改進(jìn)措施，不斷地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 公路工程 成本控制

公路施工企業(yè)如果要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足站穩(wěn)，關(guān)鍵就在于抓好成本管理，降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、公路工程成本分析

公路工程成本是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題，其中該成本主要是指公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括直接建設(shè)費(fèi)、間接建設(shè)費(fèi)、裝備使用和維護(hù)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等各方面。其中，最主要的成本是直接建設(shè)費(fèi)，它是工程中用于建設(shè)公路的直接成本，例如勞動(dòng)施工費(fèi)、材料耗材費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)使用費(fèi)和設(shè)備等費(fèi)用，該成本是公路建設(shè)投資的直接形式，通過(guò)使用生產(chǎn)資料完成了整個(gè)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品價(jià)值。

二、施工成本控制存在的問(wèn)題

1、施工低價(jià)競(jìng)標(biāo)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，尤其是在投標(biāo)階段，各個(gè)施工企業(yè)為了能夠承攬投標(biāo)工程，忽視了成本預(yù)算的決定性作用，低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象越來(lái)越多，很多中標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格，僅為施工企業(yè)的保本價(jià)格，甚至還出現(xiàn)虧本競(jìng)標(biāo)的情況。這樣下去，勢(shì)必造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，而施工成本亦無(wú)法控制。

2、施工成本意識(shí)淡薄

因?yàn)槿狈茖W(xué)合理的計(jì)劃組織與成本預(yù)算，一些項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備不充分，“三通一平”工作不到位，一邊修路一邊設(shè)計(jì)的情況已經(jīng)成為傳統(tǒng)慣例，施工單位為了保證工程的進(jìn)度而忽視了備料，后期材料進(jìn)場(chǎng)又不能合理的驗(yàn)收，存放、領(lǐng)用材料的管理制度不健全，節(jié)約獎(jiǎng)懲措施不到位，導(dǎo)致施工材料的大量浪費(fèi)，成本控制無(wú)法得到保障。

3、忽視施工階段成本的控制

相關(guān)財(cái)務(wù)制度表明，成本核算報(bào)表只是作為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)報(bào)表僅供企業(yè)內(nèi)部管理使用，國(guó)家沒(méi)有權(quán)利對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行直接的監(jiān)督與控制，而施工企業(yè)的管理者在對(duì)施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行考核時(shí)，也往往沒(méi)有按照成本考核的指標(biāo)，只是單純的要求施工工程項(xiàng)目上交利潤(rùn)或者管理費(fèi)用，對(duì)成本的考核毫不在意，直接忽視成本的控制。

4、忽視施工后期成本分析和管理

目前，各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)都僅僅是會(huì)計(jì)主管，而諸多會(huì)計(jì)人員也僅僅滿足于對(duì)成本的核算，對(duì)一部分超支和節(jié)余的項(xiàng)目，超出或節(jié)約成本的原因并不作具體的調(diào)查分析，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)自己應(yīng)該為施工工程的決策人員提拱有針對(duì)性的成本管理依據(jù)或者意見(jiàn)。

三、公路工程成本控制的可行性原則

1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。公路工程建設(shè)全壽命期費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用，以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，是節(jié)約可能性最大的階段；而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是非常重要的。所以，要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

2、積極主動(dòng)控制。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)的控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得令人滿意的結(jié)果。

3、通過(guò)采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方式。工程實(shí)踐表明，要有效地控制公路工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括：明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取的措施包括：重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取的措施包括：動(dòng)態(tài)的比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資有力的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合作為控制公路工程成本最有效的手段，今后要在工程建設(shè)中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合現(xiàn)兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

四、施工工程成本控制的措施

1、全面有效控制，增加成本控制的廣度

傳統(tǒng)的工程成本控制中強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，由于太過(guò)于注重細(xì)節(jié)導(dǎo)致了整體方面控制不力。因此，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)定能構(gòu)達(dá)到全面控制的目的。這就要求有專門的管理部門，整體控制施工過(guò)程的整個(gè)項(xiàng)日部和施工的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本控制落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。成本控制要涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，從施工的準(zhǔn)備、施工、竣工到驗(yàn)收，每一環(huán)節(jié)，逐一分配每一環(huán)節(jié)的成本控制任務(wù)，達(dá)到全面整體的管理思想，將成本控制思想融入到實(shí)際工程中去。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，提高成本控制的執(zhí)行力

在公路工程的成本控制中，對(duì)于工程管理冗余機(jī)構(gòu)要予以取締，根據(jù)項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)管理部門的人員分配。傳統(tǒng)的管理部門缺乏有效地執(zhí)行力，反應(yīng)能力慢，往往會(huì)造成工程施工某些部分的不可控，導(dǎo)致出現(xiàn)工程的人員或物料的損失。采用“因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)”的用人原則，選配全能具有責(zé)任感的人才擔(dān)當(dāng)管理者，最大程度的發(fā)揮管理職能。此外，根據(jù)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)要求，制定有效地約束機(jī)制，為成本控制提供最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)行力量。

3、強(qiáng)化質(zhì)量成本管理，完善工程成本控制內(nèi)容

質(zhì)量成本管理的最終日的為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本的統(tǒng)一。強(qiáng)化質(zhì)量成本控制，就要結(jié)合公路工程的管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出相應(yīng)的管理措施。通過(guò)客觀的分析，對(duì)影響質(zhì)量成本的眾多因素進(jìn)行綜合、分析，從而大幅提高工程質(zhì)量，降低造價(jià)。質(zhì)量成本管理是未來(lái)公路工程管理的重要發(fā)展方向，對(duì)于降低成本有著重要的意義。

4、把握最佳工期成本點(diǎn)，尋找最低施工成本。

正確處理施工工期與施工成本之間關(guān)系，尋求最佳工期成本點(diǎn)，把施工工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)當(dāng)反復(fù)權(quán)衡為了保證工期所增加的額外成本費(fèi)用與因工期延誤造成的成本損失。在公路工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款項(xiàng)。同樣，通過(guò)施工技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工的效率與施工的工程質(zhì)量，縮短施工工期，防止因?yàn)檎`工、返工和返修成造成的成本浪費(fèi)。

5、提高工作人員成本控制意識(shí)，全員參與成本控制。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)如果要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須盡可能的降低成本。所以，公路工程施工企業(yè)決不能忽視成本控制，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立合適的管理模式，提高成本的控制意識(shí)。

總結(jié)

公路工程成本控制在我國(guó)的公路建設(shè)中有著重要的意義。成本控制的好壞將直接決定工程的利潤(rùn)，決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，做好全方位、全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，就能有效地控制我國(guó)公路工程成本，使公路工程能夠更加合理的為人們服務(wù)。

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