【摘 要】 高速鐵路作為現(xiàn)代化的標(biāo)志，是世界鐵路發(fā)展的主要方向，隨著對高鐵的不斷研發(fā)建設(shè)，我國鐵路已逐漸步入高鐵時代。本文通過對高鐵建設(shè)的研究分析，提出通過創(chuàng)先爭優(yōu)精神來推動高鐵建設(shè)的進一步發(fā)展，并對如何對全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了看法。

【關(guān)鍵詞】 高鐵建設(shè)；創(chuàng)先爭優(yōu)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

一、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

為進一步推動我國高鐵建設(shè)事業(yè)的發(fā)展， 鐵道部從高鐵建設(shè)自身特點出發(fā)，堅持緊扣中心、分層展開以及突出時效三大原則，不斷深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

1、緊扣中心，突出實效

在高鐵建設(shè)事業(yè)中，應(yīng)始終圍繞確保施工安全、打造樣板工程、 提升技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為中心來保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展。在高鐵建設(shè)事業(yè)中，應(yīng)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開展“項目黨旗紅全面爭先鋒”活動，讓“工程質(zhì)量爭第一、安全生產(chǎn)爭第一、質(zhì)量信譽評價爭第一、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平爭第一、黨建工作爭第一、廉潔高效爭第一”的競爭思想在全體黨員中根深蒂固，使其在施工過程中起到先鋒模范作用，注重對黨員干部的合理安排，促使在工作中發(fā)揮出管理水平和管理技能，并積極開展紅旗項目部、黨員先鋒工程、黨員身邊無事故、項目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、廉潔示范線、“創(chuàng)新立功”勞動競賽、青春建功在崗位等活動，促進黨員及全體工作人員的工作熱情，還應(yīng)繼續(xù)加強對黨員的綜合培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和技能競賽，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識性黨員，努力建立一批以優(yōu)秀黨員為主的建設(shè)隊伍，為推動高鐵建設(shè)做出更多的貢獻。

對于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動來推動高鐵發(fā)展， 不僅要有理論上的點評，更需將創(chuàng)先爭優(yōu)工作落到實處，突出其實質(zhì)性的效果。 其具體表現(xiàn)為以下幾個方面： 一是繼續(xù)強化參建人員素質(zhì)，隨著大規(guī)模高鐵建設(shè)的深入推進，需更加注重對黨員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強對工作的責(zé)任心，進一步提高黨員的綜合素質(zhì)；二是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)， 領(lǐng)導(dǎo)干部作為高鐵建設(shè)事業(yè)的骨干力量，是整個工程建設(shè)中所有參建人員的帶頭人，必須重抓落實領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)； 三是繼續(xù)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，始終堅持把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工作，增進專業(yè)技能的培養(yǎng)，保證和提高建設(shè)隊伍的專業(yè)水平；四是繼續(xù)加強后勤保障，生活后勤服務(wù)工作在高鐵建設(shè)中有著不可替代的重要作用， 為了高鐵建設(shè)事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展應(yīng)進一步做好生活后勤的服務(wù)工作， 確保高鐵建設(shè)者無后顧之憂。

2、分層展開

在整個高鐵建設(shè)施工過程中，各部門、各階層都有明確的分工，對各層次的工作都應(yīng)有高度的重視，只有各項工作的順利實施才能確保建設(shè)工程的整體推進。 一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以提升高鐵建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力為重點， 領(lǐng)導(dǎo)干部在高鐵建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，決定著其發(fā)展方向，在工作中需貫徹落實建設(shè)施工過程中的總體方針政策，率先垂范、起到模范帶頭的作用，加強與施工作業(yè)人員的有效溝通， 注重對高鐵建設(shè)工程管理水平的提高，確保建設(shè)工作有條不紊地進行；二是職能部門負責(zé)人要以提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、掌控力為重點，職能部門具有向下級單位下達工作任務(wù)或工作指令的權(quán)利， 在建設(shè)中設(shè)置相應(yīng)的職能部門，有助于充分發(fā)揮其專業(yè)管理的作用，方便每一級管理機構(gòu)保持著集中統(tǒng)一的指揮，并對高鐵建設(shè)施工安全、工程質(zhì)量等方面有著直接影響，對工作充滿責(zé)任心，加強對工程建設(shè)的管理力度；三是一線黨員要以發(fā)揮先鋒模范作用為重點，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，在高鐵工程建設(shè)中，作為施工一線的黨員應(yīng)認清自身所肩負著的責(zé)任和使命，在工作中積極帶頭，充分發(fā)揮自身的先鋒模范作用。

二、全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化管理

1從工程需要出發(fā)，做到人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。

建設(shè)世界一流高速鐵路，必須培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的、一流的建設(shè)管理和技術(shù)人才隊伍。必須依據(jù)合同和投標(biāo)承諾對各參建單位人員進行嚴(yán)格審查，要求足額配備優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員和施工人員；對主要崗位人員調(diào)整做出嚴(yán)格規(guī)定和審批要求，逐級審核各參建單位主要技術(shù)管理人員、試驗人員、特種作業(yè)人員及隊伍的相關(guān)資質(zhì)情況，確保上場人員素質(zhì)。

一是強化崗前培訓(xùn)，全面提高參建人員素質(zhì)。先后舉辦建設(shè)管理骨干、監(jiān)理、測量、橋隧、路基、質(zhì)量檢測、安全工程師等技術(shù)骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類管理骨干人員，清退考核不合格人員，提高施工管理人員建設(shè)世界一流高速鐵路的意識，提升了專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。京滬高鐵建設(shè)在這方面堪稱樣本，據(jù)不完全統(tǒng)計，京滬高鐵各施工和監(jiān)理單位自行組織的各類技術(shù)培訓(xùn)達到13萬余人次，參建人員上崗培訓(xùn)率達到100%，參建人員的安全質(zhì)量自控能力，責(zé)任意識，崗位操作技能和綜合素質(zhì)得到全面提高，為保證施工安全和工程質(zhì)量提供了素質(zhì)保障。

二是狠抓架子隊建設(shè)，勞務(wù)管理依法合規(guī)。為管理好這些勞務(wù)隊伍，建設(shè)單位嚴(yán)格按照架子隊模式組織管理，根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，分不同作業(yè)面、工種組建多樣化的專業(yè)化架子隊，主要采用混合型和純勞務(wù)型組織形式。配齊配強“九大員”，尤其是懂專業(yè)的領(lǐng)工員、技術(shù)員和工班長，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行三級技術(shù)交底，保證跟班作業(yè)。日常管理上，勞務(wù)人員和正式職工“同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同管理”。

2堅持質(zhì)量控制“零容忍”，確保工程質(zhì)量“零缺陷”。

一是牢固樹立質(zhì)量意識，從思想源頭把好質(zhì)量關(guān)。高鐵的工程質(zhì)量關(guān)系到黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策的貫徹落實。必須以“零容忍”的態(tài)度確保工程質(zhì)量的“零缺陷”。各參建單位也需要采取各種形式廣泛深入開展質(zhì)量意識教育，為確保全線工程質(zhì)量奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是堅持源頭把關(guān)，確保原材料質(zhì)量。推行原材料生產(chǎn)（供應(yīng)）商準(zhǔn)入制度，建立全線地材供應(yīng)主渠道，嚴(yán)格供應(yīng)商資格審核，設(shè)定準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格投標(biāo)人資格要求，從源頭上為控制原材料質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

三是推行樣板引路，固化各項施工工藝。對全線具有普遍性、通用性和連續(xù)性的施工作業(yè)，首先進行典型試驗，樹立樣板。在此基礎(chǔ)上細化作業(yè)指導(dǎo)書，召開現(xiàn)場會，統(tǒng)一施工工藝，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將其固化為全線必須統(tǒng)一執(zhí)行的工藝規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后再推廣到全線展開全面施工。這對加強全線質(zhì)量控制發(fā)揮了重要作用，為后續(xù)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，帶動了工程全面創(chuàng)優(yōu)。

四是實行首件認可制，確保質(zhì)量一次成優(yōu)。實行“首件認可”制，即每個標(biāo)段內(nèi)的每類工程的第一個（項、段）工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理初步驗收合格，報指揮部驗收后，方可全面開工建設(shè)。首件認可工程也可參與優(yōu)質(zhì)樣板工程評選，鼓勵參建單位多出精品工程。

五是加強過程控制，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)工程不是檢驗出來的，而是干出來的。干的過程是否符合工藝規(guī)范要求，對確保工程質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。為加強現(xiàn)場施工的過程控制，需編制各工序質(zhì)量管理實施細則，統(tǒng)一推行采用先進工藝工法和技術(shù)措施，有效控制質(zhì)量，減少質(zhì)量通病，提高工效。

六是加大監(jiān)督檢查力度，強化考核獎懲制度。對質(zhì)量控制的“零容忍”必須體現(xiàn)在對質(zhì)量問題的嚴(yán)格要求和嚴(yán)肅處理上。

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