【摘 要】建筑工程的施工質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。內(nèi)容對(duì)工程的施工方、監(jiān)理方的質(zhì)量安全控制和管理提出了一些建議，并進(jìn)一步提出了引入工程項(xiàng)目管理制度，實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格控制的管理體系，以保證工程能夠保質(zhì)保量的按時(shí)完成。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量；安全控制；管理

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展也十分迅速。對(duì)于建筑施工公司來(lái)說(shuō)，重中之重的問(wèn)題就是建筑工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題。在施工過(guò)程中，要控制各種不安全的因素和行為，以保證施工者的生命和健康，并保證工程按期保質(zhì)的順利進(jìn)行。為了達(dá)到此目的，需要施工、建設(shè)、監(jiān)理等各個(gè)工程項(xiàng)目提高安全控制和管理意識(shí)，對(duì)整個(gè)工期的施工過(guò)程進(jìn)行全程的跟蹤管理。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)措施：

1、施工要建立健全的施工質(zhì)量安全管理體系

要建立健全的管理體系，施工方要做好幾下工作：

1.1 施工企業(yè)要不斷完善自身的質(zhì)保體系，建立完善健全的制度

制度是執(zhí)行工作的基礎(chǔ)，只有相應(yīng)完善的質(zhì)量安全控制與管理制度，在施工過(guò)程中才能有據(jù)可依。施工企業(yè)要對(duì)于施工的文件，設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，還要對(duì)施工前的準(zhǔn)備、采購(gòu)、檢驗(yàn)和回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)都要建立嚴(yán)格的制度，例如質(zhì)量責(zé)任、施工控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等完善的質(zhì)量管理制度，并落實(shí)責(zé)任到具體某個(gè)人。

1.2 施工企業(yè)要嚴(yán)格強(qiáng)化安全管理，對(duì)其過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理

施工企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，各個(gè)部分的主管人員不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，更改施工要求，更不能偷工減料，要嚴(yán)格按照管理制度抓好施工的過(guò)程。提高全員的安全意識(shí)，從初始的準(zhǔn)備、采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)收、定期檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量安全管理。

1.3 施工企業(yè)要對(duì)施工人員定期進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)及安全教育培訓(xùn)

工程施工的主體為施工人員，其專業(yè)素質(zhì)的高低和對(duì)于安全的重視程度完全影響到工程質(zhì)量的高低和優(yōu)劣，因此要大力加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量安全和素質(zhì)教育。尤其目前施工企業(yè)將一些小工程分包出去，或者進(jìn)行二次三次分包等，這就使得施工人員的專業(yè)素質(zhì)殘次不齊，導(dǎo)致一些施工單位甚至發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負(fù)筋擱反、水灰比如何控制、施工縫的留置程度等掌握不好，這就導(dǎo)致在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于技術(shù)人員也要嚴(yán)格要求，目前由于建筑企業(yè)的快速發(fā)展，人才急缺，一些施工單位甚至雇傭一些從學(xué)校肄業(yè)的人員來(lái)施工企業(yè)工作，因此要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保工程保質(zhì)保量

2.1 監(jiān)理方目前存在的問(wèn)題

第一，隨著建筑工程的急劇增多，導(dǎo)致建筑人員短缺，因此一些監(jiān)理單位實(shí)行一個(gè)監(jiān)理人員監(jiān)理好幾個(gè)工地，這樣就使得監(jiān)理人員不能全程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理，并且有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)資料由監(jiān)理員代簽的情況，很多情況下總監(jiān)并沒(méi)有嚴(yán)格認(rèn)真的審查方案，甚至一些不負(fù)責(zé)任的總監(jiān)都不召開(kāi)工地例會(huì)；第二，部分監(jiān)理單位并不履行定查和例檢，甚至某些項(xiàng)目都沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理員，即便在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也不及時(shí)進(jìn)行書(shū)面通知其整改，監(jiān)理日記不嚴(yán)格記錄，沒(méi)有簽名等情況；第三，工程驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。一些工地現(xiàn)場(chǎng)的材料報(bào)告數(shù)量和實(shí)際不符合，甚至部分項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)單。

2.2 監(jiān)理方的改進(jìn)措施

要保證建工工程的施工質(zhì)量，首先，監(jiān)理單位和施工單位一樣，要建立一套完善的質(zhì)量安全管理制度，并落實(shí)責(zé)任到人制。要嚴(yán)格的按照國(guó)家的建筑法規(guī)和各項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，配備足夠的、專業(yè)的、合格的監(jiān)理人員，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的持證上崗制度。其次，監(jiān)理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心，要客觀公正，本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定政策和制度，準(zhǔn)確及時(shí)的做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，做到客觀、公正。不能隨意降低監(jiān)理費(fèi)用，減少人員，一人多工地，尤其是土建監(jiān)理，甚至一些監(jiān)理公司使用掛靠和無(wú)證人員進(jìn)行監(jiān)理，使得監(jiān)理僅僅流于形式。更有一些監(jiān)理人員，收受賄賂，對(duì)工程放松監(jiān)理，使得一些施工隊(duì)偷工減料，使用不合格的材料，完全忽視了工程的質(zhì)量安全。再次，監(jiān)理人員一定要認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)記錄好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行書(shū)面通知并督促其進(jìn)行修改，對(duì)一些偷工減料，使用不合格材料的施工組織設(shè)計(jì)及方案不能簽字放行，并嚴(yán)格按照工程施工的有關(guān)規(guī)定上報(bào)到相關(guān)的建設(shè)和主管部門。

3、建立工程項(xiàng)目管理制度，實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格控制

由于各個(gè)施工單位的獨(dú)立性，因此對(duì)于某一個(gè)施工單位，要配備各專業(yè)齊全的人員是一件十分困難的事情。施工單位往往只需晚上自己施工方面的事情，而監(jiān)理單位也只完成監(jiān)理的事情，要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多項(xiàng)業(yè)務(wù)技能上，這些獨(dú)立的施工單位的能力和專業(yè)的工程項(xiàng)目管理單位的能力時(shí)相差很多的。所以要想真正的保證工程質(zhì)量安全，應(yīng)該引入工程項(xiàng)目的管理制度，委托專業(yè)的公司對(duì)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

3.1 實(shí)施全程管理的必要性

目前的建筑監(jiān)理公司在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)具有一定的局限性：第一，監(jiān)理公司只能起到對(duì)施工企業(yè)的建立作用，并不能規(guī)范施工企業(yè)的行為。由于施工企業(yè)往往也是投資方，所以其對(duì)監(jiān)理企業(yè)的工作也會(huì)有一定的的干預(yù)，比如一些施工企業(yè)甚至不通過(guò)監(jiān)理公司就直接給施工企業(yè)下指令，造成了不必要的誤解。對(duì)于一些大型的施工項(xiàng)目，有的施工單位還自行組織一些沒(méi)有什么管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)控制工程的投資和進(jìn)度，造成極其不好的后果。第二，監(jiān)理工程惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低監(jiān)理費(fèi)用，使得工程施工缺乏有效監(jiān)督。近年來(lái)監(jiān)理公司收取的監(jiān)理費(fèi)用逐年下降，惡意降價(jià)對(duì)監(jiān)理行業(yè)造成了惡劣的影響，使得許多高水平的管理人才流失。由于收取的監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低使得監(jiān)理企業(yè)無(wú)力聘用高水平的監(jiān)理工程師，使得目前監(jiān)理市場(chǎng)的掛證情況相當(dāng)普遍。有一些施工企業(yè)臨時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理，需要時(shí)聘用，完成后解聘，甚至一些企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員常年不到位，時(shí)候補(bǔ)做監(jiān)理日記，再者由于建筑工程任務(wù)隨著城市化進(jìn)程發(fā)展而極具增加，但是合格的持證人員又嚴(yán)重不足，使得部分監(jiān)理企業(yè)聘用一些非本專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。第三，目前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也僅是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。整個(gè)工程中的三控職能已經(jīng)大大弱化，相當(dāng)多的監(jiān)理人員都是以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理為主，而對(duì)于工程的前期咨詢、代理、采購(gòu)等情況卻很少涉及或者基本不涉及?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員純粹變成了監(jiān)督旁站人員，有些單位甚至純粹為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，監(jiān)理人員形同虛設(shè)。正是由于前期對(duì)于三孔的監(jiān)理缺失，使得前期階段的住多功能不夠健全，施工階段設(shè)計(jì)變更較多，直接導(dǎo)致后續(xù)工期失去控制，預(yù)算超標(biāo)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.2 引入全程管理的實(shí)施過(guò)程

項(xiàng)目管理的全過(guò)程包括項(xiàng)目建議、可行性、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施及驗(yàn)收、評(píng)估等一系列內(nèi)容。要協(xié)調(diào)各個(gè)施工方的主體，主要做好以下幾個(gè)方面：第一，指導(dǎo)相關(guān)單位建立健全完善的質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的政策制度執(zhí)行。第二，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。第三，要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，防止其偷工減料。第四，監(jiān)督監(jiān)理單位要按照各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格做好監(jiān)理工作。

4、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的質(zhì)量是工程中的重中之重，但是其設(shè)計(jì)的管理面十分廣泛，如何能保質(zhì)保量的完成工程，需要一個(gè)規(guī)范的管理，上述中提到的一些措施希望能對(duì)工程的質(zhì)量安全保證起到一定的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

蘇麗玲，龍巖市新羅區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，新羅區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。