【摘 要】本文是結(jié)合自身的專業(yè)知識，提出了工程造價(jià)在工程施工全過程中的作用，從施工圖設(shè)計(jì)開始至項(xiàng)目竣工決算等方面進(jìn)行闡述，以提醒決策層了解，工程造價(jià)人員需全程參與項(xiàng)目的整個(gè)開發(fā)過程，以便達(dá)到成本和費(fèi)用的有效管理和控制。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；工程施工；作用

前言

近年來，集團(tuán)公司投資的開發(fā)項(xiàng)目越來越多，怎樣使公司寶貴的建設(shè)資金得到充分利用，以謀求最大的投資效益呢？其中工程造價(jià)在投資建設(shè)過程中起著重要的作用，工程造價(jià)參與工程施工全過程的力度對成本的有效管理和控制起到了關(guān)鍵的作用。

在原有的工程施工過程中，工程造價(jià)在項(xiàng)目施工過程中沒起到什么作用，也就審核一下月度產(chǎn)值和對經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的簽證，而項(xiàng)目的總體計(jì)劃和設(shè)計(jì)的變更決策等方面參與較少，最大的作用就是做好竣工決算并進(jìn)行核對。其實(shí)工程造價(jià)在報(bào)價(jià)決策、造價(jià)分析、成本管理、合同談判、處理索賠等事務(wù)中均起著重要的作用。

一、工程造價(jià)在工程項(xiàng)目施工前的作用

1、施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響僅次于產(chǎn)品策劃定位，設(shè)計(jì)文件一旦形成，開發(fā)項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)、布局、功能、結(jié)構(gòu)形式、工藝設(shè)備、建筑材料、設(shè)計(jì)尺寸參數(shù)等內(nèi)容均已基本確定，靜態(tài)的價(jià)值量也基本確定。為使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制在既定的目標(biāo)造價(jià)之內(nèi)，應(yīng)選擇技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最佳設(shè)計(jì)方案，而非最佳建筑設(shè)計(jì)。工程造價(jià)直接參與施工圖設(shè)計(jì)全過程，隨時(shí)提醒設(shè)計(jì)人員不能存在“重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)”的不正確認(rèn)識。同時(shí)把目標(biāo)造價(jià)分解為分部分項(xiàng)造價(jià)，作為設(shè)計(jì)合同的組成部分，旨在強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的成本意識，賦予設(shè)計(jì)人員成本控制的責(zé)任，而獲得合理的工程造價(jià)，并杜絕設(shè)計(jì)浪費(fèi)和無價(jià)值的設(shè)計(jì)。

2、在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，利用工程量清單，招標(biāo)選擇施工單位及材料供應(yīng)商是降低成本的有效方法。在這一階段工程造價(jià)將負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的工程量清單和切實(shí)可行的招標(biāo)控制價(jià)。工程造價(jià)利用熟練掌握的清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算原則和要求，結(jié)合施工圖紙與了解的施工現(xiàn)場實(shí)際情況，編制和審核與招標(biāo)文件保持一致性的工程量清單。在編制、審核招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，會(huì)力求做到與市場實(shí)際情況相吻合，堅(jiān)持按照既要有利于競爭，也要能夠保證工程質(zhì)量的原則進(jìn)行。因此，工程造價(jià)一方面會(huì)利用掌握的定額和費(fèi)率的套用方法，同時(shí)將平時(shí)了解到的市場信息，尤其是對主要的材料、部件的價(jià)格及綜合考慮市場價(jià)格再進(jìn)行計(jì)算。

3、開工前工程造價(jià)對招標(biāo)文件、施工合同進(jìn)行詳細(xì)研究，對合同中有“活口”的條款、對各種因素進(jìn)行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，并準(zhǔn)備相對應(yīng)的防范措施。施工圖紙交底會(huì)審時(shí)，對設(shè)計(jì)中的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制，對各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。

4、施工組織設(shè)計(jì)方案的審核，對與投標(biāo)文件不符的部分，特別是增加造價(jià)的內(nèi)容，工程造價(jià)會(huì)及時(shí)與業(yè)主協(xié)商、審批研究工程地質(zhì)報(bào)告、考察工程周圍的施工環(huán)境。工程造價(jià)能提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時(shí)，也會(huì)審查它實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性，對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)控：—是在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時(shí)，還會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。二是嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。三是審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要求和協(xié)助承包商在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理安排施工進(jìn)度，以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)用。

5、編制總體和年度資金使用計(jì)劃及詳細(xì)目標(biāo)成本。工程造價(jià)能科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，同時(shí)排出進(jìn)度與資金的相關(guān)曲線，根據(jù)完成形象進(jìn)度對既定的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在確定工程造價(jià)控制目標(biāo)之初，工程造價(jià)將適當(dāng)考慮不確定的外界因素對工程造價(jià)的影響，發(fā)生時(shí)不會(huì)措手不及。及時(shí)反映不確定因素對造價(jià)產(chǎn)生影響的實(shí)際情況，在后續(xù)過程中通過調(diào)整銷售價(jià)格或采取其他措施，努力使最終造價(jià)在確定目標(biāo)造價(jià)之內(nèi)或?qū)嶋H利潤達(dá)到預(yù)期利潤目標(biāo)。

二、工程造價(jià)在項(xiàng)目施工過程中的作用

1、在工程施工過程中，工程造價(jià)會(huì)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行工程款的支付。并認(rèn)真核對已完工程進(jìn)度，控制出現(xiàn)超付工程進(jìn)度款現(xiàn)象而造成占用甲方資金，降低投資效益，甚至出現(xiàn)壞帳損失；同時(shí)也以免因控制工程款支付不足或拖欠，而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。

2、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證，在工程項(xiàng)目的施工過程中，工程造價(jià)會(huì)嚴(yán)格控制工程變更，對設(shè)計(jì)或業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更，都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。工程造價(jià)所做的不僅僅是簡單地測算合同調(diào)整依據(jù)所發(fā)生的費(fèi)用，而是應(yīng)全面反映調(diào)整依據(jù)所產(chǎn)生的效果如材料設(shè)備的性能價(jià)格比值，體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，能動(dòng)地影響各項(xiàng)調(diào)整依據(jù)的具體實(shí)施，為決策者提供依據(jù)。規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求，工程造價(jià)不允許業(yè)主和監(jiān)理單位在簽證單上出現(xiàn)的較籠統(tǒng)簽的“情況屬實(shí)”等字樣的出現(xiàn)，對于為何變更、誰主張變更、應(yīng)由誰承擔(dān)變更費(fèi)用等重要信息作出分析和說明，以免竣工結(jié)算審核時(shí)引起糾紛。

3、對于主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是工程造價(jià)投資控制重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工過程中會(huì)主動(dòng)要求對無價(jià)主材先報(bào)價(jià)后采購或通過招標(biāo)比價(jià)工作，并經(jīng)決策層批準(zhǔn)認(rèn)可。

三、工程造價(jià)在質(zhì)量控制與項(xiàng)目評估中的作用

1、在投資控制與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)方面，施工過程中工程造價(jià)會(huì)約束項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，對質(zhì)量不合格的工程返工應(yīng)明確責(zé)任和返工工作面的范圍和深度。在對主要材料、隱蔽部分的材料進(jìn)行核對，及材料的品種、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量等方面特別注意，確保投資控制工作的準(zhǔn)確性。

2、工程造價(jià)更注意的是索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發(fā)生。當(dāng)索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導(dǎo)致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機(jī)械閑置費(fèi)用索賠，對此應(yīng)認(rèn)真分析，若延誤時(shí)間未影響關(guān)鍵線路，則不考慮工期延長。

3、決算審核是項(xiàng)目實(shí)施成本控制的最后一關(guān)，是事后控制的唯一方法，其審核結(jié)果直接反映了建設(shè)工程的最終造價(jià)，也是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)成本是否完成的標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)審核時(shí)應(yīng)著重審查工程決算是否符合工程施工合同、招投標(biāo)文件的相關(guān)條款，報(bào)送的資料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，工程量及費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，原圖紙中未做項(xiàng)目是否全部扣除，甲供材料的領(lǐng)用數(shù)量有無超欠供現(xiàn)象，施工現(xiàn)場發(fā)生的各類配合費(fèi)用有無按規(guī)定計(jì)算等。

4、項(xiàng)目后評估階段，后評估是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全過程的總結(jié)，是對開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的整理和回顧，也是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)成本和目標(biāo)利潤是否實(shí)現(xiàn)的重要步驟。工程造價(jià)在這一階段主要有以下作用：

（1）編制項(xiàng)目最終的投資決算。項(xiàng)目的投資決算直接反映了項(xiàng)目的總成本、單位可售面積成本以及項(xiàng)目總利潤，通過與目標(biāo)成本的對比分析，從而檢查成本控制的效果；

（2）總結(jié)成本控制工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。成本控制貫穿了項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，可以不斷提高成本控制的水平，指導(dǎo)今后的成本控制工作；

（3）收集整理項(xiàng)目成本控制的全部信息資料，分析成本組成的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，歸類分檔，建立項(xiàng)目投資控制信息資料庫。成本控制離不開各類經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和信息資料的支持，有了完善的信息庫，在后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)才可以做到信手拈來，馬到成功。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)在工程施工全過程中起到成本管理和控制。同時(shí)也起到成本控制的監(jiān)督作用，促進(jìn)了工程順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的利潤。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中正發(fā)揮著越來越廣泛的作用。

參考文獻(xiàn)：

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