【摘 要】建筑安全管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，安全管理的根本任務(wù)在于貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文介紹了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀，分析了造成建筑施工安全事故的主要原因，并就如何貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，有針對(duì)的提出了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策，可供同行借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；原因；對(duì)策

1、建筑施工安全事故主要原因分析

2011年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故314起，占總數(shù)的53.31%；坍塌事故86起，占總數(shù)的14.60%；物體打擊事故71起，占總數(shù)的12.05%；起重傷害事故49起，占總數(shù)的8.32%；觸電事故30起，占總數(shù)的5.09%；機(jī)具傷害事故20起，占總數(shù)的3.40%；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起，占總數(shù)的3.23%，如圖1所示。

圖1 2011年事故類型情況圖

安全問題是企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化而采取的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的后果。施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是多個(gè)工種立體交叉作業(yè)，施工生產(chǎn)的流動(dòng)性決定了生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、機(jī)械設(shè)備的流動(dòng)性，施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故高發(fā)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1）施工人員缺乏安全意識(shí)、違反規(guī)程、忽視安全、忽視警告、違規(guī)操作，由于人的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（2）項(xiàng)目部不愿增加安全投入，安全措施費(fèi)用沒有保障。

（3）作業(yè)場(chǎng)所的缺陷，作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求，預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)，地下室照明光線不足；通風(fēng)不良、危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（4）企業(yè)內(nèi)部管理不到位，安全管理制度和崗位責(zé)任流于形式。

2、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要對(duì)策

2.1依法貫徹建筑安全法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

近年來，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如項(xiàng)目部、勞務(wù)班組應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模配備符合《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》數(shù)量、能力的專職安全管理人員；“管生產(chǎn)必須管安全”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)；項(xiàng)目部要在國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過一定的獎(jiǎng)懲手段保證其得到有效的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。

2.2加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)，建立良好的企業(yè)安全文化

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤，以人為本。

1.加強(qiáng)對(duì)人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，即管理產(chǎn)生精品，管理生產(chǎn)效益。

2.整個(gè)工程施工中公司集中主要技術(shù)骨干主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立專門的班子，制定切實(shí)可行的管理制度，責(zé)任到人，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)得培訓(xùn)，使整體管理水平加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員。

3.根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實(shí)行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用。

2.3抓好施工前與施工中的安全管理

施工前編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，開展班前安全活動(dòng)，對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除爆破工程等）必須編制專項(xiàng)安全施工方案，專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。

（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

（5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

（7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)方案，還應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查。方案經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批簽字后，才能實(shí)施。對(duì)方案實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為，確保施工過程的安全。

2.4確定重點(diǎn)，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和對(duì)安全設(shè)施的管理。首先要對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入予以保證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所需的設(shè)備和設(shè)施、安全防護(hù)用品給予配備。其次是查找危險(xiǎn)源，尋找安全控制點(diǎn)，在人們對(duì)安全管理日益重視的今天，各施工企業(yè)紛紛通過職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證來規(guī)范企業(yè)的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到企業(yè)的認(rèn)可，最大的優(yōu)點(diǎn)是它可以通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，找出安全控制點(diǎn)，把握安全管理的關(guān)鍵。

（1）建筑起重機(jī)械：備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

2.5創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

與我們生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時(shí)，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險(xiǎn)傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場(chǎng)材料碼放過高，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、結(jié)語

施工現(xiàn)場(chǎng)安全是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)管理工作，只要加強(qiáng)管理，就一定能在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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