【摘 要】建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)生產(chǎn)部門，也是高危險(xiǎn)行業(yè)，由于建筑產(chǎn)品體積龐大，建筑施工生產(chǎn)周期長 ，露天、高處作業(yè)多，受天氣、地質(zhì)條件影響大，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，作業(yè)人員素質(zhì)低，違規(guī)建設(shè)、違法分包、違章作業(yè)、監(jiān)理監(jiān)管失職等都增加了建筑施工的不安全因素。文章主要分析了建筑施工多發(fā)事故以及防治措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；事故預(yù)測(cè)；安全管理

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)生產(chǎn)部門，也是高危行業(yè)。建筑施工中多發(fā)事故一般有以下幾種：高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、坍塌以及其他事故。造成這些事故的原因是多方面的。目前，我們關(guān)注比較多的是施工過程中安全事故的管理，對(duì)此的理論研究也比較多。但是，僅僅關(guān)注這些是不夠的，我們必須全方位、多角度地關(guān)注安全問題。

1、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.1 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系

雖然建筑施工行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，但由于行業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度和投入力度的不同，不同的企業(yè)所承擔(dān)的具體的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系應(yīng)將安全生產(chǎn)管理制度、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理、安全生產(chǎn)業(yè)績五項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置為一級(jí)指標(biāo)。安全生產(chǎn)管理制度下設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)及考核制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。機(jī)構(gòu)與人員管理下設(shè)供應(yīng)單位管理、分包單位資質(zhì)與人員資格管理、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。安全技術(shù)管理下設(shè)危險(xiǎn)源控制情況、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程完善情況五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。設(shè)備與設(shè)施管理下設(shè)設(shè)備安全管理、安全設(shè)施和防護(hù)管理、安全檢查測(cè)試工具管理三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。安全生產(chǎn)業(yè)績下設(shè)企業(yè)安全文化滲透情況、安全生產(chǎn)管理體系推行情況、項(xiàng)目施工安全檢查情況、安全事故獎(jiǎng)懲情況、企業(yè)事故控制情況五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

1.2 崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建筑施工項(xiàng)目工序復(fù)雜、工種繁多，不同崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。尤其是對(duì)一些特殊崗位，這些崗位發(fā)生事故的可能性也更大一些。企業(yè)要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，找出存在的危險(xiǎn)有害因素，為預(yù)防事故的發(fā)生提供理論依據(jù)，最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)將管理的不安全、個(gè)人行為的不安全、環(huán)境的不安全、物品的不安全四項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置為一級(jí)指標(biāo)。管理的不安全下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全教育和培訓(xùn)不到位、安全檢查不仔細(xì)、特種作業(yè)操作規(guī)程不健全四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。個(gè)人行為的不安全下設(shè)身體狀況不適宜相應(yīng)工種、違章作業(yè)、違章指揮、安全意識(shí)淡泊、處于不安全位置、使用不安全設(shè)施六項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。環(huán)境的不安全下設(shè)氣候惡劣、照明條件不好、作業(yè)面光滑三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。物品的不安全下設(shè)無安全防護(hù)措施、安全防護(hù)不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理、機(jī)械設(shè)備不安全、維護(hù)檢修不及時(shí)五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

2、積極開展安全教育

開展安全教育工作對(duì)于減少施工作業(yè)中的事故的發(fā)生具有非常重要的作用。開展安全教育首先要對(duì)管理層進(jìn)行培訓(xùn)和教育。對(duì)管理者的培訓(xùn)主要從國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全投入與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行，通過培訓(xùn)提高企業(yè)整體的安全意識(shí)，從根源上確保圍繞安全施工進(jìn)行。其次要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)層的安全教育。要將規(guī)章教育與技能教育結(jié)合起來，使其在遵守公司規(guī)章制度的前提下了解更多的安全內(nèi)容。最后要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員家屬的安全教育。對(duì)作業(yè)人員家屬的安全教育是對(duì)作業(yè)者安全教育的補(bǔ)充，通過家屬對(duì)作業(yè)人員的所處環(huán)境因素的了解，從另一個(gè)方面起到對(duì)作業(yè)人員教育的作用。

3、建立和完善意外傷害保險(xiǎn)制度

通過建立事故意外傷害保險(xiǎn)可以進(jìn)一步地保護(hù)作業(yè)人員的權(quán)利，同時(shí)可以將企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)分散到各個(gè)方面，一方面降低了事故承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)增加了多方面對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，從而促進(jìn)企業(yè)更加安全的發(fā)展。建立和完善意外傷害保險(xiǎn)制度第一，可以利用費(fèi)率機(jī)制激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。在建筑施工企業(yè)中將繳納的保險(xiǎn)和安全業(yè)績結(jié)合起來，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率的措施。對(duì)于在一定時(shí)間階段內(nèi)，企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績監(jiān)督檢查情況良好的，那么保險(xiǎn)費(fèi)率就可以適當(dāng)下調(diào)，而對(duì)于實(shí)際考核中的情況差的要增加其保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)際監(jiān)督檢查特別差的就要與建筑審批單位聯(lián)合撤銷其建筑生產(chǎn)資格。第二，建筑施工的一些行政職能部門應(yīng)該與保險(xiǎn)公司建立一種合作機(jī)制。建筑企業(yè)所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用中應(yīng)包括工傷賠付以及由行政管理部門的管理的事故保證金。

4、結(jié)論

建筑施工安全管理除了要加強(qiáng)施工中的安全管理以外，必須要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；積極開展全員安全教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)；建立和完善意外傷害保險(xiǎn)制度，對(duì)于出現(xiàn)的安全事故受害人給予相應(yīng)的補(bǔ)助和生活保障。

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