【摘 要】最近幾年隨著城市化步伐的加快，市政公用建筑方面的投資也在增加，特別是在道路建設(shè)、隧道工程、地鐵建設(shè)、自來水、污水處理等項目日益增多，同時對工程管理質(zhì)量以及安全監(jiān)督控制的難度加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。尤其是當(dāng)前工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀，生產(chǎn)事故不斷，加強(qiáng)市政工程的管理質(zhì)量以及控制體系顯得尤為重要。本文結(jié)合市政工程的特點，對市政工程管理體系進(jìn)行分析，并提出幾點切實可行的建議。希望可以進(jìn)一步提高市政工程的管理水平以及控制體系，降低事故的發(fā)生率，實現(xiàn)市政工程安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程管理；控制體系；建議

1 市政工程建設(shè)的難點

1.1 作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程的施工項目較多，既有城市橋梁等高空作業(yè)，也有地鐵等地下項目的施工；既有跨河流的施工，也有穿越山體的隧道建設(shè)；施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性的施工，也有對舊工程的改造、維護(hù)等；既有主體施工，又有配套設(shè)施的建設(shè)。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜性給工程質(zhì)量的的管理以及安全施工的控制帶來了很多的難題。

1.2 施工環(huán)境危險

市政工程在露天施工的情況較多，因此容易受到天氣的影響，例如大風(fēng)、高溫、陰雨等往往會嚴(yán)重影響到施工進(jìn)度和生產(chǎn)安全。除此之外，市政工程的一些項目在繁華的街道，受到交通的影響會使一些施工存在一定的交通安全隱患。例如在城市高架橋上作業(yè)，不僅存在著施工人員在高空的危險作業(yè)，而且橋下就是車輛和行人通過的地方，如果稍有疏忽就有可能造成施工工具掉落傷及過往的車輛或者行人。

1.3 作業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提高

目前，在市政工程中從事作業(yè)的一線工人很多是從農(nóng)村來城市打工的農(nóng)民，他們自身對市政工程的施工缺乏經(jīng)驗，自身的安全意識不足，對一些不良行為的自我約束力較差，人員的流動性大，從而造成了工程管理方面存在很大的難度。

1.4 工程的分包管理存在不足

市政工程在施工時存在不少的分包情況，公司通常是派一些技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而造成了很大的漏洞。加之缺乏熟練的專業(yè)技術(shù)人員，對工程管理質(zhì)量和控制體系進(jìn)行監(jiān)管的人員更是不足，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

1.5 對隱蔽工程和附屬工程不夠重視

由于回填土不到位，致使一些地方的路面出現(xiàn)縱向的裂縫和破損，甚至一個混凝土路面鉆心取樣后出現(xiàn)了蜂窩現(xiàn)象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，例如人行道基礎(chǔ)處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大，不符合設(shè)計和規(guī)范要求。這些都表面在施工中沒有注意細(xì)節(jié)問題，而且工程管理方面也存在著漏洞。

2、加強(qiáng)市政工程管理質(zhì)量和安全控制體系的措施

2.1 提高思想認(rèn)識

常言道“態(tài)度決定一切”，如果人們從思想上對工程質(zhì)量缺乏認(rèn)識，那么再多的規(guī)定也只能是形式。為此，我國一直將安全第一作為生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，這也正是在要求我們從思想上高度重視安全生產(chǎn)，采取一切的措施來防止和避免意外事故的發(fā)生，盡最大的可能來減少群眾的生命財產(chǎn)損失。

因此，在市政工程施工時要經(jīng)常開展安全教育工作，從思想上提高一線工人的安全意識，增強(qiáng)他們的專業(yè)技術(shù)水平安全作業(yè)意識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2.2 建立可靠的技術(shù)支持

市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及到很多方面，因此需要解決的問題就會比較復(fù)雜。而可靠的技術(shù)支持就是要根據(jù)不同的項目要求對工期安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理等方面的情況并在相關(guān)事故分析的基礎(chǔ)上針對可能發(fā)生的不安全因素進(jìn)行預(yù)防。通過整理、分析、評價，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.3 建立施工企業(yè)的誠信機(jī)制

做好市政工程管理的一個重要方面就是要加強(qiáng)企業(yè)的誠信建設(shè)。加強(qiáng)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等的考核，針對其沒有盡到國家法律所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的行為予以記錄，并將整理的內(nèi)容上報給有關(guān)部門，請求對一些造成工程質(zhì)量不合格的責(zé)任主體進(jìn)行相應(yīng)的處罰并清理出建筑市場，一方面可以促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范，另一方面也可以對一些企業(yè)起到震懾的作用，從而確保工程質(zhì)量。

2.4 健全法律法規(guī)

完善工程方面的規(guī)章制度是提高工程管理質(zhì)量和控制體系一個重要的內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。法律法規(guī)就是要求企業(yè)在施工時實現(xiàn)科學(xué)安全的作業(yè)。其內(nèi)容要全面，并且針對市政工程的施工特點對一些容易出現(xiàn)問題的地方予以重視。明確各級部門在工程管理中的責(zé)任和義務(wù)，還有內(nèi)容要貼近實際的工程作業(yè)，便于員工理解透徹。

2.5 將質(zhì)量目標(biāo)與績效考核相結(jié)合

制定整個工程的管理質(zhì)量目標(biāo)，并采取有效措施對階段性的工作情況進(jìn)行考核，將員工的個人目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)相統(tǒng)一。通過定期對員工目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責(zé)任的履行情況，以達(dá)到激勵和培養(yǎng)員工的目的，最終實現(xiàn)整個工程的順利完工。

3、結(jié)語

市政工程項目與其他的工程相比有著自身的特色，因此，要針對近年來暴露出的問題對市政工程管理質(zhì)量以及控制體系進(jìn)行完善，改進(jìn)傳統(tǒng)的項目施工方式以及管理系統(tǒng)，建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理是非常有必要的。工程管理人員要承擔(dān)其自身的責(zé)任，自覺維護(hù)國家和集體財產(chǎn)，以崇高的職業(yè)精神來科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與質(zhì)量、速度與效益等的關(guān)系，切實將提高工程管理質(zhì)量和控制體系予以充分的重視，不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)的理念貫徹到市政工程的每一個環(huán)節(jié)。

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