【摘 要】本文闡述了建筑工程造價(jià)控制管理的原因，分析了目前限制建筑工程造價(jià)合理化的因素，提出了有效地控制管理建筑工程造價(jià)的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的新型發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮下，人們的生活水平日益提高，思想道德水平也在日益改善，同時(shí)人們對建筑物的品質(zhì)有高要求，并對其的數(shù)量需求巨大，這促使建筑行業(yè)陷入激烈的競爭之中。建筑工程的造價(jià)控制管理能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M(fèi)用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)在保證建筑質(zhì)量下，將企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益提高，將是每一個(gè)建筑企業(yè)管理者的期望。建筑行業(yè)想要得到具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性的發(fā)展，就需要完善加強(qiáng)建筑企業(yè)各經(jīng)濟(jì)要素的管理體系。建筑工程造價(jià)的良好控制將會(huì)給每一代生存的人們帶來無窮的益處。

1、建筑工程造價(jià)控制管理的原因

建筑工程造價(jià)是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究和投資決策，到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。建筑工程造價(jià)控制管理，是建設(shè)單位對工程建設(shè)費(fèi)用以及一些管理費(fèi)用的合理確定和有效控制。隨著改革開放的不斷深入和我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國基本形成一整套建筑工程造價(jià)管理體系，并已在工程造價(jià)管理中逐漸發(fā)揮作用。建筑工程造價(jià)控制管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。建筑工程造制管理是衡量建筑工程項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)它也是維護(hù)建筑工程建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要保障。在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的大發(fā)展下，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)中，很多企業(yè)都存在著浪費(fèi)資源、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。亂收費(fèi)、亂用成本的現(xiàn)象十分普遍；在建筑工程造價(jià)中，超估算、超概算、超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象也十分突出，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

2、目前限制建筑工程造價(jià)合理化的因素

2.1 工程前期招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格?；谖覈鞣N條件基數(shù)過大的國情，工程招標(biāo)成為必不可少的環(huán)節(jié)。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，但是由于工程前期準(zhǔn)備不足，造成了對項(xiàng)目可行性論證不充分，對數(shù)據(jù)分析的失誤給工程項(xiàng)目帶來了很大的消極影響，同時(shí)嚴(yán)重導(dǎo)致工程投資失控，工程造價(jià)的失真，給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)企業(yè)帶來了很多的不利影響。在目前的建筑工程造價(jià)控制管理中，尚缺乏工程造價(jià)的全過程管理理念，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的市場價(jià)格處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)當(dāng)中，價(jià)格因市場波動(dòng)拉大，建筑工程造價(jià)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的過程，涉及的范圍廣，而很多工程企業(yè)在造價(jià)的過程中，對造價(jià)的范圍、含義以及特點(diǎn)和職能等都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解，對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理并沒有得到真正的實(shí)施和貫徹，嚴(yán)重的忽視了對成本的控制管理，因而不規(guī)范的工程造價(jià)評(píng)估體制更是給建筑工程的造價(jià)管理帶來諸多的弊病。

2.2 “三超”現(xiàn)象的普遍存在。建筑工程造價(jià)中，超估算、超概算、超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象十分突出，歸其原因，主要有：

2.2.1 在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定。

2.2.2 建筑工程造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高。

2.2.3 缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和管理，建筑工程造價(jià)控制管理的法律、法規(guī)不健全。

2.2.4 人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

2.3 工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力。建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力。但在土建過程中，由于監(jiān)督管理缺乏力度，造成了在工程的計(jì)量和索賠等方面的誤差，例如重復(fù)計(jì)量和過度高估等問題，這些問題的存在都會(huì)提高工程的整體造價(jià)，這也導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)重大紕漏。

3、有效地控制管理建筑工程造價(jià)的措施

3.1 決策階段作為合理造價(jià)和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對整個(gè)造價(jià)的高低起著重要作用，因此必須高度重視對建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證，合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)，合理選擇經(jīng)濟(jì)適用的工藝設(shè)備，尤其重視對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（在投資決策階段影響工程造價(jià)的程度高達(dá)80%～90%），投資業(yè)主依據(jù)自身情況在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制好項(xiàng)目的計(jì)劃書，計(jì)算并分析發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，完成決策階段的合理化造價(jià)與控制。

3.2 設(shè)計(jì)階段是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段。在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)的審查，準(zhǔn)確編制概算（這個(gè)階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)75%），引入競爭機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，將變更發(fā)生在開工前。同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案選法，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，并且可以通過一定的經(jīng)濟(jì)制約和獎(jiǎng)懲制度來實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的意圖，完成設(shè)計(jì)階段建筑工程的造價(jià)管理和控制。

3.3 加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理應(yīng)在施工階段抓好成本控制。在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出理念，并把這個(gè)理論滲透到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資管理中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一是要項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。二是要對設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價(jià)格及其上漲指數(shù)，對施工意圖的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確。三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，再按照初步的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制施工的設(shè)計(jì)，通過層層設(shè)計(jì)限額，體現(xiàn)對投資的限額管理。四是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低建筑工程的成本，完成施工階段建筑工程造價(jià)的合理確定和控制。

3.4 建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。搞好竣工結(jié)算，在工程竣工驗(yàn)收后，施工單位要及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏算、不漏項(xiàng)、不多算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額，做出一個(gè)真實(shí)可信的竣工結(jié)算報(bào)告，及時(shí)而完整地提交建設(shè)單位。

4、結(jié)束語

建筑工程造價(jià)是一項(xiàng)工程建設(shè)所需的費(fèi)用總和，主要包括前期工作的費(fèi)用、勘測設(shè)計(jì)的費(fèi)用、建筑安裝工程的費(fèi)用以及設(shè)備和工具購買的費(fèi)用等。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑工程的造價(jià)管理普遍存在“三超現(xiàn)象”，建設(shè)工程周期長，消耗量大，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，并結(jié)合限額設(shè)計(jì)，把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)，以保證建筑工程項(xiàng)目的順利完成。

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