海安縣通過幾年的《磚瓦窯業(yè)壓減關(guān)閉方案》的實(shí)施，優(yōu)勝劣汰，由以前的46家磚瓦磚瓦企業(yè)淘汰為目前的32家，礦產(chǎn)資源受讓主體得到很大程度上的優(yōu)化組合，但是現(xiàn)存磚瓦企業(yè)間競相殺價(jià)、產(chǎn)品以次充好、盜賣磚瓦用粘土等對同行不誠信、對客戶不誠信、對政府不誠信的現(xiàn)象依然存在，根據(jù)海安縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣深入開展“百行萬店”誠信工程創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》和縣發(fā)改委、國土局《海安縣磚瓦行業(yè)誠信體系建設(shè)方案》，為振興和發(fā)展海安磚瓦行業(yè)，維護(hù)礦政市場秩序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保護(hù)行業(yè)共同合法權(quán)益，遏制不誠信現(xiàn)象的發(fā)生。為此，海安縣開展了磚瓦行業(yè)的誠信體系建設(shè)活動，建立鞏固誠信機(jī)制、在探索誠信體系考核標(biāo)準(zhǔn)。

一、搞好誠信文化建設(shè)、鞏固誠信機(jī)制。

開展誠信教育，建立和鞏固誠信理念，為磚瓦行業(yè)誠信體系建設(shè)活動夯實(shí)基礎(chǔ)。通過誠信文化建設(shè)活動，積極引導(dǎo)和推動磚瓦企業(yè)業(yè)主和相應(yīng)從業(yè)人員誠實(shí)守信、合法依規(guī)經(jīng)營。

1、誠信為本，現(xiàn)身說法、教育先行。

開展職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育，增強(qiáng)磚瓦企業(yè)從業(yè)人員誠信意識、守規(guī)意識，形成人人“守信用、講信譽(yù)、重信義”的良好風(fēng)尚。并組織從業(yè)人員、企業(yè)業(yè)主現(xiàn)身說法，以自身誠信與否的經(jīng)歷正反對比，自我教育，讓誠信在個(gè)人心靈深處扎根。

2、創(chuàng)建典型企業(yè)誠信陣地、標(biāo)兵引路。

開展以“誠信共建美好生活”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動和在各磚瓦企業(yè)深入開展誠信單位創(chuàng)建活動，廣泛開展對磚瓦行業(yè)信用的學(xué)習(xí)討論，營造良好的誠信氛圍，大力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立磚瓦行業(yè)新形象。在廠區(qū)建立誠信體系建設(shè)陣地、在戶外公示誠信牌子，接受社會監(jiān)督。

3、加強(qiáng)社會宣傳、發(fā)揮外部保障力。

加強(qiáng)對公眾的磚瓦取土、用土等相關(guān)法規(guī)和知識宣傳，加強(qiáng)全民耕地保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾對河道淤泥制磚的支持和監(jiān)管；倡導(dǎo)企業(yè)按照對外公布的產(chǎn)品質(zhì)量價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，就企業(yè)誠信情況及時(shí)聽取客戶的反饋意見并做好協(xié)調(diào)溝通工作，落實(shí)誠信措施到實(shí)處。

4、鼓勵行業(yè)自律、聘請協(xié)會定期測評。

以《中國磚瓦行業(yè)自律公約》等依據(jù)，定期邀請海安縣磚瓦窯壓減關(guān)閉互助協(xié)會監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。企業(yè)和個(gè)人都有維護(hù)行業(yè)誠信的義務(wù)，并有權(quán)對損害行業(yè)誠信的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

二、磚瓦行業(yè)誠信體系考核標(biāo)準(zhǔn)范疇的探索。

各磚瓦企業(yè)之間應(yīng)按照誠信守法的原則，自覺遵守國家法律、法規(guī)及職業(yè)道德，履行行業(yè)自律義務(wù)，開展經(jīng)營合作，促進(jìn)磚瓦行業(yè)信用體系建設(shè)，反對使用不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。

1、在礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)、政策遵守方面。

執(zhí)行國家有關(guān)墻材革新與建筑節(jié)能政策，積極生產(chǎn)節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保、綠色型新型墻體材料。增強(qiáng)節(jié)能減排意識，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物，提高資源綜合利用率。整合磚瓦用粘土利用，推進(jìn)淤泥制磚產(chǎn)業(yè)化。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵建立先進(jìn)技術(shù)有償共享平臺。

2、在企業(yè)依法運(yùn)行、社會義務(wù)承擔(dān)方面。

依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品供給、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等方面的社會責(zé)任，積極參與社會公益事業(yè)，救助社會弱勢群體，維護(hù)社會公共利益。按照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，并保障職工收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為員工繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)放員工工資。

3、在產(chǎn)品內(nèi)涵承諾及合同義務(wù)落實(shí)方面。

遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)禁偷工減料、以次充好、單方提價(jià)、故意壓價(jià)、惡意抵押、拖延交貨、拒付和故意延期支付貨款等行為，一切經(jīng)營活動既要合法，又要嚴(yán)格合同管理，依法訂立、變更、解除合同，認(rèn)真履行合同義務(wù)，不無故違約。發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取合法的救濟(jì)途徑。

4、在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和稅收義務(wù)履行方面。

遵守財(cái)政稅收法律、法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度，依法按時(shí)足額納稅，不拖欠、逃避金融債務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合法的渠道進(jìn)行融資，不得擾亂社會金融秩序。

5、在同業(yè)價(jià)格競爭正當(dāng)與否方面。

不以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品；不通過締結(jié)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方式，排除、限制其他經(jīng)營者的公平競爭；不捏造、散布虛偽事實(shí)，以損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品聲譽(yù)。

6、 在同業(yè)生產(chǎn)競爭正當(dāng)與否方面。

共同維護(hù)本行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理人才的正常流動秩序，在聘用業(yè)內(nèi)其他單位人員為本單位服務(wù)時(shí)，不得侵犯其原單位的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。不以盜竊、利誘、購買或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；不違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

三、結(jié)論

誠信是社會運(yùn)行的根本，磚瓦行業(yè)從事的是與民生息息相關(guān)的生產(chǎn)，搞好誠信體系建設(shè)是必要的，作為基層國土資源管理機(jī)構(gòu)，積極牽頭建立磚瓦企業(yè)誠信陣地，是營造礦政管理范圍的一件大事，探索建立磚瓦行業(yè)誠信體系考核范疇與標(biāo)準(zhǔn)，是搞好被管理者誠信建設(shè)的前提，本文所提及的標(biāo)準(zhǔn)還要在實(shí)踐活動中繼續(xù)探索和修正。