【摘 要】水利工程是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)水利工程建設(shè)投資的力度不斷加大，水利項(xiàng)目的規(guī)模也在急速增長(zhǎng)。所以，抓好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，不僅可以有效地保證工程的質(zhì)量，而且還能保證工程的正常運(yùn)行，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，控制水利工程項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量安全尤為重要?，F(xiàn)在我從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等四個(gè)方面，認(rèn)真探討了如何搞好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，旨在水利工作者在水利工程管理方面有所啟示。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量控制；項(xiàng)目

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的點(diǎn)多面廣量大，這就容易導(dǎo)致項(xiàng)目過(guò)程中質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生重大質(zhì)量安全事故，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大傷害。所以，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制。尤其是近年來(lái)，隨著水利工程高投資、高建設(shè)的到來(lái)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快，而質(zhì)量控制就容易被人忽視，所以，為保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全，就必須加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制。

1、設(shè)計(jì)階段水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

1.1 勘測(cè)工作的質(zhì)量控制

因?yàn)榭睖y(cè)工作是為水利工程設(shè)計(jì)提供氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作，而氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否、精度高低，將直接關(guān)系到下一步設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。我們必須做好勘察測(cè)量工作的質(zhì)量。

1.2設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量控制

編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中相關(guān)質(zhì)量要求規(guī)定的內(nèi)容，并審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能否滿足水利工程項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量要求，組織相應(yīng)的專家或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審和優(yōu)化，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的角度提出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的建議。為達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)性地采取有效的技術(shù)方法和管理手段，對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)化綜合管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取有效的措施加以解決，避免項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象導(dǎo)致大量的人力、物力、財(cái)力、資源等嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，以達(dá)到最大程度地節(jié)約投資成本，提高經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益的目標(biāo)。

2、施工招投標(biāo)階段的質(zhì)量控制

施工招標(biāo)一般分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段，其主要環(huán)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，因此，這一階段的質(zhì)量控制，主要是對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

2.1 招標(biāo)文件的質(zhì)量控制

招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)工作的核心，能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，直接影響到招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。招標(biāo)文件是每一次招標(biāo)活動(dòng)的法律文件，我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件時(shí)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，將招標(biāo)人的需求表達(dá)準(zhǔn)確、合理、全面，將影響投標(biāo)報(bào)價(jià)和有關(guān)標(biāo)底的多方面指標(biāo)陳述全面、準(zhǔn)確、明晰，對(duì)投標(biāo)人資格、格式、要求等表達(dá)清楚，沒(méi)有歧義，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法明確詳細(xì)。

2.2 承包商資質(zhì)審查的質(zhì)量控制

施工承包商企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)是施工承包商操作人員和管理人員技術(shù)、資信、施工機(jī)械情況、施工背景、企業(yè)信譽(yù)等綜合實(shí)力的反映，是參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)基本條件。我們重點(diǎn)要審查承包商的資質(zhì)等級(jí)、承包商的施工業(yè)績(jī)和技術(shù)實(shí)力、承包商所具有的施工機(jī)械和檢驗(yàn)儀器設(shè)備以及承包商施工信譽(yù)和近期財(cái)務(wù)狀況，因?yàn)槭┕さ燃?jí)是國(guó)家對(duì)施工企業(yè)施工能力的考核結(jié)果，施工業(yè)績(jī)是施工企業(yè)施工經(jīng)歷、技術(shù)實(shí)力、組織管理能力、以及工程施工經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)，從這兩方面可以看出施工企業(yè)的施工能力，而施工機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)則是施工企業(yè)能否滿足施工強(qiáng)度、工藝要求以及施工企業(yè)自身實(shí)力的具體體現(xiàn)。這些都對(duì)工程能否順利實(shí)施十分重要，必須嚴(yán)加審查。

2.3 評(píng)標(biāo)決標(biāo)質(zhì)量的控制

評(píng)標(biāo)決標(biāo)是工程交易的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量的好壞，是能否選出合格施工隊(duì)伍的關(guān)鍵。首先是要堅(jiān)持評(píng)標(biāo)的公正性，怎樣才能做到評(píng)標(biāo)的公正性呢？我認(rèn)為要做到評(píng)標(biāo)的公正性，必須堅(jiān)決打擊“黑標(biāo)”、“串標(biāo)”、“籠標(biāo)”行為。其次是要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所發(fā)布的評(píng)標(biāo)辦法來(lái)操作評(píng)標(biāo)，并廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，只有這樣，才能保證招標(biāo)目標(biāo)的正確實(shí)現(xiàn)。

3、施工階段的質(zhì)量控制

施工階段是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段，它是將“藍(lán)圖”中各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段。因?yàn)?，工程質(zhì)量是在施工中形成的，而不是依靠檢驗(yàn)手段檢查出來(lái)的，因此，我們必須“以預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制，要勤于檢查，防范于未然。

3.1 堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度

在施工階段，如果圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤，將很難保證工程質(zhì)量，因此，要堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，集多人慧眼，審定出合格的圖紙，為確保工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

3.2 嚴(yán)格限制合同的轉(zhuǎn)讓

施工階段質(zhì)量的優(yōu)劣，盡管其他因素（如環(huán)境因素）不可避免地影響工程質(zhì)量，但在很大程度上取決于承包商的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、管理和工作態(tài)度，如果我們不嚴(yán)格控制合同轉(zhuǎn)讓，那么，很有可能造成中標(biāo)者合格，實(shí)施者不合格。實(shí)施者不合格即意味著該施工隊(duì)伍不能承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，即使免勉強(qiáng)為之，也很難保證工程質(zhì)量。

3.3 要嚴(yán)把技術(shù)條件關(guān)

技術(shù)條件對(duì)質(zhì)量控制有著相當(dāng)重要地影響，它是控制質(zhì)量的主要技術(shù)依據(jù)。只有督促施工承包商不折不扣地執(zhí)行技術(shù)條件，才足以保證施工質(zhì)量，避免產(chǎn)生異議。施工中常會(huì)遇到這種現(xiàn)象，某一工序或某一單元工程，管理者說(shuō)施工質(zhì)量不行，施工者說(shuō)施工質(zhì)量較好，到底不行還是較好，這時(shí)就要有條款可依，有據(jù)可查。因此，嚴(yán)把技術(shù)條件關(guān)就顯得十分重要，怎樣才能把好技術(shù)條件關(guān)呢？我認(rèn)為要把好技術(shù)條件關(guān)，必須從合同協(xié)議書(shū)做起，在合同協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定技術(shù)條件為其組成部分之一，確認(rèn)技術(shù)條件在施工質(zhì)量控制中的作用。在施工時(shí)，有關(guān)工程技術(shù)人員，要認(rèn)真熟悉技術(shù)條款，遇到問(wèn)題加以對(duì)照解決，絕不能憑想當(dāng)然辦事。

3.4 把好材料設(shè)備檢驗(yàn)關(guān)

材料不合格，工程施工質(zhì)量控制就完全失去了基礎(chǔ)。我們必須按照國(guó)家規(guī)定和要求，規(guī)范材料采購(gòu)渠道，嚴(yán)禁劣質(zhì)和不合格材料設(shè)備進(jìn)入工程。

3.5 要把好開(kāi)工條件的審查關(guān)

在工程施工階段，開(kāi)工條件的審查也相當(dāng)重要，如果施工準(zhǔn)備工作未做好就匆忙開(kāi)工，只能是欲速則不達(dá)。必須待施工準(zhǔn)備工作做好，開(kāi)工條件具備后才能開(kāi)工。

3.6 要把好質(zhì)量檢查關(guān)

每一個(gè)工程，都是由一項(xiàng)一項(xiàng)的工作完成的，而每一項(xiàng)工作又是由一道道工序來(lái)完成的，因此，要保證工程質(zhì)量，必須從工序抓起，嚴(yán)把工程質(zhì)量檢查關(guān)，上道工序不合格，不許進(jìn)入下一道工序施工，把工程事故消滅在萌芽狀態(tài)，以確保獲得一個(gè)較好的工程質(zhì)量。由于實(shí)施者或受利益的驅(qū)使，有意無(wú)意地偷工減料，或受技術(shù)水平的限制，施工工藝達(dá)不到要求，給工程造成一定的缺陷，因此，工程施工管理者，必須加強(qiáng)巡查，要采取旁站、測(cè)量、試驗(yàn)等措施，對(duì)實(shí)施者的不正當(dāng)行為給予教育，在技術(shù)上給予指導(dǎo)，把好質(zhì)量檢查關(guān)。

4、驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

驗(yàn)收是水利工程質(zhì)量控制的最后一道關(guān)口，要保證工程質(zhì)量，我們就要在這一關(guān)口上嚴(yán)防死守，給不合格的工程，在這里亮起紅燈。我們知道，一項(xiàng)水利工程，一般是按單位工程、分部工程、單元工程來(lái)進(jìn)行劃分的，幾個(gè)單元工程構(gòu)成分部工程，幾個(gè)分部工程構(gòu)成單位工程，幾個(gè)單位工程再才構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目，因此，要特別把好單元工程的驗(yàn)收關(guān)，從基礎(chǔ)抓起，逐級(jí)抓好，要認(rèn)真對(duì)照合同要求和有關(guān)技術(shù)條款進(jìn)行驗(yàn)收，特別是不能講人情、講關(guān)系、不合格的堅(jiān)決要求返工，直至整個(gè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。

5、結(jié)語(yǔ)

水利工程的質(zhì)量事故是千差萬(wàn)別的，但只要我們從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真研究解決設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)把各道質(zhì)量關(guān)口，是一定能夠建造出合格的水利工程來(lái)的。

參考文獻(xiàn)：

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