【摘 要】工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的成本是建設(shè)項(xiàng)目管理的一級(jí)指標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是成本控制的前提，投資控制的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；成本；預(yù)算；控制

建設(shè)項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，是如何在完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)支出，有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、核算、對(duì)比、分析、控制等一系列的科學(xué)管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量的前提下，充分采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施，以盡可能少的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)成本，這是建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的重要任務(wù)，也是成本控制的有效手段。

1、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算在現(xiàn)代建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用隨著建筑業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算工作越來(lái)越顯示出它的重要性。

1.1 現(xiàn)代化企業(yè)需要有科學(xué)的組織管理，而科學(xué)的組織管理，必須要有合理的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算，這是重大經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。這首先表現(xiàn)在生產(chǎn)計(jì)劃上，制定生產(chǎn)計(jì)劃要有成本預(yù)算作基礎(chǔ)；其次，在完成計(jì)劃的過(guò)程中，材料、設(shè)備、機(jī)具的供應(yīng)，以及人員配備、人機(jī)配合、機(jī)械與機(jī)械的配合和組織都需要有相應(yīng)的成本預(yù)算作基礎(chǔ)。

1.2 提高勞動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，是現(xiàn)代一切企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心。成本預(yù)算則是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中核定單位合格產(chǎn)品的資源消耗量和生產(chǎn)成本的標(biāo)準(zhǔn)，是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的度量衡。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。對(duì)建設(shè)單位而言，它是控制和籌措建設(shè)資金、支付工程款和編制招投標(biāo)底的依據(jù)；對(duì)于建筑企業(yè)而言，它是控制工程成本、參加工程投資競(jìng)爭(zhēng)和核收工程款的基礎(chǔ)，也是工程進(jìn)行過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。因此，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算工作是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)工程之一。對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理、制定計(jì)劃、組織生產(chǎn)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、貫徹按勞分配原則，乃至進(jìn)行企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，都有極其重要的作用。

2、預(yù)算與成本控制

什么是預(yù)算？預(yù)算就是把要花的費(fèi)用進(jìn)行估算和計(jì)劃。工程項(xiàng)目中有許多的估計(jì)，費(fèi)用的估算是其中的一種。要實(shí)現(xiàn)成本控制，第一步就要做費(fèi)用的估算。費(fèi)用的估算就有多種。采用哪一種方法來(lái)估算成本，要根據(jù)需要和可能來(lái)決定。要進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，主要的基礎(chǔ)是歷史資料，歷史的資料要按有邏輯的可確認(rèn)的單位分別加以收集。有邏輯的意思是這些資料數(shù)據(jù)應(yīng)在同一個(gè)基礎(chǔ)上，如果數(shù)據(jù)來(lái)自不同性質(zhì)的項(xiàng)目，就沒(méi)有可比性。如有來(lái)自紡織廠、機(jī)械廠和化工廠的數(shù)據(jù)，這樣捏在一起就不合邏輯了。即使是同樣性質(zhì)的工廠，吉林的石油化工項(xiàng)目和福建的石油化工項(xiàng)目也不一項(xiàng)目，這兩個(gè)地方氣候條件不一樣，成本也不會(huì)一樣。所以歷史資料的收集一定要有邏輯性。

3、實(shí)施全面預(yù)算管理控制建設(shè)項(xiàng)目成本

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)普遍實(shí)行了全面預(yù)算管理，并且取得了良好的成效，在我國(guó)，企業(yè)也逐漸意識(shí)到了全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，全面預(yù)算管理這種現(xiàn)代化的管理模式也開(kāi)始被越來(lái)越來(lái)的企業(yè)所接受，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計(jì)劃管理向預(yù)算管理的過(guò)渡，其實(shí)行的好處也就可見(jiàn)一斑了。作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要工具，全面預(yù)算管理是企業(yè)管理支持流程之一，與其它管理支持流程相互作用，共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程（營(yíng)銷管理、計(jì)劃管理、采購(gòu)與生產(chǎn)管理、庫(kù)存管理）；實(shí)行全面預(yù)算管理可以有效的加強(qiáng)內(nèi)控，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，最終控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠在最大程度的保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.1 實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠更好的協(xié)調(diào)各部門的工作，優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提高企業(yè)的整體效益。全面預(yù)算管理從企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，采用自下而上、自上而下、上下結(jié)合的編制方法，對(duì)企業(yè)各部門作出全方位的規(guī)劃把各責(zé)任中心，甚至各崗位聯(lián)系在一起，能夠達(dá)到將企業(yè)有限的人力、物力、財(cái)力有效的配置，使業(yè)務(wù)發(fā)展達(dá)到預(yù)期收益。同時(shí)，各部門明確的責(zé)任，可以避免部門之間發(fā)生由于責(zé)任不清而互相推諉的事情發(fā)生，有利于各部門的相互協(xié)調(diào)、配合，達(dá)到提高企業(yè)整體利益的目的。

3.2 實(shí)施全面預(yù)算管理，有利企業(yè)實(shí)施預(yù)先控制管理，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。預(yù)先的控制管理，針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)入管理決策，制定風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)控制方法，使企業(yè)能夠從容應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。利用預(yù)算管理的全過(guò)程管理和綜合性管理框架，融入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和控制方法，通過(guò)交互式的有效溝通和預(yù)算管理的預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)和控制作用，使企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)更加明確，盡可能的預(yù)知和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少可能的損失，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.3 實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將預(yù)算管理融入到企業(yè)文化中能夠?qū)⒐镜膽?zhàn)略目標(biāo)，核心價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)必須遵守的共同行為規(guī)范，共同的價(jià)值觀和企業(yè)精神，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上容易達(dá)成共識(shí)，在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的指導(dǎo)下，凝聚成一股強(qiáng)大的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在員工行為規(guī)范中引入內(nèi)在約束和激勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算管理的控制意識(shí)作為企業(yè)文化的一部份，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，能行成低成本的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)對(duì)信息質(zhì)和量的需求有更高更廣的需求。企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)有更準(zhǔn)確和更深入的了解，同時(shí)市場(chǎng)的變化速度加快，也需要企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有更深層次更快速的的了解和反應(yīng)。市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要工作。通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別、收集、分析消費(fèi)者、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)者和市場(chǎng)營(yíng)銷渠道上的信息，分析某一產(chǎn)品客戶購(gòu)買、消費(fèi)的行為、意見(jiàn)、動(dòng)機(jī)，產(chǎn)品自身問(wèn)題，如產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、廣告、價(jià)格等，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷的問(wèn)題與需求，和企業(yè)的營(yíng)銷方案研究，并且定期對(duì)企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的市場(chǎng)銷售總量，市場(chǎng)份額，產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，包括種類、規(guī)格、式樣等進(jìn)行預(yù)測(cè)。這樣，企業(yè)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，能及時(shí)做好抵御風(fēng)險(xiǎn)的工作，避免或降低因風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。

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