【摘 要】居民小區(qū)內(nèi)人員常住、人口眾多，消防能力提高意義重大。本文結(jié)合當前居民小區(qū)在消防管理上存在的問題，提出了幾條建設(shè)性意見，希望可以給日后的消防管理工作帶來一些可行性思考。

【關(guān)鍵詞】居民小區(qū)；消防管理；改進對策

經(jīng)濟的迅速發(fā)展，加速了住房制度變革的步伐，智能小區(qū)、文化小區(qū)、生態(tài)小區(qū)等相繼出現(xiàn)，住宅第一次從以居住為主，變革到以理想化為主。可是因為居民小區(qū)中使用煤氣及液化氣的數(shù)量眾多，再加上用電負荷超大，便造成了火災(zāi)隱患的增加。再加之一些小區(qū)在物業(yè)管理上消防意識淡薄，極有可能產(chǎn)生非?？膳碌暮蠊淖罱鼣?shù)年間的火災(zāi)統(tǒng)計中可以發(fā)現(xiàn)，居住小區(qū)火災(zāi)數(shù)量占到城市總火災(zāi)數(shù)量的四成。如何以消防管理消弭消防隱患，是當前需要亟需考慮的問題。

一、居民小區(qū)消防管理存在的問題

（一）居民小區(qū)沒有前瞻規(guī)劃意識。居民小區(qū)被成片開發(fā)出來，多幢住宅矩陣布局，規(guī)模很大，配套設(shè)施眾多，有的配套設(shè)施在初始規(guī)劃時并不存在，是后來添加的，這就給火災(zāi)危險機率增大提供了方便。再者因為物業(yè)管理上的欠嚴格，很多業(yè)主將車庫等附屬設(shè)施擅自改裝，隨意使用大量可燃物質(zhì)當作裝修材料，用電用火管理極端混亂，萬一產(chǎn)生火災(zāi)，則非常難以控制。

（二）消防設(shè)施保養(yǎng)工作不到位。一些居民小區(qū)的消防設(shè)備與器材長期和在無人管理的狀態(tài)下，出現(xiàn)很多丟失、損壞、被盜、年久失修的問題，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。更為嚴重的是晚上有很多私家車?？吭诘缆穬蓚?cè)，使得消防車道形同虛設(shè)。若出現(xiàn)火災(zāi)，則救援不容易開展。

（三）物業(yè)管理者消防意識不強。地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)公司在保安、保潔等方面投入的財力較多，對消防管理則相對短視。雖然我國消防法里明確規(guī)定了物業(yè)服務(wù)的消防責任，可物業(yè)服務(wù)企業(yè)很多都不能貫徹落實。不設(shè)置專門的消防管

理機構(gòu)，不建立自救組織，不及時維護消防設(shè)備，對出現(xiàn)的火災(zāi)無法有效撲救。

（四）居民自身消防意識不強。很多居民沒有接受消防教育的機會，消防責任意識不強，自救知識匱乏。在用油、用氣、用電等方面，不知道正常的方法。當出現(xiàn)火情時，很多居民想不到報警，甚至有些居民擔心滅火要收費而不敢報警。另有一些居民不了解火災(zāi)特點，隨意處理，不僅達不以滅火目的，反而讓火災(zāi)擴大化。

二、居民小區(qū)消防管理的改進對策

（一）構(gòu)建居民小區(qū)消防管理機制。用規(guī)章制度的方式明確開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主的權(quán)利義務(wù)。由政府組織，并聯(lián)合公安、消防等多個部門，制定出居民小區(qū)專項消防管理規(guī)定，規(guī)定里要確定各組織及人員的職責權(quán)限、對于損壞消防設(shè)施的賠償責任。同時應(yīng)當明確物業(yè)公司同服務(wù)公司的消防設(shè)施保養(yǎng)維護合同，并認真落實消防設(shè)施年檢制度，針對公共設(shè)施、消防車道、安全通道等進行巡檢并隨時記錄。物業(yè)應(yīng)當同裝修業(yè)主協(xié)議形成《裝修保證合同》，并可以適當收取消防保證金。建立小區(qū)同公安機關(guān)的消防聯(lián)系，對于可能出現(xiàn)的違法情況及時處理。隨時關(guān)注小區(qū)中的臨時建筑、古舊建筑改造問題。

（二）建立健全消防監(jiān)督系統(tǒng)。

對居民小區(qū)進行消防監(jiān)督需要注意三個方面的內(nèi)容：一是公安消防部門、二是物業(yè)與居委會、三是居民個人。具體的做法可以是先由公安與消防部門帶頭制定出符合本小區(qū)具體情況的監(jiān)督框架與實施制度、明確責任與相應(yīng)的制約機制。接下來讓每個小區(qū)可以有專業(yè)的消防監(jiān)督管理人員，并對相關(guān)人員進行定期培訓(xùn)，保障其管理能力可以勝任監(jiān)督工作，形成從消防部門到小區(qū)，再到每個樓層，各層級都存在合格消防管理的格局。規(guī)定出公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查消防工作的重點及頻次；規(guī)定出物業(yè)及居委會的巡檢方法，力爭做到有組織管理、有制度保證。再者，需要明確業(yè)主有維護保養(yǎng)消防設(shè)施及舉報損毀消防設(shè)施行為的義務(wù)，明確業(yè)委會對物業(yè)與居委會有消防管理執(zhí)行情況的督促權(quán)利及責任。

（三）增加消防安全宣傳力度。

對于居民普及消防知識，在宣傳上應(yīng)當采取重要時段與日常時段相結(jié)合的辦法，采取固定場所與流動宣傳相結(jié)合的形式，重點做好如下工作，第一：當居民初次入住時，便組織召開相關(guān)的業(yè)主會議，并且確定今后業(yè)主會議的招開時間間隔。將小區(qū)當作重點宣傳實例，保證公共消防宣傳到位，對消防設(shè)施、安全通道、消防車出入位置等進行明確規(guī)定。居民需要配合物業(yè)與消防部門在必要位置張貼消防提示性語言。第二，在火災(zāi)多發(fā)時段、主要節(jié)假日時，應(yīng)當開展專項消防培訓(xùn)及宣傳工作，主要是講解消防逃生方法、火災(zāi)初始階段的撲救方法、正確報警方法等。第三，利用小區(qū)的電子顯示屏、固定通知欄、廣告欄等通報警示性火災(zāi)案例、及時普及同消防管理存在關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)等。第四，建立住宅小區(qū)消防義務(wù)宣傳制度，在居民上下班時間，用散發(fā)傳單的形式擴大宣傳效果。第五，定期組織居民消防知識比賽。通過以上豐富的消防宣傳活動，達到消防知識的基本覆蓋，提升所有居民對于消防安全、消防管理、消防設(shè)施維護的認知程度，變被動接受管理為主動自我約束，在根本上防止出現(xiàn)居民小區(qū)消防管理漏洞。

（四）建立居民參與的消防安全演練制度。

物業(yè)公司與居委會可以每年帶頭組織，在公安消防部門的全力配合下，形成科學(xué)周密的滅火方案，把握準確部位，制定定期演練計劃，在全員參與下，實現(xiàn)火災(zāi)撲救的直觀感受，加深消防安全管理認識，以達到掌握火災(zāi)初期控制程序、掌握正確報警方法、掌握滅火設(shè)施使用范圍、掌握人員疏散方法的目標。在演練實戰(zhàn)中鍛煉消防組織強化能力、培養(yǎng)小區(qū)居民消防意識，并可以起到測試消防設(shè)施的作用。

三、總結(jié)：

居住小區(qū)消防安全不僅關(guān)系著小區(qū)自身管理，同時也與城市規(guī)劃建設(shè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。本文僅簡單地概括了當前居住小區(qū)的防火對策，城市建設(shè)的變化讓舊小區(qū)減少，新小區(qū)增加。新建小區(qū)在防火方法上仍然有許多問題需要加以探討，這是需要在實踐當中隨時予以關(guān)注的。

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