唐代的“姚州云南郡”和“姚州都督府”，治地均在今姚安，他們建置的地位和作用，作為云南人，尤其是古姚州及與其歷史直接相關(guān)地區(qū)的人，或許應(yīng)該屬于不得不知的唐朝重要?dú)v史之一。因?yàn)椋钍洗筇频蹏?guó)在開拓今云南地區(qū)（之所以這么說，是因?yàn)椤霸颇稀保显t）國(guó)時(shí)期的“云南”，遠(yuǎn)不止今云南地區(qū)）的過程中，雖然先后設(shè)置過百多個(gè)州，但是，直屬于唐朝正式行政機(jī)構(gòu)建置的，僅只有“姚州云南郡”和“姚州都督府”而已，是唯一的，其他都只是羈縻性質(zhì)的。那么，什么是“羈縻”？這當(dāng)為首先必須知曉的問題。

1、我國(guó)統(tǒng)領(lǐng)“四夷”的羈縻之制

所謂“羈縻”，不僅是我國(guó)遠(yuǎn)古的“五帝”人文先祖?zhèn)冊(cè)趶V袤的中華大地“天下之立國(guó)”時(shí)，就產(chǎn)生的政治理念及政治制度，而且，這一重要而獨(dú)具特色的政治理念及政治制度，在歷朝歷代的實(shí)踐中，都在因時(shí)至宜地不斷演變而影響至今。《通典·卷一百七十一·州郡》開篇就說：“天下之立國(guó)，宰物尚矣，其畫野分疆之制，自五帝始焉。道德遠(yuǎn)覃，四夷從化，即人為治，不求其欲，斯蓋羈縻而已，寧論封域之廣狹乎？”由此可知，“羈縻”，即以道（按規(guī)律）治國(guó)，以德服眾，這樣，“天子”之國(guó)社會(huì)先進(jìn)、文明、發(fā)達(dá)的影響，自然會(huì)傳播、擴(kuò)散到四周邊遠(yuǎn)的其他民族地區(qū)，他們便會(huì)心悅誠(chéng)服和自覺向化，只要他們的主要領(lǐng)導(dǎo)人及人民歸順國(guó)家大統(tǒng)即可，讓他們自行治理，并不掠奪他們所欲望的東西，“籠絡(luò)使不生異心而已”。

我國(guó)從所謂“昔黃帝方制天下，立為萬國(guó)?！兑住贩Q“首出萬物，萬國(guó)咸寧。”蓋舉其大數(shù)。及少皞氏之衰，其后制度無聞矣。若顓頊之所建，帝嚳受之，創(chuàng)制九州，統(tǒng)領(lǐng)萬國(guó)。雍、荊、（豫）〔荊河〕、梁、徐、冀、青、兗、楊。堯遭洪水，而天下分絕，使禹平水土，還為九州，如舊制也。禹攝帝位，分為十二州”（《通典·州郡一·序目》）的黃帝時(shí)代的立萬國(guó)而咸寧，及顓頊“創(chuàng)制九州，統(tǒng)領(lǐng)萬國(guó)”，經(jīng)帝嚳、堯、禹，到“夏氏革命，又為九州，涂山之會(huì)，亦云萬國(guó)。四百年間，遞相兼并”，于是走上了春秋爭(zhēng)霸、秦漢專制，并必然追求“封域之廣”的拓疆道路。然而，由于邊疆、少數(shù)民族的客觀存在，從夏、商、周“三代”，及秦至清，共四千多年的各朝演變，直到現(xiàn)在的“民族區(qū)域自治”，無不承襲著“羈縻”的政治理念，并與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新著其政治制度的具體形態(tài)。

唐朝，對(duì)“四夷”地區(qū)實(shí)行的是羈縻都督府和羈縻州、縣，及蕃國(guó)制度。《新唐書·地理志七下》“羈縻州”部分這樣記述：“唐興，初，未暇于四夷。自太宗（李世民）平突厥，西北諸蕃及蠻夷稍稍內(nèi)屬，即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦，版籍多不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護(hù)所領(lǐng)，著于令式……大凡府州八百五十六，號(hào)為羈縻云?！碑?dāng)時(shí)的今云南地區(qū)，就屬于“西南”的“蠻、夷”范疇。那么，唐朝對(duì)當(dāng)時(shí)的今云南地區(qū)是怎么經(jīng)略的呢？

2、唐朝經(jīng)略“南中”的三箭齊發(fā)

公元618年，中華民族的歷史被李氏推進(jìn)到唐朝時(shí)代，大唐帝國(guó)高祖李淵剛即帝位，就著手“經(jīng)略”，即策劃、處理中華大地西南邊陲的今云南地區(qū)，唐史稱為“開南中”。怎么開？《新唐書·南蠻下·兩爨蠻》這樣記載：“高祖即位，以其（指爨翫）子弘達(dá)為昆州刺史，奉父喪歸。而益州刺史段綸遣俞大施至南寧，治共范川，誘諸部皆納款貢方物。太宗遣將擊西爨，開青蛉、弄棟為縣?！?/p>

唐朝關(guān)于羈縻昆州的建置，《新唐書·地理七下》記載如下：“昆州，本隋置，隋亂廢。武德元年（公元618年）開南中，復(fù)置。土貢：牛黃?？h四：益寧（今開明市區(qū)）、晉寧、安寧、秦臧（今祿豐）。”史料文字雖然不多，但表述相當(dāng)全面。由此可知，唐朝經(jīng)略今云南地區(qū)的政治舉措是三箭齊發(fā)：

一是利用前朝政敵。這就是，高祖即位，就釋放“南寧夷爨翫來降，拜昆州刺史，既而復(fù)叛”隋朝，而被隋“文帝誅之，諸子沒為奴”的爨翫的兒子爨弘達(dá)，“復(fù)置”昆州，封他為昆州刺史；并允許他“奉父喪歸”，即允許他攜帶父親爨翫的遺骨，歸葬云南故土，辦理有關(guān)喪事。為什么？敵人的敵人往往可以成為政治盟友。釋放、優(yōu)待前朝政敵，希望他們感恩戴德而為自己服務(wù)，通常是剛得天下統(tǒng)治者慣用的政治手段。

“以其（指爨翫）子弘達(dá)為昆州刺史”的說法后面，其實(shí)隱藏著一個(gè)政治問題：漢和帝永元七年（公元95年）后就“遷運(yùn)庸蜀，流薄南人”而進(jìn)入“南中”，有著五百多年根基的“東爨”后裔爨弘達(dá)，卻被任命為位處“西爨”地域的“昆池”（今滇池）之濱，“本隋置”而現(xiàn)為唐朝“復(fù)置”的羈縻以屬的“昆州”刺史。顯而易見，唐朝釋放爨氏之舉，雖說是放歸故里，但仍與他的父親“西南夷僚莫不歸附，惟南寧州酋帥爨震恃遠(yuǎn)不服?！浜竽蠈幰撵嗦D來降，拜昆州刺史”（《隋書·史萬歲傳》）的爨翫一樣，表面上，父親是拜授官職、兒子是子繼父職，實(shí)質(zhì)上，父子都屬被調(diào)虎離山！

再說，當(dāng)時(shí)羈縻州的刺史，通常雖委本地部落酋長(zhǎng)擔(dān)任，但羈縻州是要受唐朝率軍予以鎮(zhèn)守的都督府、都護(hù)府統(tǒng)領(lǐng)的。

二是抽薪并加督防。讓“益州刺史段綸遣俞大施至南寧，治共范川，誘諸部皆納款貢方物”的用意非常清楚：唐朝釋放、任用爨弘達(dá)的同時(shí)，就命當(dāng)時(shí)也負(fù)羈縻今云南地區(qū)之責(zé)的益州刺史段綸派遣俞大施到南寧州赴任施治，以都督之職鎮(zhèn)守爨氏老巢“東爨”領(lǐng)地，通過“誘諸部皆納款貢方物”而封官許愿等釜底抽薪的舉措，使爨氏原部屬離心離德，以防止爨氏勢(shì)力死灰恢燃而東山再起。關(guān)于“南寧”羈縻州，《新唐書·地理七下》這樣記載：“南寧州，漢夜郎地。武德元年開南中，因故同樂縣置，治味。四年置總管府。五年僑治益州。八年復(fù)治味，更名郎州。貞觀元年罷都督。開元五年復(fù)故名?！h七：味（今麒麟?yún)^(qū)），同樂（今麒麟?yún)^(qū)南部至陸良縣一帶），升麻（今尋甸嵩明），同起（今馬龍一帶），新豐（今陸良西部至宜良一帶），隴堤（今羅坪一帶），泉麻（不清）。”此外，“遣俞大施至”的南寧州，雖然也是羈縻州，但顯然，暗中有著平等對(duì)抗，乃至監(jiān)督、制肘昆州刺史爨弘達(dá)及其他爨氏活動(dòng)的特殊使命。

該南寧州的記載還清楚表明，“西南夷僚莫不歸附，惟南寧州酋帥爨震恃遠(yuǎn)不服”的爨氏老巢的局勢(shì)確實(shí)不易控制，并不穩(wěn)定：武德四年（公元621年），唐朝在南寧州基礎(chǔ)上增置南寧總管府以加強(qiáng)統(tǒng)治；但武德五年，就因增置南寧總管府等進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)治的舉措，引發(fā)了嚴(yán)峻的軍政對(duì)抗，否則為什么僑居益州（今成都市）而進(jìn)行“遙治”？“僑治”之說表明，當(dāng)時(shí)的南寧州和南寧總管府，已名存實(shí)亡。武德八年雖然又以味縣為治地，但已非南寧州，而是重新設(shè)置的郎州。貞觀元年（公元627年），又不得已罷郎州都督府。開元五年（公元717年），又因變亂而重置，于是才得以恢復(fù)原來的南寧州稱名。

昆州、南寧州，當(dāng)時(shí)都是羈縻州，除置郎州都督府時(shí)期外，都隸屬于戎州（治僰道縣，今四川宜賓市西南）都督府管轄。戎州，治僰道縣，在今四川宜賓市西南。此外，唐朝還從黔州都督府（駐今四川彭水縣）、安南都護(hù)府（駐今越南河內(nèi)），對(duì)云南地區(qū)進(jìn)行經(jīng)略。然而，這些都不是唐朝經(jīng)略今云南地區(qū)內(nèi)的直接立足點(diǎn)。

三是開拓直屬領(lǐng)地。從可靠與否的角度講，僅利用前朝政敵爨氏，防而“遣俞大施至南寧”釜底抽薪并加以監(jiān)督和制肘，肯定是不夠的；建立羈縻州縣，也只是暫時(shí)的舉措。拓展直屬州縣，追求“封域之廣”，這已自春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開始的治國(guó)目標(biāo)之一，自然也是一些李唐皇帝及其臣僚、邊官、軍將們從各自利益出發(fā)而夢(mèng)寐以求的“邊功”目標(biāo)。故，唐高祖武德四年建立直屬的姚州云南郡（詳情后敘）。唐太宗“貞觀二十三年，擊西爨，開青蛉、弄棟為縣。”（〔宋〕郭允蹈 撰《蜀卷·卷十·西南夷本末下》）即貞觀二十三年（公元649年）唐太宗李世民遣軍將討擊“西爨”地區(qū)，設(shè)置了青蛉、弄棟兩個(gè)直屬縣。但是，可能青蛉、弄棟兩縣，隨即就被當(dāng)?shù)夭孔宸纯拱纬鴱U，歷時(shí)十分短暫，所以新舊《唐書》的地理志都沒有予以記載。

3、“姚州”云南郡及姚州都督府

李氏大唐立國(guó)開疆，經(jīng)四年的努力，于武德四年（公元621年），終于直接立足于今云南地區(qū)，建立了直屬的行政機(jī)構(gòu)“姚州”。這“姚州”的地位和作用：是唐朝經(jīng)略今云南地區(qū)，既擬西進(jìn)、西拓；又可東督、東展的立足點(diǎn)和橋頭堡。

在今云南地區(qū)建立羈縻州縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓并在認(rèn)為條件成熟時(shí)改置為直屬州縣，原本是唐朝的經(jīng)略目標(biāo)。除前述“開青蛉、弄棟為縣”外，《南詔德化碑》的有關(guān)記載也表明：唐朝曾“遣越嶲都督竹靈倩，置府東爨，通路安南。”想把昆州、南寧州等隋朝叛官爨震翫老巢“諸爨”地區(qū)，改置為直屬州、縣，并置都督府。情況如何呢？讀過《南詔德化碑》及了解有關(guān)歷史的都知道，也并沒有成功。因?yàn)椋鞠霑?huì)感恩戴德，可以依靠的爨氏力量，唐朝委任的“南寧州都督爨歸王，昆州刺史爨日進(jìn)，梨州刺史爨祺，求州爨守懿，螺山大鬼主爨彥昌，南寧州大鬼主爨崇道”等“諸爨”官員，竟在天寶七年（公元748年）前夕，以“賦重役繁，政苛人弊”為由，一舉“陷煞竹靈倩，兼破安寧?！边@次事變，唐朝不僅派軍隊(duì)，而且還委托蒙氏第四王皮羅閣出面“招討”，但蒙皮羅閣以“再和諸爨”的謀略而予以平息。此后，唐朝就再也沒有在今云南地區(qū)開拓直屬州縣的機(jī)會(huì)和能力。因此，“姚州”，成為唐朝時(shí)代今云南地區(qū)內(nèi)唯一設(shè)置過的直屬州。故《新唐書》記載直屬州、縣的“地理一”至“地理七上”，今云南地區(qū)就只記載著“姚州云南郡”及其所轄的三縣而已，這是應(yīng)該知曉的史實(shí)：“姚州云南郡，下。武德四年（公元621年）以漢云南縣地置。土貢：麩金、麝香。戶三千七百?？h三。有澄川、南江二守捉城，自巂州南至西瀘， 經(jīng)陽(yáng)蓬、鹿谷、菁口、會(huì)川四百五干里至瀘州。乃南渡瀘水，經(jīng)褒州、微州三百五十里至姚州。州西距羊苴咩城三百里，東南距安南水陸二千里。姚城，下。故漢弄棟縣地。瀘南，下。本長(zhǎng)城，垂拱元年置， 天寶初更名。有蔥山。長(zhǎng)明，下。”由此記載可知，唐朝的“姚州”，是在蜀漢云南郡地域上設(shè)置，具體地說是以蜀漢云南郡的云南、弄棟兩縣的部分地區(qū)置。當(dāng)時(shí)，“姚州”及“并置十三（羈縻）州”屬“巂州都督府”管轄。唐朝的州，分上、中、下三等，官職人數(shù)和品級(jí)不一樣?！耙χ荨?，戶數(shù)不多，僅轄三個(gè)縣，為下州?！跋轮?，刺史一人，正四品下；別駕一人，從五品上；司馬一人，從六品上；錄事參軍一人，從八品上；錄事一人，從九品下；司倉(cāng)參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人，從八品下；參軍事二人，從九品下；醫(yī)學(xué)博士一人，從九品下。（《新唐書·百官四下》）

當(dāng)時(shí)“姚州”所轄的三縣：

姚城：是以漢朝時(shí)代弄棟縣的部分地區(qū)，治今姚安縣。

瀘南：原稱長(zhǎng)城縣，武則天垂拱元年（公元685年）設(shè)置， 唐玄宗天寶初年（公元742年）改稱瀘南（金沙江之南）。即原鹽豐縣一帶，治今大姚縣石羊鎮(zhèn)。

長(zhǎng)明：早就集體失意，古志就無記載。當(dāng)為今大姚縣及永仁縣一帶，治地不知。

顯然，唐朝的“姚州”，雖稱“姚州云南郡”，其實(shí)，遠(yuǎn)沒有包括歷史上“云南郡”的全部地域。

“姚州”建立23年后，唐朝又于“麟德元年五月乙卯，于昆明之弄棟川置姚州都督府。”（《資治通鑒·唐紀(jì)十七·高宗》）這就是說，唐高宗麟德元年（公元644年），又在原“昆明國(guó)”地“弄棟川”已置“姚州”的基礎(chǔ)上，再設(shè)置更高一級(jí)的軍政機(jī)構(gòu)“姚州都督府”。何謂“都督府”？《新唐書·百官四下》有注解：“武德初，邊要之地置總管以統(tǒng)軍，加號(hào)使持節(jié)……七年，改總管曰都督，總十州者為大都督?！保ā缎绿茣ぐ俟偎南隆罚┛梢?，“都督府”是“邊要之地”的軍政“總管”。

那么，增置“姚州”大“都督府”的目的是什么？一，用以統(tǒng)轄、鎮(zhèn)守原屬“巂州都督府”管內(nèi)的“姚州”以及當(dāng)時(shí)“并置”的十三個(gè)少數(shù)民族羈縻州，即：于州、異州、五陵州、袖州、和往州、舍利州（在今大理市境內(nèi)）、范鄧州、野共州（今鶴慶縣）、洪郎州、日南州、眉鄧州、登備州、洛諾州。這十三個(gè)羈縻州，都在洱海北部，為今大理、洱源、鶴慶一帶。二是開拓新的疆土。

“姚州都督府”統(tǒng)軍多少？情況如何？這也應(yīng)有所知曉?！缎绿茣埣碇畟鳌酚涊d：“歲以兵五百戌姚州，地險(xiǎn)障，到屯輒死?！辫b于遠(yuǎn)道遣兵鎮(zhèn)守的不易，姚州都督府官屬的惡劣，不僅開疆拓土的無效，而且“空耗府庫(kù)，驅(qū)率平人；受役夷人，肝腦涂地”。武則天圣歷元年（公元698年），因“突厥默啜有女請(qǐng)和親，武后欲令武延秀娶之。柬之奏：‘古無天子取夷狄女者。’仵旨，出為合、蜀二州刺史”的張柬之，仍然赤膽忠心地?fù)?jù)實(shí)疏奏：“宜罷姚州（都督府），隸巂府，歲時(shí)朝覲同蕃國(guó)?！保ㄒ陨弦匿涀浴缎绿茣埣碇畟鳌罚v史證明，張柬之的歷史見解及現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)客觀，宜罷姚州都督府的建議忠懇，可惜，沒被采納。

除“姚州”外，大唐在今云南地區(qū)拓展直屬州、縣的舉錯(cuò)一再失敗。那么，進(jìn)一步開拓羈縻州、縣的成效又如何呢？

從《蠻書》知，在置姚州及并置十三羈縻州后，又曾置過浪穹州（在今洱源縣）、鄧賧州（在今洱源縣鄧川地區(qū)）、越析州（在今賓川縣）、沙壺州、陽(yáng)瓜州、蒙舍州（均在今巍山縣、南澗縣一帶）、雙祝州、江東州（在今彌渡縣）等。

而《新唐書·南蠻下·兩爨蠻》則還有記載：“爨蠻之西，有徒莫祗蠻、瞼望蠻，貞觀二十三年（公元649年）內(nèi)屬，以其地為傍、望、覽、丘、求五州，隸郎州都督府?！彼^傍、望、覽、丘、求五羈縻州的今地，從《云南地方沿革史》知：傍州，今祿豐至雙柏一帶。望州，今廣通一帶。覽州，今牟定至楚雄一帶。丘州，今武定一帶。求州，今玉溪一帶。

到武則天神功年間（公元697年），“姚府總管五十七州”（《奏罷姚州疏》）。

從數(shù)字看，似乎建置“姚州都督府”后的開拓羈縻州、縣的成效顯赫，其實(shí)不然。唐朝對(duì)云南的經(jīng)略，與隋朝一樣，并不成功。這是因?yàn)椤耙χ莨賹?，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技，唯知詭謀狡算”，不僅開邊成果不大，對(duì)已羈縻的州縣也管理不善，不僅在云南地區(qū)敗壞了大唐帝國(guó)的形象，而且惡化了大唐帝國(guó)與姚州都督府各羈縻部族的關(guān)系。對(duì)此，張柬之在《奏罷姚州疏》中，這樣坦誠(chéng)地對(duì)“姚州都督府”的“官屬”予以揭露和抨擊：

“今姚州官屬，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技。唯知詭謀狡算，恣情割據(jù)，貪叨劫略，積以為常。煽動(dòng)酋渠，遣成朋黨，折支諂笑，取媚蠻夷，拜跪趨伏，無復(fù)慚恥；提挈子弟，唱引兇愚；眾會(huì)蒱博，一擲累萬；劍南逋逃，中原亡命，戶嬴二千，見散在彼，專事剽奪?！币虼耍涞滤哪曛谩耙χ荨睍r(shí)，就已“并置（羈縻）州十三”；唐高宗李治麟德元年，雖在“姚州”的基礎(chǔ)上再置“姚州都督府”，但由于“姚州都督府”官屬“奸佞亂常，撫虐生變”（《南詔德化碑》），以至亂局不斷：

（1）西洱河地區(qū)“陽(yáng)瓜州刺史蒙儉，始其亂（于）咸亨之歲（公元670年）”，一舉攻陷“姚州都督府”所屬二十余羈縻州，直到咸亨三年（公元672年）任命今安寧市地區(qū)的西爨白蠻酋頭王仁求為河?xùn)|州刺史，以此獲得王仁求的幫助，才平息了這次震動(dòng)大唐朝野的“大擾”。（《大周故河?xùn)|州刺史之碑》）

（2）吐蕃國(guó)在“咸亨元年（公元670年），入殘羈縻十八州，率于闐取龜茲撥換城，于是安西四鎮(zhèn)（即唐朝在西北地區(qū)的龜茲、于闐、疏勒、焉耆四鎮(zhèn)城）并廢?！保ā缎绿茣ち袀鞯谝话偎氖簧稀ね罗稀罚┲?，拓展戰(zhàn)略目標(biāo)，揮師東進(jìn)今四川西部及南下今云南西部地區(qū)，又與大唐爭(zhēng)奪中華大地的西南地區(qū)。僅10年工夫，到“永隆元年（公元680年），西洱河諸蠻盡降于吐蕃。”（《資治通鑒》）“姚州都督府”羈縻的蒼山洱海西北地區(qū)“諸蠻”，由此處在吐蕃國(guó)與大唐王朝的爭(zhēng)奪拉鋸戰(zhàn)中，他們?cè)凇皟纱笾g”的你爭(zhēng)我奪中，不得不“叛服無?！?，在腥風(fēng)血余的戰(zhàn)爭(zhēng)苦難中煎熬與掙扎。

（3）蒙細(xì)奴邏借唐“太宗貞觀二十二年四月丁巳，右武侯將軍梁建方擊松外蠻，下其部落七十二所”的威勢(shì)（《舊唐書·本紀(jì)》），并“遣兵從西洱河討之”時(shí)的暗中支持（《通典·卷一百八十七·邊防三》），雖于公元649年即從“唐封首領(lǐng)大將軍建寧國(guó)王張樂進(jìn)求”手中得國(guó)而號(hào)“大蒙”，但因當(dāng)時(shí)的唐朝剛?cè)√煜?0年，銳氣尚好，豈能認(rèn)可？只置為“巍峰”羈縻之州而已。但是，唐朝在經(jīng)過121年的經(jīng)略，卻并沒有多少進(jìn)展，且情況越來越糟，到公元738年，復(fù)雜而嚴(yán)峻的今云南地區(qū)形勢(shì)，已迫使大唐帝國(guó)不得不在依靠南寧州爨氏、河?xùn)|州王氏、浪穹州鄒氏等之后，改弦更張，嘗試起用始終“奉唐正朔”的，已得國(guó)90年的蒙氏來掌控“姚州諸蠻”，及應(yīng)對(duì)吐蕃國(guó)，從而封蒙氏第四王蒙皮邏閣為“云南王”，終于認(rèn)可了蒙氏的蕃國(guó)地位。但蒙氏自稱“南詔”，因“夷語(yǔ)王曰‘詔’”，故宋朝開始，后世均稱“南詔國(guó)”，沿襲至今。然而，就因?yàn)樯虾眠吂?、“奸佞亂?！倍镁安婚L(zhǎng)，僅僅14年后的“天寶辛卯十載（公元751年），唐命劍南節(jié)度使鮮于仲通將軍八萬討云南?！保ā赌显t野史》）擬滅“南詔”國(guó)而將其納為正式疆域的大唐“天寶之戰(zhàn)”爆發(fā)，結(jié)果事與愿違，不僅沒有滅掉“云南”（南詔）蕃國(guó)，反而逼得“云南”（南詔）國(guó)不得已“叛唐歸吐蕃”，還毀掉了唯一直屬的“姚州”及“姚州都督府”。按《新唐書·地理七下》的記載：“姚州都督府”和“姚州”一并于“天寶末，沒于蠻（南詔國(guó)），因廢。唐末復(fù)置州于清溪鎮(zhèn)，去黔州二十九日行?！?/p>

統(tǒng)而觀之，“姚州”及“姚州都督府”的歷史是：

（1）“姚州”，是唐高祖李淵武德四年（公元621年），在蜀漢時(shí)的“云南郡”部分地建置的直屬州，轄姚城、瀘南、長(zhǎng)明三縣；同時(shí)置有十三個(gè)羈縻州：于州、異州、五陵州、袖州、和往州、舍利州、范鄧州、野共州、洪郎州、日南州、眉鄧州、登備州、洛諾州。時(shí)屬“巂州都督府”統(tǒng)領(lǐng)。

唐朝還有過建置其他直屬州、縣的幾次舉措，都沒有成功。所以，畢大唐帝國(guó)的始終，“姚州”是唐朝在今云南地區(qū)建立的唯一直屬州。

（2）“姚州都督府”，于唐高宗李治麟德元年（公元644年）在“姚州”的基礎(chǔ)上增置，目的是鎮(zhèn)守好“姚州”及當(dāng)時(shí)并置的十三個(gè)羈縻州，并開拓新的羈縻州乃至直屬州。但是，由于“姚州官屬，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技，唯知詭謀狡算，恣情割據(jù)，（且）貪叨劫略，積以為常”，加上吐蕃國(guó)咸亨元年（公元670年）廢西北的“安西四鎮(zhèn)”后，就拓展新的戰(zhàn)略目標(biāo)，揮師東進(jìn)南下，與唐朝爭(zhēng)奪今四川、云南兩省西部的西南“夷蠻”地區(qū)，至使“姚州都督府”所轄的蒼山洱海地區(qū)羈縻州縣的“諸蠻”叛服無常，置而被廢，奪而再置。武則天神功年間（公元697年），雖說“姚府總管五十七州”，其實(shí)是邊官投上所好，邀功請(qǐng)賞，在動(dòng)亂中置州數(shù)量增加，州轄地域變小而已，唐朝曾真正管轄過的范圍與建“姚州”時(shí)就已并置的十三羈縻州區(qū)別不大，始終沒有突破瀾滄江天塹。

（3）天寶十載（公元751年），“姚州”和“姚州都督府”在唐朝擬滅“南詔”國(guó)的“天寶之戰(zhàn)”的第一次戰(zhàn)役中，被南詔國(guó)不得已的自衛(wèi)反擊而拔除。在290年的大唐歷史上，“姚州”歷時(shí)131年，“姚州都督府”建置108年。

（4）“唐末（雖）復(fù)置（姚）州（都督府）于（四川）清溪鎮(zhèn)”，但已屬旨在恢復(fù)江山的“遙領(lǐng)”性虛設(shè)機(jī)構(gòu)，并無任何“即人為治”、地域羈縻的實(shí)質(zhì)意義及具體成果。

4、姚州云南郡的州郡并稱析

眾所周知，州就州，郡就郡，怎么會(huì)有“姚州云南郡”的州、郡并稱？這也是一個(gè)不得不知的唐代行政建制問題。

《唐書》中有答案，查看“地理志”就知道，唐朝的直屬州都是“×州××郡”州、郡并稱，絕不僅“姚州云南郡”；而羈縻州，則就只稱“×州”或“××州”而已?！缎绿茣さ乩硪弧?，就開宗明義有交代：“自秦變古，王制亡，始郡縣天下?！婆d，高祖改郡為州，太守為刺史，又置都督府以治之。然天下初定，權(quán)置州郡頗多。太宗元年（公元627年），始命并省，又因山川形便，分天下為十道。”《通典·州郡二》，將有關(guān)問題及演變說得更加明白和全面：“大唐武德初（公元618年），改郡為州，太守為刺史，其邊境及襟帶之地，置

總管府以領(lǐng)軍戎。至七年（公元624年），改總管府為都督府。自因隋季分割州府，倍多前代，貞觀初，并省州縣；始于山河形便，分為十道?！霸贫辏ü?11年），又分置二十四都督府，分統(tǒng)諸州。時(shí)議，以權(quán)重不便，尋罷之。開元二十一年（公元733年），分為十五道，置采訪使，以檢察非法?！痹瓉恚短茣贰暗乩碇尽币浴啊林荨痢量ぁ毙形?，目的是說李唐王朝疆域有據(jù)，直屬的“×州”，是在隋朝或以前歷史上的“××郡”基礎(chǔ)上設(shè)置。比如，“姚州云南郡，下。武德四年（公元621年）以漢云南縣地置?！边@就把置“姚州”的依據(jù)提示讀者，并希望各自去探察清楚：唐朝的“姚州”，是以西漢時(shí)期益州郡的云南縣，東漢時(shí)期永昌郡的云南縣，以及蜀漢時(shí)期云南郡所轄云南縣的部分地區(qū)設(shè)置，雖然魏、晉、南北朝至隋朝，行政區(qū)劃及名稱多變，但有根有據(jù)，合理合法，名正言順。