摘要：

對(duì)于科協(xié)而言，其存在的意義和工作目的就是在于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益，為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)。鑒于科協(xié)組織的上述特點(diǎn)，長(zhǎng)三角科協(xié)可以從如下三個(gè)方面為高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟提供服務(wù)，即開展學(xué)術(shù)交流；促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合；建成科技工作者之家。

關(guān)鍵詞：

科協(xié)；高端人才；服務(wù)

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）02009402

目前，長(zhǎng)三角已成立了全國(guó)首個(gè)高端智力人才戰(zhàn)略聯(lián)盟即長(zhǎng)三角高端智力人才戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟的成立有力地促進(jìn)了長(zhǎng)三角高端人才資源的共享，使得聯(lián)盟內(nèi)各城市的高端人才之間的溝通和聯(lián)絡(luò)更加頻繁緊密，為長(zhǎng)三角科技的未來(lái)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而，由于長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟成立時(shí)間較短，還存在諸多不如人意的方面。首先，聯(lián)盟內(nèi)科技人員的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)相對(duì)不足；其次，聯(lián)盟對(duì)高端人才的服務(wù)水平有待改善；再次，聯(lián)盟內(nèi)高端人才所創(chuàng)造的科技成果與企業(yè)的對(duì)接效率還有待提高。這說(shuō)明，長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟迫切需要一個(gè)正式或非正式的組織來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效管理。由于科協(xié)是政府服務(wù)于高端人才的重要組織，是廣大科技工作者的家園，且科協(xié)又是長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟成立的的主要推動(dòng)力量，因此，探索科協(xié)科協(xié)服務(wù)于長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟的路徑顯得異常重要。

1科協(xié)是為科技工作者服務(wù)的組織

科協(xié)組織是全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體之一，其組織基礎(chǔ)和活動(dòng)內(nèi)容表現(xiàn)出群眾性的非營(yíng)利特征，但它又是國(guó)家政體中的基礎(chǔ)成份之一，是政協(xié)的組成單位。它和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織一樣，是黨和政府聯(lián)系民眾的橋梁和紐帶；在經(jīng)濟(jì)上對(duì)政府有很強(qiáng)的依賴性，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依靠政府的財(cái)政撥款；各級(jí)科協(xié)的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行上級(jí)任命制，實(shí)行自上而下的組織架構(gòu)，具有很強(qiáng)的行政色彩。但同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織相比較，科協(xié)又有其自身的特點(diǎn)：

第一，成員主體的科技性。科協(xié)章程明確規(guī)定：科協(xié)是科技工作者的群眾性組織，代表著廣大科技工作者的利益和要求。它貫徹執(zhí)行黨和政府的有關(guān)方針政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮科技工作者的專長(zhǎng)，為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮與發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

第二，工作目標(biāo)的社會(huì)性?？茀f(xié)的工作目標(biāo)是面向全社會(huì)，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮科技工作者的專長(zhǎng)，向全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)文明，提高全民族的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，組織行為的包容性?？茀f(xié)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的組織。它包含自然科學(xué)、工程技術(shù)和交叉學(xué)科等眾多領(lǐng)域，克服了行業(yè)、部門、專業(yè)的局限性?？茀f(xié)組織對(duì)那些正在發(fā)展中的新興學(xué)科，科技發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新方向、新苗頭、新領(lǐng)域，采取關(guān)懷、扶持、寬容的態(tài)度。

第四，工作模式的開放性?？茀f(xié)的基本工作模式是對(duì)全社會(huì)實(shí)行開放式的運(yùn)作。即通過(guò)開放讓全社會(huì)了解科協(xié)，了解科技，了解科學(xué)家、工程師及各類技術(shù)專家，通過(guò)開放獲得社會(huì)廣泛支持，吸納凝聚科技人才資源、信息資源和必要的物質(zhì)資源。開放使科協(xié)工作更貼近百姓，溶入社會(huì)，因而更有活力。

由此可見，對(duì)于科協(xié)而言，其存在的意義和工作目的就是在于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員科學(xué)技術(shù)工作者以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才的成長(zhǎng)和提高，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)；反映科學(xué)技術(shù)工作者的意見，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益，為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)。

鑒于科協(xié)組織的上述特點(diǎn)，我們認(rèn)為，長(zhǎng)三角科協(xié)可以從如下三個(gè)方面為高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟提供服務(wù)，即開展學(xué)術(shù)交流；促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合；建成科技工作者之家。

2科協(xié)服務(wù)于長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟的對(duì)策

2.1組織開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，在聯(lián)盟內(nèi)培育良好的學(xué)術(shù)氛圍

組織科技人員開展學(xué)術(shù)交流是科協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是科協(xié)服務(wù)于長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟的一個(gè)重要載體。為此，科協(xié)應(yīng)定期組織聯(lián)盟內(nèi)的高端人才開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。根據(jù)交流對(duì)象的不同，長(zhǎng)三角高端人才戰(zhàn)略聯(lián)盟學(xué)術(shù)交流可以分為如下三個(gè)方面：

首先，聯(lián)盟內(nèi)部的成員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。此類層次的學(xué)術(shù)交流應(yīng)重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)三角重大戰(zhàn)略實(shí)施，針對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以立足本地資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，組織高端人才對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行研討，這樣，即促進(jìn)了聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)術(shù)進(jìn)步，也能為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。就學(xué)術(shù)活動(dòng)的方式而言，應(yīng)采取分級(jí)、分層次的交流方法，引導(dǎo)、拉動(dòng)省級(jí)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。通過(guò)高端人才的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，依托研討成果，開展決策論證，每年都向相關(guān)部門提交多項(xiàng)重要科技建議。

其次，聯(lián)盟與國(guó)內(nèi)其它機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流?？茀f(xié)應(yīng)組織聯(lián)盟與高等院校、行政學(xué)院和其他社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作舉辦“長(zhǎng)三角高端智力服務(wù)高級(jí)研修班”、“科技人才服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高峰論壇”、“院士工作站站長(zhǎng)論壇”等活動(dòng)，樹立整體眼光，開拓高端人才的服務(wù)視野，掌握高端人才發(fā)展和發(fā)揮作用的規(guī)律，提升聯(lián)盟的服務(wù)層次和服務(wù)范圍，從而有效提高聯(lián)盟建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

再次，聯(lián)盟與國(guó)際科技機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)層面。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際科技交流與合作日益頻繁，在推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展、趕上世界科技發(fā)展潮流中的作用日益顯著?？茀f(xié)要加強(qiáng)高端人才聯(lián)盟與國(guó)際科技組織的聯(lián)系，積極組織聯(lián)盟成員參與國(guó)際科技活動(dòng)，以加強(qiáng)聯(lián)盟與國(guó)際科技的交流與合作；同時(shí)，還要積極支持國(guó)際科技組織在長(zhǎng)三角召開國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。通過(guò)與國(guó)際高端人才近距離接觸交流，使聯(lián)盟內(nèi)的高端人才了解國(guó)際最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，提升長(zhǎng)三角高端人才的學(xué)術(shù)水平和市場(chǎng)把握能力。同時(shí)，也可以增進(jìn)世界科技界對(duì)長(zhǎng)三角高端戰(zhàn)略聯(lián)盟的的了解，增進(jìn)國(guó)外科學(xué)家與長(zhǎng)三角高端人才的友誼。

2.2為高端人才營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境

科技工作者是科協(xié)事業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是科協(xié)的主要服務(wù)對(duì)象。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科協(xié)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶職責(zé)，努力為聯(lián)盟內(nèi)的高端人才營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

首先，科協(xié)要調(diào)查了解聯(lián)盟內(nèi)高端人才的狀況，深入了解高端人才的意愿，通過(guò)各種形式了解高端人才的意見和訴求，及時(shí)向有關(guān)部門反映他們的意愿和呼聲。堅(jiān)持做好送溫暖、組織專家休養(yǎng)考察、進(jìn)行高端人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)等工作，努力為其排憂解難，讓科技工作者感受到黨和政府的關(guān)懷與組織的溫暖，以更好的激發(fā)其創(chuàng)造性。此外，維護(hù)高端人才的合法權(quán)益是科協(xié)的重要職責(zé)?？茀f(xié)應(yīng)通過(guò)各種形式積極做好高端人才的維權(quán)工作，為高端人才提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦理高端人才的維權(quán)案件等。

其次，科協(xié)要在社會(huì)上為高端人才樹立良好的形象，并利用新聞媒體，組織力量開展對(duì)科技人才的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌的宣傳，大力宣傳優(yōu)秀高端人才；應(yīng)與地方報(bào)社聯(lián)辦相關(guān)專欄，與廣播電臺(tái)聯(lián)辦相關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)常請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)高端人才科技下鄉(xiāng)、學(xué)術(shù)交流、科技講座等活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，從而推動(dòng)長(zhǎng)三角尊重知識(shí)、尊重人才良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。與此同時(shí)，科協(xié)還應(yīng)積極推進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)高端人才的思想和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和榮辱觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決抵制不端學(xué)術(shù)行為。

再次，科協(xié)要大力表彰優(yōu)秀高端人才?？茀f(xié)應(yīng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，進(jìn)一步提高科協(xié)系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性；要積極聯(lián)合社會(huì)力量，豐富和拓展表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式和方法，完善同行認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系，不斷探索研究新形勢(shì)下高端人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的透明度，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度，能讓年輕高端人才脫穎而出；同時(shí)，還應(yīng)形成人物獎(jiǎng)勵(lì)和成果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以人物獎(jiǎng)勵(lì)為主的科技團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)工作體系。

2.3搭建科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁

（1）幫助高端人才深入企業(yè)進(jìn)行幫扶工作。

為適應(yīng)企業(yè)科技創(chuàng)新的需要和高端人才的創(chuàng)業(yè)需求，按照“整合資源、建立平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)、互惠互利”的工作思路，科協(xié)應(yīng)積極動(dòng)員和組織高端人才聯(lián)盟內(nèi)的成員面向企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展“幫扶協(xié)作”工作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、開發(fā)新產(chǎn)品、培訓(xùn)創(chuàng)新人才?！皫头鰠f(xié)作”的主要方式有：一是組織聯(lián)盟內(nèi)的高端人才為行業(yè)提供科技服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)成果。二是組織聯(lián)盟成員與企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。三是積極開展人才培訓(xùn)工作，讓聯(lián)盟為企業(yè)培育創(chuàng)新型人才。

（2）建立高端人才與企業(yè)對(duì)接的信息平臺(tái)。

①建立院士專家工作站合作機(jī)制。

首先，對(duì)各高層次人才，科協(xié)要建立長(zhǎng)三角高端人才信息庫(kù)，形成完整的人才信息網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段，可以按學(xué)科和專業(yè)分類并實(shí)行人才測(cè)評(píng)、人才考核等制度，對(duì)進(jìn)入人才庫(kù)的高端人才要進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合管理。各地市高端人才庫(kù)的建設(shè)可根據(jù)本地實(shí)際，分層次辦理。

其次，針對(duì)當(dāng)前院士工作站篷勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，收集整理院士專家工作站分類導(dǎo)向目錄，在蘇浙滬院士專家工作站中開展不同行業(yè)的站站聯(lián)誼活動(dòng)，打破地域界限，為院士專家工作站之間的溝通和交流架起橋梁。可先在相同行業(yè)的院士專家工作站中建立聯(lián)誼交流合作等制度，然后逐步發(fā)展到不同行業(yè)，不斷擴(kuò)大院士專家工作站之間的學(xué)術(shù)交流和成果共享。

②幫助聯(lián)盟加強(qiáng)對(duì)信息的收集與利用。

隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息，特別是外部信息是高端人才服務(wù)企業(yè)的一種重要資源。高端人才服務(wù)于企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息資源，如新產(chǎn)品的開發(fā)需要尋找更多的信息進(jìn)行可行性分析或市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)，要以市場(chǎng)的調(diào)研信息為依據(jù)，之后提出產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案等等。由此看出，有效地獲取、處理和利用信息可以加快創(chuàng)新過(guò)程和提高創(chuàng)新成功率。然而，這些紛繁復(fù)雜的信息大多數(shù)都是高端人才不能通過(guò)直接的討論或書面材料獲取的，這個(gè)時(shí)侯，科協(xié)作為科技工作的組織者，不僅要保證創(chuàng)新信息流在高端人才間的順暢，而且還要保證高端人才了解外部環(huán)境的發(fā)展情況。

其次，科協(xié)應(yīng)會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦（委）、鄉(xiāng)企局和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等單位，定期發(fā)布人才求職信息、科研成果信息、技術(shù)攻關(guān)信息、決策咨詢信息、營(yíng)銷需求信息、項(xiàng)目開發(fā)信息和企業(yè)技術(shù)難題信息等，為高端人才及項(xiàng)目雙向選擇提供條件。

再次，科協(xié)應(yīng)會(huì)同政府有關(guān)部門聯(lián)合召開對(duì)接大會(huì)等形式，對(duì)技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、技術(shù)改造、工藝更新等項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)等方式實(shí)施高端人才與項(xiàng)目的對(duì)接。

③實(shí)行專家論證咨詢制度。

首先，科協(xié)應(yīng)組織聯(lián)盟內(nèi)的高端人才，圍繞各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科技人才政策，建立健全相對(duì)應(yīng)的院士專家專業(yè)委員會(huì)，異地開展人才項(xiàng)目咨詢認(rèn)證，具體包括海智人才引進(jìn)評(píng)估、科技項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估及論證等工作。其次，對(duì)涉及長(zhǎng)三角宏觀經(jīng)濟(jì)方面的重大決策、總體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)等，科協(xié)應(yīng)組織高層次管理專家進(jìn)行研究和論證。對(duì)規(guī)劃中涉及的基本建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目，應(yīng)由科協(xié)組織有資質(zhì)的專家進(jìn)行評(píng)估論證。再次，應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合作開展科技咨詢與成果鑒定等工作，從而促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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