摘要：“時(shí)間銀行”弘揚(yáng)雷鋒精神，傳承中華美德，其興起和發(fā)展，在某種程度上，會(huì)對(duì)全社會(huì)的和諧健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用；但由于起步較晚以及其它諸多因素，時(shí)間銀行的發(fā)展之路可能不會(huì)那么平順。在對(duì)浙江省嘉興市南湖區(qū)民北社區(qū)的時(shí)間銀行進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，介紹其發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在問(wèn)題、成因及解決方案，最后提出了進(jìn)一步完善時(shí)間銀行的思考建議。

關(guān)鍵詞：

時(shí)間銀行；現(xiàn)狀；成因；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）02003102

所謂“時(shí)間銀行”，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”，具有顯著的雙向特點(diǎn)，在供與求之間發(fā)揮穿針引線的作用。

其實(shí)，“時(shí)間銀行”的運(yùn)作方式很簡(jiǎn)單：由相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)任務(wù)，凡是愿意加入時(shí)間銀行的人只需前來(lái)登記在冊(cè)，將自己的時(shí)間保存在時(shí)間銀行，需要幫助時(shí)便可與時(shí)間銀行聯(lián)系，由管理員安排聯(lián)絡(luò)，用別的客戶存儲(chǔ)的時(shí)間幫助解決自己暫時(shí)的困難，這樣既解決了一時(shí)的困難，又彼此聯(lián)絡(luò)了感情，克服了現(xiàn)代社會(huì)人們互不往來(lái)的缺欠。

截止到2012年8月，我國(guó)上海、浙江、南京、濟(jì)南、洛陽(yáng)、重慶等省市的時(shí)間銀行已經(jīng)初具規(guī)模，而且還有其他許多城市的時(shí)間銀行正在興起。

為進(jìn)一步了解相關(guān)情況，筆者在2012年7月至8月間采用口頭調(diào)查法、實(shí)地調(diào)查法和文獻(xiàn)資料法對(duì)浙江省嘉興市南湖區(qū)民北社區(qū)時(shí)間銀行進(jìn)行了調(diào)查，具體包括對(duì)該社區(qū)居委會(huì)主任（即該社區(qū)時(shí)間銀行主要負(fù)責(zé)人）進(jìn)行口頭采訪調(diào)查并調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，分別對(duì)民北社區(qū)內(nèi)外（市內(nèi)）的若干普通民眾進(jìn)行隨機(jī)口頭詢問(wèn)調(diào)查。以下是具體調(diào)查情況及由此引發(fā)的若干思考，以求拋磚引玉。

1開(kāi)展時(shí)間銀行調(diào)查的基本背景

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平日益提高。然而同時(shí)，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題正在阻礙著中國(guó)前進(jìn)的腳步，其中，尤以“人口老齡化”比較突出。并且，在這個(gè)龐大的老年群體中還不乏許多“空巢老人”。

據(jù)了解，浙江省現(xiàn)已成為全國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的省市之一。2011年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，浙江省60歲及以上人口占常住人口總數(shù)的13.89%，比2000年人口普查上升1.54個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占9.34%，比2000年人口普查上升0.50個(gè)百分點(diǎn)。

2011年8月，浙江省政府發(fā)布《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并且在政府網(wǎng)站上發(fā)出公告：廣泛建立“時(shí)間銀行”制度，進(jìn)行志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄，促進(jìn)為老志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

而地處長(zhǎng)江三角洲中心地帶的嘉興市又是浙江省人口老齡化系數(shù)最高的地市。以2010年11月1日零點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全市450.17萬(wàn)常住人口中60歲及以上的老齡人口占比達(dá)到15%，其中65歲及以上人口比重接近一成，達(dá)到9.99%。全市老齡人口比重分別較全國(guó)、全省平均高出112個(gè)和0.65個(gè)百分點(diǎn)。所以時(shí)間銀行在嘉興市的發(fā)展，有其一定的必然性和必要性。

2嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的總體狀況

據(jù)調(diào)查，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行成立于2009年3月20日，截止到2012年7月23日，該行共有44名在冊(cè)人員，其中男26人，女18人；在冊(cè)人員平均年齡為49歲，其中最長(zhǎng)者83歲，最小者12歲；儲(chǔ)提次數(shù)共計(jì)220次，總時(shí)長(zhǎng)已超過(guò)3000小時(shí)，并且絕大多數(shù)的志愿者的服務(wù)內(nèi)容集中在公益服務(wù)上。

2.2嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的輻射影響

筆者此次口頭調(diào)查的普通群眾共計(jì)51人，包括20名居住在民北社區(qū)的普通民眾（第一類(lèi)）以及30名非民北社區(qū)住戶的普通民眾（第二類(lèi)）。最終調(diào)查結(jié)果顯示，受訪的第一類(lèi)人中有20.0%表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)時(shí)間銀行，有10.0%表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解時(shí)間銀行，有70.0%表示對(duì)時(shí)間銀行有所了解；而第二類(lèi)人中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)分別為86.7%，10.0%和3.3%。詳細(xì)數(shù)據(jù)情況請(qǐng)參看表1。

2.3嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的成效概括

概括起來(lái)，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的運(yùn)作成效主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是逐漸受到越來(lái)越多的人的歡迎。在采訪調(diào)查的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)許多非時(shí)間銀行會(huì)員對(duì)時(shí)間銀行表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并且表示他們對(duì)時(shí)間銀行所起的作用十分認(rèn)同和支持，其中有一部分受訪者還表示正在考慮成為時(shí)間銀行的會(huì)員。

二是參與的人越來(lái)越多，影響越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的在冊(cè)會(huì)員數(shù)目已經(jīng)達(dá)到44人，還有一些不定期提供服務(wù)的非在冊(cè)會(huì)員，并且每年都有新會(huì)員的加入。這一結(jié)果顯示出，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的影響正在擴(kuò)大，群眾的參與度正在提高。

三是取得的精神文明建設(shè)的社會(huì)效益比較顯著。當(dāng)下，由于種種社會(huì)因素，人們的內(nèi)心世界越來(lái)越貧瘠空乏，時(shí)間銀行本著增進(jìn)人與人之間的情感溝通、鼓勵(lì)人們互幫互助的初衷，在發(fā)展的過(guò)程中著重追求精神文明建設(shè)的社會(huì)效益。如今，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行在傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神及促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展等方面已經(jīng)起到了一定的積極推動(dòng)作用。

3嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行發(fā)展中存在的主要問(wèn)題、成因及解決方案

嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行歷經(jīng)3年多的發(fā)展，為社區(qū)居民的生活帶來(lái)了諸多便利，同時(shí)也促進(jìn)了居民之間的溝通了解和情感交流，為社區(qū)的和諧健康發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。但是，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行在發(fā)展過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題，亟待探究其成因，并提出解決方案。

3.1對(duì)于志愿者隊(duì)伍老齡化、群眾參與度不高的問(wèn)題

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的在冊(cè)志愿者一共只有44人，且其中絕大部分是中老年人，所以形成了“小老人幫助老老人”這樣的現(xiàn)象，即由40—60歲的中老年志愿者向比他們更年長(zhǎng)的老者提供志愿服務(wù)。

嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行存在的這一現(xiàn)象有其歷史背景。民北社區(qū)的住戶大多是民豐造紙廠、冶金廠（嘉興市兩大重要工廠）的在職或退休職工（尤以退休職工居多），全社區(qū)共有戶籍人口6000多人，其中60歲以上老人1600多人，約占總?cè)藬?shù)的27%，所以原本這個(gè)社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)就趨向“老齡化”，這也是導(dǎo)致該社區(qū)時(shí)間銀行群眾參與度不高的直接和根本原因。

鑒于社區(qū)住戶的年齡結(jié)構(gòu)是幾乎無(wú)法改變的硬性因素，因此社區(qū)可以通過(guò)引進(jìn)年輕“外援”，即可以比以前更系統(tǒng)、更有周期性地聯(lián)系周邊學(xué)校的大中學(xué)生進(jìn)行志愿者服務(wù)，也可以在社區(qū)工作人員招聘時(shí)適當(dāng)?shù)匚找恍┠贻p人，在幫助一部分大學(xué)生解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)為社區(qū)人員隊(duì)伍的建設(shè)注入新鮮血液，為社區(qū)管理、服務(wù)工作的展開(kāi)帶來(lái)新的契機(jī)。

3.2對(duì)于服務(wù)內(nèi)容較為單一、無(wú)法滿足部分人需求的問(wèn)題

嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行志愿者的主要工作內(nèi)容集中在公益服務(wù)上。因?yàn)樵撋鐓^(qū)大多數(shù)住戶現(xiàn)在或曾經(jīng)是前文提到的兩大廠的員工，所以很多人都會(huì)一些技術(shù)活，而至于像做家教，豐富空巢老人日常生活這樣的服務(wù)就很少，偶爾有大學(xué)生來(lái)社區(qū)做服務(wù)的時(shí)候才會(huì)進(jìn)行。

究其根本，還是因?yàn)橹驹刚哧?duì)伍老齡化，正因?yàn)橹驹刚叩哪挲g結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“倒三角”，才會(huì)導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容受到局限。要解決這一問(wèn)題，同樣可以通過(guò)引進(jìn)年輕“外援”的方法進(jìn)行解決。

3.3對(duì)于志愿者服務(wù)無(wú)法每次都被及時(shí)記錄、數(shù)據(jù)庫(kù)信息不完整的問(wèn)題

在嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的數(shù)據(jù)庫(kù)中，公益服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)只有575.5小時(shí)，而據(jù)工作人員回憶，實(shí)際上總時(shí)長(zhǎng)已逾3000小時(shí)。之所以存在巨大的反差，是因?yàn)樯鲜鰯?shù)據(jù)庫(kù)的更新以及數(shù)據(jù)的錄入基本上是由嘉興學(xué)院等高校的大學(xué)生志愿者不定期來(lái)社區(qū)幫助完成的，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)志愿者進(jìn)行了服務(wù)可是數(shù)據(jù)庫(kù)卻并未記錄數(shù)據(jù)的尷尬情況。

這個(gè)問(wèn)題首先可以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，單純依靠偶爾找大學(xué)生來(lái)幫忙是不能解決根本問(wèn)題的，當(dāng)然這可以作為其中一種途徑。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，社區(qū)應(yīng)該先從工作人員尤其是時(shí)間銀行的管理人員的自身綜合能力上著手，比如請(qǐng)老師對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)基本軟件操作的培訓(xùn)，或是直接在人員招聘時(shí)就有選擇性的挑能熟練或較為熟練地應(yīng)用辦公軟件的應(yīng)聘者等等。

3.4對(duì)于只存不取、存取不平衡的問(wèn)題

嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的儲(chǔ)提次數(shù)總計(jì)220次，但至今未有一人提取過(guò)一個(gè)“時(shí)間幣”。

對(duì)此，民北社區(qū)時(shí)間銀行行長(zhǎng)是這么認(rèn)為的：社區(qū)里大家都很熟，互相幫助未見(jiàn)得會(huì)跑到居委會(huì)里來(lái)存時(shí)間?！皶r(shí)間銀行”在熟人社會(huì)里有點(diǎn)“吃不開(kāi)”，大家不需要經(jīng)由第三方獲得幫助。而對(duì)大學(xué)生志愿者來(lái)說(shuō)，他們來(lái)社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)，也根本不在意“存時(shí)間”這件事，更不用說(shuō)“取服務(wù)”了。而筆者認(rèn)為，這和大多數(shù)人仍將其理解為普通意義上的愛(ài)心機(jī)構(gòu)而尚未真正理解“時(shí)間銀行”的內(nèi)涵有關(guān)，“銀行”的最基本功能就是存儲(chǔ)和提取。

對(duì)此，社區(qū)可以加強(qiáng)時(shí)間銀行的概念性宣傳，讓更多的群眾真正了解時(shí)間銀行，從而更好地參與到時(shí)間銀行的建設(shè)中。另外，宣傳初期，在資金條件允許的情況下可采用一些物質(zhì)性的小獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)那些經(jīng)常為他人服務(wù)而又不常向他人求助的志愿者主動(dòng)提取“時(shí)間幣”。

4進(jìn)一步完善嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的思考建議

4.1對(duì)政府部門(mén)的建議

希望政府相關(guān)部門(mén)能加大支持和宣傳力度，這里的“支持”可以是政策、資金、人員等。具體而言，政府可以適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的幫扶政策；每年下?lián)芤欢〝?shù)額的資金（不需太多，能維持時(shí)間銀行正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)及活動(dòng)展開(kāi)足矣）；定期調(diào)派專(zhuān)業(yè)人員到時(shí)間銀行，進(jìn)行短期實(shí)踐或?qū)r(shí)間銀行的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

4.2對(duì)社會(huì)成功人士或企業(yè)的建議

希望能夠借助社會(huì)人士的力量對(duì)這些依存于社區(qū)的時(shí)

間銀行進(jìn)行扶持，包括資金、物資等援助。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的形象對(duì)于其自身的生存和發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)通過(guò)扶持社區(qū)時(shí)間銀行的建設(shè)，在無(wú)形中也在為自身樹(shù)立一塊“親民”的免費(fèi)廣告牌，利人利己。另外，企業(yè)管理者還可以鼓勵(lì)自己的員工就近加入時(shí)間銀行，在閑暇之余幫助需要幫助的人；而對(duì)于有能力、有一定社會(huì)影響力的成功人士來(lái)說(shuō)，通過(guò)資助時(shí)間銀行可以更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，同時(shí)為自己樹(shù)立更好的社會(huì)形象，也是百利而無(wú)一害的。

4.3對(duì)時(shí)間銀行管理者的建議

希望時(shí)間銀行的主要管理人員能盡個(gè)人所能并集思廣益，因地制宜地制定出符合本區(qū)域特點(diǎn)的時(shí)間銀行行政管理制度，使更多的群眾能得到更多需求的滿足，同時(shí)也最大限度的發(fā)揮己之所長(zhǎng)去幫助他人。

4.4對(duì)廣大市民的建議

希望有更多的民眾能自愿、積極地投身于這項(xiàng)偉大的事業(yè)?！百?zèng)人玫瑰，手有余香”，更何況這是利人利己的事，我們每個(gè)人都有需要?jiǎng)e人幫助的時(shí)候，不要吝嗇自己的愛(ài)心，它也許會(huì)給你帶來(lái)意想不到的驚喜。

4.5對(duì)青年大學(xué)生的建議

首先，希望能有越來(lái)越多的青年大學(xué)生能成為時(shí)間銀行的會(huì)員，用自己智慧的頭腦和強(qiáng)壯的身體去幫助更多的人。另外，希望能有越來(lái)越多的青年大學(xué)生能在畢業(yè)后選擇去時(shí)間銀行鍛煉自己。工作不分貴賤優(yōu)劣，是金子總會(huì)發(fā)光的。在基層，大學(xué)生能獲得許多在別的崗位上接觸不到的知識(shí)，一樣能干出一番事業(yè)。的的確確，基層的時(shí)間銀行也確實(shí)需要大學(xué)生的誠(chéng)心加盟。

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