有一次在臺(tái)北和幾位臺(tái)灣公務(wù)員朋友一起吃飯,其間有一哥們兒的頭銜讓我十分好奇——某“部委”“簡(jiǎn)任秘書”。以其他公務(wù)員對(duì)他恭敬的程度來(lái)看,顯然,他是個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”。我本以為他應(yīng)該是某個(gè)高官的貼身秘書,所以才有那么多人敬酒。后來(lái)翻閱典籍再加上朋友介紹,才知道事情沒(méi)有我想得那么簡(jiǎn)單。
原來(lái),關(guān)鍵不在“秘書”,而在“簡(jiǎn)任”。臺(tái)灣的公務(wù)員體系又稱為文官體系,所有文官中,第一級(jí)別到第五級(jí)別的官員被稱為委任官,第六級(jí)別到第九級(jí)別的官員被稱為薦任官,而第十級(jí)別到第十四級(jí)別的官員被稱為簡(jiǎn)任官。因此,這位“秘書”的級(jí)別可謂十分高。
上述這位哥們兒年紀(jì)并不大,是75后,顯然是個(gè)青年才俊。在臺(tái)灣若想從政,一是可以成為政治人物的幫手(比如成為某“立委”的助手),一是進(jìn)入政黨系統(tǒng),又或成為著名學(xué)者,在未來(lái)被政治人物點(diǎn)名成為“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”,待時(shí)機(jī)成熟、名氣旺盛后再拉著一幫兄弟參加民主選舉。
但是從政并不是鐵飯碗,文官才是鐵飯碗。而要成為文官,既可以選擇從底層公務(wù)員做起,也可以選擇以更高的學(xué)歷報(bào)考高級(jí)崗位。臺(tái)灣的公務(wù)員考試分為“高級(jí)考試”、“普通考試”、“初考”以及“ 特考”,前三種考試按學(xué)歷和工作經(jīng)歷來(lái)區(qū)隔,而“特考”指的是針對(duì)法律、刑偵等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位。
以高級(jí)為例,又分為三級(jí),“高考一級(jí)”需要有博士學(xué)位才能報(bào)考,考中之后擔(dān)任第八或第九級(jí)別的文官。相應(yīng)的二級(jí)則需要碩士學(xué)位,中榜后可任第七或第八級(jí)別文官,而一級(jí)只需要學(xué)士學(xué)位,中榜后可任第六或第七級(jí)別文官。我曾將這種制度分享給我一位正在大陸東南沿海一小城苦苦掙扎,但僅因在體制內(nèi),每逢過(guò)年就被同學(xué)們逼著埋單的朋友,后者表示了無(wú)比的羨慕和嫉妒,碩士畢業(yè)的他要從基層崗位熬上“正科”,成為縣里的局長(zhǎng),看起來(lái)很遙遠(yuǎn)。
不過(guò),非大學(xué)生也可以成為公務(wù)員。就在這個(gè)冬天,2013年1月21日,臺(tái)灣舉行了公務(wù)員初等考試。357個(gè)職缺吸引來(lái)近7萬(wàn)名考生報(bào)名,錄取的崗位五花八門,甚至包括街道巡邏員、樹木剪枝人員等。
據(jù)臺(tái)灣官方統(tǒng)計(jì),參加這次考試的考生,平均年齡超過(guò)31歲,一成以上的考生超過(guò)40歲,甚至還有一名65歲的老人參加了考試。不過(guò)老先生應(yīng)該只是想圓一下自己的夢(mèng)想,因?yàn)楦鶕?jù)臺(tái)灣法律規(guī)定,至少在公務(wù)部門服務(wù)滿15年才能領(lǐng)取退休金。
這樣的公務(wù)員考試,注定會(huì)吸引大量30多歲的“準(zhǔn)中年”報(bào)考,與大學(xué)畢業(yè)生相比,他們更追求穩(wěn)定,雖然通過(guò)初等考試成為公務(wù)員的起薪只有2.9萬(wàn)元新臺(tái)幣(折合人民幣約6300元),只比一般大學(xué)生的起薪高一點(diǎn)。有意思的是,這次考試也吸引了近5000名碩士和35名博士考生,不過(guò),迄今為止還沒(méi)有博士中考的記錄。
臺(tái)灣的公務(wù)員考試雖然不搞“蘿卜招聘”也不拼爹,但今年的考題則被許多考生大罵“坑爹”。在這次初等考試中,出現(xiàn)了兩道有關(guān)中國(guó)大陸的題目,比如問(wèn)臺(tái)灣學(xué)生哪個(gè)大陸機(jī)構(gòu)在黨與國(guó)家機(jī)構(gòu)中皆有設(shè)置,還使用了“兩塊招牌,一套人馬”的大陸用語(yǔ);另一道題則是大陸中學(xué)生熟悉的“科學(xué)發(fā)展觀”。官方認(rèn)為,哪怕是街道巡邏員也該了解和大陸有關(guān)的知識(shí)。
● 摘編自2013年第3期《壹讀》