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        丁貴堂的海關(guān)傳奇

        2013-01-01 00:00:00
        看歷史 2013年4期

        縱觀丁貴堂的人生軌跡,整整跨越了三個“歷史時期”:從晚清到民國再到共和國。其間,不管是幸運(yùn)女神的青眼相加,抑或虎狼之師的監(jiān)獄皮鞭,他都寵辱不驚;無論是風(fēng)霜雪劍的崢嶸歲月,還是波詭云譎的動蕩時局,他都安然度過。他從一介草根直到成功登頂,演繹了一段海關(guān)傳奇。

        生逢其時

        回顧火箭般的升遷經(jīng)歷,丁貴堂不無自豪:“自有海關(guān)以來,華洋關(guān)員升任代理副稅務(wù)司最早最速者,實以堂為第一人!”

        丁貴堂出生于遼寧海城,以優(yōu)異成績從中學(xué)畢業(yè)后,于1912年考入奉天政法學(xué)堂,不久轉(zhuǎn)入北京稅務(wù)專門學(xué)校。這是一所培養(yǎng)海關(guān)專門人才的學(xué)校,丁貴堂從此與海關(guān)結(jié)下不解之緣。

        1916年丁貴堂畢業(yè),奉派至安東關(guān)(今丹東),為期一年的見習(xí)結(jié)束后,擢升為幫辦。

        曾經(jīng),海關(guān)華員的漫漫升遷之路可用“雄關(guān)漫道真如鐵”來形容。作為華洋歧視政策的始作俑者,總稅務(wù)司赫德在他離任前開始接受華員充任海關(guān)高級干部,這實在不是什么良心發(fā)現(xiàn),而是為了挽救大廈將傾的外籍稅務(wù)司制度,并取得清政府的信任罷了。民國肇始,為改變洋員一統(tǒng)天下的局面,自1913年起明文規(guī)定,稅務(wù)專門學(xué)校的畢業(yè)生外加一年見習(xí),即可升為幫辦。因此丁貴堂可謂生逢其時,是海關(guān)改革人事制度的直接受益者。不過海關(guān)華員地位雖有所提高,但重洋輕華、以洋制華的民族歧視政策依然存在。這一切,都令26歲的安東關(guān)幫辦丁貴堂頗為不爽。一次,日籍幫辦垣花惠在關(guān)里飛揚(yáng)跋扈,欺壓華員,丁貴堂忍無可忍,與之據(jù)理力爭,差點動起了拳頭。

        1919年,丁貴堂調(diào)任北京海關(guān)總稅務(wù)司署總務(wù)科幫辦,在此期間,他對洋人蔑視中國主權(quán)的跋扈行徑甚為不滿,曾幾次與洋人發(fā)生爭吵,富于正義感的他聯(lián)合在署里的中國職員與洋人交涉,爭得了房貼和煤貼,維護(hù)了華員的權(quán)益。即便是總稅務(wù)司安格聯(lián)的親信、稅款股副稅務(wù)司澤禮欺壓華員,丁貴堂也一樣敢于抗?fàn)?,敢于在太歲頭上動土。業(yè)務(wù)熟練而又敢作敢為的丁貴堂在華員中贏得了口碑,仕途上一路奏凱。

        1927年,丁貴堂奉調(diào)至上海江海關(guān)任漢文秘書課秘書,次年又升任代理副稅務(wù)司?;仡欉@段火箭般的升遷經(jīng)歷,丁貴堂這樣總結(jié):“自有海關(guān)以來,華洋關(guān)員升任代理副稅務(wù)司最早最速者,實以堂為第一人!”

        在成為南京國民政府財政部“改善關(guān)制審查委員會”的成員后,丁貴堂在南京召開的會議上大聲疾呼,為爭得華洋關(guān)員平等待遇而奔走。改善關(guān)制方案最終得以通過,從此往后,華籍職員在定級晉升中,原則上和外籍洋員享有同等的機(jī)會。

        民族大義

        抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)之前,丁貴堂意識到將來中日之間必有大戰(zhàn)爆發(fā),所以必須未雨綢繆,預(yù)籌款項。

        1930年,總稅務(wù)司英國人梅樂和對丁貴堂的工作能力極為欣賞,于是便派他擔(dān)任一向由洋員把持的漢文科稅務(wù)司一職。

        當(dāng)時海關(guān)內(nèi)部使用的主要文字是英文,外籍稅務(wù)司在處理關(guān)務(wù)時自成一套適合其自身利益的方針和方法,許多關(guān)務(wù)極為隱晦,對華員嚴(yán)格保密。富有愛國心的丁貴堂新官上任“三把火”,第一把便將矛頭對準(zhǔn)以往英文充斥文牘的陳規(guī),他組織人力將英文的單據(jù)刊物都翻譯成中英合壁的樣式,以方便華商使用。不僅如此,丁貴堂還在職權(quán)范圍內(nèi)不遺余力地貫徹“改善關(guān)制”的條文,但凡涉及海關(guān)行政主權(quán)及施行華洋關(guān)員平等待遇各事宜,他都會隨時隨地竭力爭取。

        1932年,日軍在上海閘北向中國駐軍進(jìn)攻。十九路軍奮起抵抗,全國掀起了抗日救亡高潮。丁貴堂親眼目睹十九路軍缺少給養(yǎng),于是臨時就地籌款,以解燃眉之急。丁貴堂意識到將來中日之間必有大戰(zhàn)爆發(fā),所以必須未雨綢繆,預(yù)籌款項。他立即通電全國海關(guān),發(fā)起組織愛國捐運(yùn)動,得到各關(guān)華員的一致響應(yīng)。這項義舉有效地運(yùn)用了行政手段,有力捐助了十九路軍、東北義勇軍以及馮玉祥、吉鴻昌等華北抗日軍隊。

        1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),北平、天津、上海、南京等大城市相繼陷落,沿海各地也先后落入日人之手,各口海關(guān)因為外債賠款關(guān)系,日軍尚未攫取,仍由梅樂和代表政府執(zhí)行關(guān)政,南京國民政府也幻想總稅務(wù)司署在英美列強(qiáng)的庇護(hù)下,對日本占領(lǐng)區(qū)的中國海關(guān)擁有主權(quán)。因此一再密令梅樂和堅守崗位并轉(zhuǎn)飭各關(guān)關(guān)員暫行忍耐,以保持關(guān)政之完整。

        1938年3月,偽維新政府成立后在日本的慫恿下積極籌劃接收江海關(guān),英國政府在南京國民政府的默許下與日本政府簽定了《中國海關(guān)協(xié)定》。5月,偽維新政府財政部派李建南為海關(guān)監(jiān)督,帶人接收江海關(guān)。江海關(guān)愛國職工義憤填膺,忍無可忍,在海關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,全關(guān)二千多職工于5月7日舉行罷工,發(fā)表《抗日護(hù)關(guān)宣言》,掀起了震驚中外的護(hù)關(guān)運(yùn)動。

        丁貴堂因在總署任職,不方便拋頭露面,但積極參與其中,出謀劃策。日偽當(dāng)局驚慌之余,伺機(jī)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。為了避免流血事件的發(fā)生,根據(jù)當(dāng)時形勢和上級指示,海關(guān)黨支部決定說服群眾,于9日停止罷工。丁貴堂親自趕往會議現(xiàn)場,反復(fù)勸說大家“留得青山在,不怕沒柴燒!”他懇請大家不要擅離職守、照常工作。由于丁貴堂在海關(guān)華員心目中享有很高威信,因此大家對丁貴堂所示意見表示接受。這是丁貴堂與中共地下組織的初次合作,為十年后的棄暗投明埋下伏筆。

        虎口脫險

        面對1個多月的嚴(yán)厲審訊、辱罵、毆打,丁貴堂咬緊牙關(guān),始終不承認(rèn)有“間諜行為”。

        1941年冬,日軍干涉海關(guān)關(guān)政日漸嚴(yán)重。早就籌劃將位于上海租界內(nèi)的總稅務(wù)司署內(nèi)遷陪都重慶的丁貴堂見時機(jī)趨于成熟,便密請梅樂和派其為重慶關(guān)稅務(wù)司,以便前往預(yù)備。此計劃被日本特務(wù)偵知,于是日軍采取了嚴(yán)厲的監(jiān)視措施,日本大使館出面聲稱:“假如丁貴堂企圖私行離滬,即予強(qiáng)行制止!”遷署計劃遂告流產(chǎn)。12月8日,日軍偷襲珍珠港,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),英美對日宣戰(zhàn)。次日清晨,機(jī)警的丁貴堂急忙趕往總署,檢取與政府往來機(jī)密文件加以焚毀。與此同時,日軍坦克闖進(jìn)租界,海關(guān)總稅務(wù)司署被日偽接管,江海關(guān)大樓前門廣場的赫德爵士銅像在矗立了26個寒暑后,被日軍拆除銷毀。

        丁貴堂對高官厚祿堅辭不就,他向這時擔(dān)任總稅務(wù)司的日本人岸本廣吉申明告老還鄉(xiāng),以后不再到署視事,而岸本卻以軍憲監(jiān)視行動等語逼其就范。丁貴堂于是到避居于私邸的梅樂和處請示,奉諭暫留一時,以保護(hù)關(guān)產(chǎn)及海關(guān)檔案免為敵人破壞。丁貴堂再次與岸本交涉,只暫任漢文科稅務(wù)司原職,絕不接受其他新職。得到同意后他便每日照常到總署例行公事,對日本憲兵特務(wù)的監(jiān)視視若無睹,試圖打消敵人的猜疑和防范。

        在春寒料峭的1942年初春,有著獵狗般嗅覺的日本特務(wù)又有了驚人發(fā)現(xiàn)。他們偵察到海關(guān)總稅務(wù)司署曾將華北日本侵略軍進(jìn)出山海關(guān)和長城各口的情況密告給南京國民政府。3月29日,惱羞成怒的日本憲兵隊將總稅務(wù)司梅樂和以及丁貴堂等其他各科稅務(wù)司一并逮捕,冠以“反日間諜行為”的罪名,關(guān)押在憲兵總隊監(jiān)獄。面對1個多月的嚴(yán)厲審訊、辱罵、毆打,丁貴堂始終不承認(rèn)有“間諜行為”,日本憲兵隊沒有證據(jù),只得在收取大筆保釋金后將其釋放出獄。但丁貴堂一大家子卻被軟禁在位于汾陽路45號的官邸內(nèi)。

        在“豪華監(jiān)獄”里度日如年的丁貴堂一心想著如何才能重獲自由,他偽裝聽話,一門心思做寓公,但暗地里卻悄悄地與重慶方面達(dá)成聯(lián)系,共同策劃了周密的全套脫身計劃。一直到這年的年底,丁貴堂利用日軍已稍有松懈的大好時機(jī),偽裝中風(fēng)住院,以此麻痹敵人。終于在一個月黑風(fēng)高的夜晚,“半身不遂”的丁貴堂敏捷地從醫(yī)院遁走,在國民政府軍情人員的接應(yīng)下擺脫魔爪、逃離虎口。一路艱險自不待言,穿越重重日偽封鎖線,歷時40天后于1943年2月抵達(dá)重慶,受到崇高禮遇。

        華員中的最高稅務(wù)司丁貴堂由滬脫險抵渝,任總稅務(wù)司署總務(wù)科稅務(wù)司一職,此時因日軍換僑遣送而先期抵達(dá)的梅樂和也已復(fù)職視事。這對昔日的“君臣”相見,默然無語。由于英國在華勢力的江河日下,梅樂和無奈選擇了退休,而丁貴堂卻否極泰來,呈鼓蓬張帆之勢。這年5月,梅樂和辭職,總稅務(wù)司一職的繼承者,換成了國民黨政權(quán)的新后臺、美國人李度(L.K.Little)。

        李度這時遠(yuǎn)在美國,財政部于是發(fā)布訓(xùn)令讓丁貴堂代理總稅務(wù)司。16年前,時任江海關(guān)稅務(wù)司的梅樂和搬進(jìn)剛建成的江海關(guān)大樓401室,洋洋得意地用鉆戒在窗玻璃上刻下了自己的名字F·W·Maze。如果他知道今天黯然下課的結(jié)局,他還會有如斯舉動嗎?同樣也是16年前,那時的丁貴堂為爭得華洋關(guān)員平等待遇而四處奔走,他也絕想不到有朝一日能代理總稅務(wù)司,執(zhí)掌中國海關(guān)的最高權(quán)力。1943年10月,財政部以丁貴堂勞績卓著,將其擢升為副總稅務(wù)司。這是中國近代海關(guān)史上華籍官員出任的最高官職。

        丁貴堂的成功絕非偶然。除了他自身的不懈努力和孜孜以求外,也與海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的式微及當(dāng)時歷史背景有關(guān)。當(dāng)他初出茅廬甫入海關(guān)時,正是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,許多協(xié)約國關(guān)員離職返國,而德奧關(guān)員大受排斥,海關(guān)總署不得不提拔華員以資補(bǔ)充。丁貴堂順利納入軌道后,其一心奉公、胸?zé)o城府的鮮明個性反而使他在錯綜復(fù)雜的人事糾紛中浮出海面,更有幸成為各種勢力消長、矛盾平衡的產(chǎn)物,脫穎而出。而中國的抗日戰(zhàn)爭和第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生,再次使大多數(shù)洋員卷入其中,大批外籍關(guān)員或被俘或回國參戰(zhàn),給海關(guān)華員提供了有利機(jī)遇。一批華員開始主持關(guān)務(wù)行政,并逐漸升遷至一些重要崗位,丁貴堂能將海關(guān)開關(guān)以來華員所得的最高職務(wù)收入囊中,實乃因緣際會。

        走向光明

        自1859年到1949年近一個世紀(jì),失落了90年的國門鑰匙,重新回到了中國人民的手里。

        1945年8月抗戰(zhàn)勝利,國民政府財政部任命丁貴堂為京滬區(qū)財政金融特派員辦公處專員,同時奉命接管上??偠悇?wù)司署及江海關(guān)。此時李度尚未蒞滬,“所有大小事端,皆仰丁貴堂一人擔(dān)當(dāng)”。他不僅要處理上??偠悇?wù)司署及收復(fù)區(qū)各海關(guān)事務(wù),還要接收原海關(guān)財產(chǎn)檔案、敵偽碼頭倉庫,用廢寢忘食形容也毫不為過。當(dāng)然,其卓著的接收成績得到各界的好評,為此,財政部1946年5月25日頒令,給丁貴堂記大功一次。而當(dāng)時的許多接收大員多有中飽私囊的行為,對此丁貴堂深惡痛絕,公開進(jìn)行抵制。

        光復(fù)后的上海灘百廢待興,公司之多如過江之鯽,而其中名氣最大的莫過于專做進(jìn)出口買賣的揚(yáng)子公司。其總經(jīng)理不是別人,正是赫赫有名的孔祥熙大公子孔令侃。1947年是全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的第二年,蔣管區(qū)市場物價暴漲,馬口鐵奇缺??琢钯┮娪欣蓤D,就從美國共和鋼鐵企業(yè)搞到一批馬口鐵原料,準(zhǔn)備運(yùn)進(jìn)國內(nèi)拋售,大發(fā)國難財。

        馬口鐵原料是??匚镔Y,嚴(yán)禁擅自進(jìn)口,江海關(guān)于是拒不簽發(fā)進(jìn)口許可證,不予放行。這可惹惱了孔大公子,他以“降低物價、扶持工業(yè)”為由,與海關(guān)當(dāng)局大打筆墨官司,同時利用自己“皇親國戚”的身份,發(fā)動說客去說情,多方施壓,終于,丁貴堂抗不過其強(qiáng)有力的后臺,只得放行。但這件事對丁貴堂觸動很大,使他更加看透了國民黨政權(quán)的腐敗本質(zhì)。

        淮海戰(zhàn)役結(jié)束后,國內(nèi)形勢發(fā)生了翻天覆地的變化。人民解放軍兵臨長江北岸,國民黨要員紛紛逃往臺灣。海關(guān)人員也人心惶惶,特別是高級華員都看著丁貴堂的行動,以抉擇去留,唯其馬首是瞻。

        經(jīng)過深思熟慮,丁貴堂毅然派他的外甥陳瓊瓚去香港找其時在《華商報》工作的夏衍,了解共產(chǎn)黨的政策。夏衍立即向潘漢年作了報告,潘漢年得知后喜出望外,說這是一筆“意外之財”。于是當(dāng)天就向中央請示,并很快得到了周恩來的明確指示,只要把全部檔案和物資保留下來,上海解放后仍由丁貴堂任關(guān)長,起義的干部職工原職原薪不變。

        國共和談破裂后,人民解放軍橫渡長江天塹,占領(lǐng)南京。李度不聽丁貴堂的勸告,“決定前往廣州和政府相伴”。

        李度逃離上海后,“海關(guān)的大權(quán)就掌握在丁貴堂手里,他就可以向所有的海關(guān)工作人員發(fā)號施令了”。中共上海局指示丁貴堂,請他利用職權(quán),千方百計設(shè)置障礙,或制造借口,阻撓蔣介石從大陸向臺灣運(yùn)輸軍隊和物資,特別是在船只調(diào)撥、讓開航路、碼頭裝卸等方面,不要讓貴重物資被國民黨政府出賣給外國。并希望他不僅自己不去臺灣,還要宣傳海關(guān)工作人員都不去臺灣,堅守崗位,堅決保護(hù)海關(guān)財物,在解放軍到來時全部完整地交給中國人民。

        上海解放前夕,丁貴堂毅然宣布自己決定留滬,并敦促李度電令全國海關(guān):“不得撤退,不得運(yùn)走檔案,不得匯走稅款?!泵鎸裾偎偃ヅ_的緊急通知,他表面上敷衍,虛與委蛇,暗地里與中共地下黨代表正式接洽。

        淞滬警備司令湯恩伯幾次命令丁貴堂將當(dāng)時遠(yuǎn)東最大最好的挖泥船“建設(shè)號”火速開往臺灣,但丁貴堂卻拒不從命,以種種理由予以拖延。湯司令十分惱怒,下令將其逮捕,終因解放大軍兵臨城下,湯恩伯沒有來得及對丁進(jìn)行軍法處置。

        1949年5月25日凌晨4時30分,江海關(guān)大樓掛出了巨幅標(biāo)語“歡迎人民解放軍解放大上海”,江海關(guān)鐘樓上也升起了黃浦江畔第一面紅旗。伴隨著隆隆的炮聲,江海關(guān)鐘聲長鳴。在上海人民和廣大海關(guān)工作人員的擁護(hù)支持下,丁貴堂領(lǐng)導(dǎo)總稅務(wù)司署和江海關(guān)(包括浚浦局、港務(wù)科、檢疫所等)起義,成功回到人民的懷抱,不僅完整地保留了有著悠久歷史的珍貴海關(guān)檔案和一筆可觀的庫存,還保留了許許多多富有經(jīng)驗的海關(guān)員工,居功至偉。

        自1859年到1949年近一個世紀(jì),失落了90年的國門鑰匙,重新回到了中國人民的手里。

        海關(guān)歷史掀開了新的一頁,10月19日,中央人民政府任命丁貴堂為海關(guān)總署副署長。

        海關(guān)總署的辦公地點是一組英式風(fēng)格的聯(lián)體二層樓房,從1860年代到1930年代,那里一直是英人把持的海關(guān)總稅務(wù)司署的辦公地。自從總稅務(wù)司署應(yīng)南京國民政府要求遷往上海后,這座建筑一直由津海關(guān)北平分關(guān)管護(hù)。如今,這座沉寂多年的老屋散發(fā)出前所未有的活力。

        丁貴堂勝任愉快,以后又擔(dān)任海關(guān)管理局局長等要職,殫精竭慮,主持人民海關(guān)的建設(shè)。

        因成績卓著,當(dāng)丁貴堂“去北京參加中國人民政治協(xié)商會議,初次見到毛澤東主席時,毛主席親切地稱他‘丁海關(guān)’。這個稱呼,很確切也很形象”。

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