「這次公司決定耗資3億元人民幣在上海郊區(qū)建設(shè)美國(guó)總部外的首個(gè)區(qū)域總部，新的辦公環(huán)境寬敞舒適，更人性化，比擁擠在市中心的寫(xiě)字樓要好很多！」面對(duì)老闆對(duì)未來(lái)新址如此美好的描述，NU SKIN大中華區(qū)駐上海的員工Suzan還是心存忐忑：上班路途更遠(yuǎn)了，交通是否方便？周邊環(huán)境配套如何？是否還有時(shí)間照顧家人？

不少公司在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中都遇到過(guò)搬遷的需求，不過(guò)公司的搬遷遠(yuǎn)不像是信箋紙上地址變動(dòng)和電話(huà)更改那麼簡(jiǎn)單，如果運(yùn)籌得當(dāng)，會(huì)讓公司未來(lái)的發(fā)展如虎添翼；但若未充分、通盤(pán)地考量，很可能會(huì)損失整體生産力。

內(nèi)外因兼具搬遷是必經(jīng)成長(zhǎng)經(jīng)歷

更大的發(fā)展空間、提升自動(dòng)化水平、稅收優(yōu)惠、産業(yè)整體遷移、企業(yè)戰(zhàn)略需求、降低運(yùn)營(yíng)成本……企業(yè)搬遷的原因不一而足，毋庸置疑的是，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，搬遷新址是必經(jīng)的成長(zhǎng)經(jīng)歷。

事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，不少民營(yíng)企業(yè)就開(kāi)始將總部紛紛遷至大城市，四川的東方希望集團(tuán)，浙江寧波的雅戈?duì)枴⑸忌?，溫州的正泰、均瑤等，都將總部遷到上海；廣東順德的科龍集團(tuán)將總部遷往香港；湖南遠(yuǎn)大、山東的浪潮集團(tuán)遷往北京。

「考慮到可能會(huì)給員工帶來(lái)不便，公司也會(huì)給員工提供班車(chē)、飲食等各種幫助?！挂患壹磳徇w的美資公司大中華區(qū)總裁談到即將的搬遷時(shí)表示，新址爲(wèi)公司未來(lái)提供了更大的發(fā)展空間，其産能可支持未來(lái)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)10倍的成長(zhǎng)；並且整合了科研中心、生産基地、體驗(yàn)中心和大中華總部大樓，能使各環(huán)節(jié)密切配合，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)各部門(mén)間緊密的溝通和協(xié)作也將使工作效率得到極大提高。

相對(duì)於上述發(fā)展需求的搬遷，位於四川省宜賓市內(nèi)宜賓紙業(yè)的搬遷更爲(wèi)迫切。除了考慮通過(guò)搬遷淘汰落後的工藝和裝備，提升裝備自動(dòng)化水平，環(huán)保問(wèn)題也是一直套在其頭上的一道緊箍。

「公司搬遷的原因分爲(wèi)外因和內(nèi)因兩個(gè)方面，」安邦集團(tuán)（ANBOUND）研究部研究員何蓮總結(jié)，外因首先是政策性原因，如相關(guān)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)集體落戶(hù)，形成聚集效應(yīng)，政府提供相關(guān)稅收優(yōu)惠，打造産業(yè)集群，像中關(guān)村、張江高科園、蘇州工業(yè)園等集聚的衆(zhòng)多企業(yè)就是此例；還有一些政府規(guī)劃用地導(dǎo)致的企業(yè)搬遷，比如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷。其次，産業(yè)整體遷移也是外部原因之一，有的企業(yè)因爲(wèi)東部勞動(dòng)力成本以及土地成本的提升，製造業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓；有的企業(yè)配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，製造業(yè)整體遷移，如東部企業(yè)西遷；還比如不久前哈爾濱市20家汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)店整體遷移，是出於有效促進(jìn)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)産業(yè)業(yè)態(tài)整合、産業(yè)集聚和健康發(fā)展的目的。

另一部分企業(yè)搬遷是源自企業(yè)戰(zhàn)略需求的內(nèi)因，爲(wèi)配合政策以及公司業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合，銜接相關(guān)産業(yè)，比如三一重工在搬遷中就強(qiáng)調(diào)了企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題。

此外還有成本管控導(dǎo)致的搬遷，受制於地租成本，很多一線(xiàn)城市企業(yè)只保留總部，其餘的廠(chǎng)房搬遷到周邊政策和價(jià)格相對(duì)優(yōu)惠的地方。

通盤(pán)考慮「遷都」管理需謹(jǐn)慎

「遷都」雖然不可避免，然而北大縱橫管理諮詢(xún)公司合夥人潘亦藩發(fā)現(xiàn)，如果決策草率、沒(méi)有深入地研究，公司的搬遷也可能會(huì)遇到各種問(wèn)題。一些企業(yè)就曾經(jīng)搬往大城市，但後來(lái)卻發(fā)現(xiàn)成本上升迅速，原先想象的技術(shù)、人脈等資源並沒(méi)有享受到，水土不服而不得不離開(kāi)。

2000年8月，金鑼集團(tuán)把總部從山東省臨沂市半程鎮(zhèn)遷往上海；然而兩年後，金鑼又將總部由上?；剡w到原址。董事長(zhǎng)周連奎坦言，當(dāng)初應(yīng)該認(rèn)真審視一下自己的企業(yè)，給自己的企業(yè)定好位，是扎扎實(shí)實(shí)走自己的路做行業(yè)老大，還是直面國(guó)際市場(chǎng)弄潮五湖四海。認(rèn)真思考後金鑼給自己的最終定位是做大陸同行業(yè)中的老大，回遷也正是基於這一目標(biāo)。

「對(duì)企業(yè)的決策者來(lái)說(shuō)，首先要考慮的是搬遷是否必要，其次要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源、技術(shù)、人才等要素是否能與企業(yè)匹配?！古艘喾f(shuō)。在搬遷策略確定後，需要統(tǒng)一佈局、統(tǒng)一規(guī)劃搬遷方案。從大的方向來(lái)看，整個(gè)搬遷過(guò)程，尤其是跨省跨區(qū)搬遷涉及到政府關(guān)係管理（如政府批文等相關(guān)步驟），廠(chǎng)房工程項(xiàng)目管理、搬遷物流工作以及搬遷涉及到的行政、財(cái)務(wù)等工作，都需要有序規(guī)劃。

公司搬遷後勢(shì)必帶來(lái)很多的不便，比如員工對(duì)環(huán)境的不適應(yīng)、對(duì)崗位的不適應(yīng)（尤其是在部門(mén)搬遷的情況下可能涉及調(diào)崗情況）以及員工生活因爲(wèi)搬遷帶來(lái)的不便利因素等，這時(shí)企業(yè)就需要從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和員工福利上入手防止人才流失；從企業(yè)文化層面也可以加大力度，比如用團(tuán)隊(duì)建設(shè)來(lái)提高凝聚力、加強(qiáng)人性化管理、營(yíng)造輕鬆和諧溫馨的工作環(huán)境、安撫員工的心理落差以及消除負(fù)面情緒等。

另一方面，公司搬遷異地後，可能需要新招收一批員工，這時(shí)可能不僅遇到新老員工之間的文化衝突，還有不同地域之間的文化衝突、薪酬福利的差異化等多方面的問(wèn)題，公司需要做好適當(dāng)?shù)念A(yù)案準(zhǔn)備。

其他一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還包括，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理，比如在搬遷中涉及到的固定資産盤(pán)點(diǎn)清理工作以及庫(kù)存品的盤(pán)點(diǎn)清理等；從公司行政事務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要配合IT部門(mén)做好資料備份工作，尤其是涉及到商業(yè)機(jī)密的信息備份。「同時(shí)搬遷也涉及到一些新設(shè)備、新工藝的改變，需要從人力資源管理上加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)機(jī)制，以避免因搬遷引起的整體生産力損失?！?/p>

稅收規(guī)劃一般納稅人身份可保留

公司搬遷後，除了要應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理上的變化，與地域因素密切相關(guān)的稅收問(wèn)題，也是企業(yè)關(guān)注的敏感話(huà)題。

比如企業(yè)遷址時(shí)，尚未抵扣完畢的進(jìn)項(xiàng)稅額究竟能否在遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)抵扣，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著準(zhǔn)備遷址的企業(yè)。而企業(yè)遷址行爲(wèi)並不屬於增值稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則中例舉的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的情形，因此，遷址企業(yè)只要存續(xù)，並仍屬於一般納稅人的，其留抵的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)可以繼續(xù)抵扣。而實(shí)務(wù)中，不同稅務(wù)機(jī)關(guān)出於稅收徵管的原因，在執(zhí)行中存在較大的自由裁量權(quán)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)往往不允許遷入企業(yè)繼續(xù)抵扣尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，這就增加了企業(yè)遷址的稅務(wù)成本。

此前，國(guó)家稅務(wù)總局頒佈了《關(guān)於一般納稅人遷移有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》，規(guī)定增值稅一般納稅人因遷址的，在遷達(dá)地重新辦理稅務(wù)登記後，其增值稅一般納稅人資格予以保留，辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額允許繼續(xù)抵扣。但同時(shí)，規(guī)定也明確，遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)納稅人在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，因此，若遷址企業(yè)未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額不符合相關(guān)規(guī)定，就仍存在需要進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的可能。若符合規(guī)定的，遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫(xiě)《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)移單》，遷達(dá)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)無(wú)誤後，允許納稅人繼續(xù)申報(bào)抵扣。

另外，由於該規(guī)定從2012年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，遷址企業(yè)若留有尚未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，可暫緩至2013年進(jìn)行遷址事項(xiàng)的辦理。

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動(dòng)遷新規(guī) 臺(tái)商稅務(wù)成本幾何？

「『動(dòng)遷』在兩岸代表著不同的意思。在臺(tái)灣，動(dòng)遷是件煩心事；但在大陸，不管是工廠(chǎng)還是民宅，動(dòng)遷卻幾乎和中獎(jiǎng)沒(méi)什麼差別?！垢惶m德林事業(yè)群總經(jīng)理劉芳榮指出，大陸臺(tái)商雖因大環(huán)境經(jīng)濟(jì)不佳導(dǎo)致業(yè)務(wù)下滑，但也有不少臺(tái)商因地方政府動(dòng)遷補(bǔ)償而獲利匪淺；而近期大陸官方調(diào)整動(dòng)遷補(bǔ)償收入的稅務(wù)政策，可能會(huì)大幅降低臺(tái)商因動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)墨@利。

大陸國(guó)稅總局於2012年8月10日發(fā)佈了所謂40號(hào)公告，針對(duì)政策性搬遷的所得稅問(wèn)題提出新解，並在（1）政策性搬遷類(lèi)型；（2）搬遷收入；（3）搬遷支出；（4）搬遷資產(chǎn)稅務(wù)處理；（5）搬遷清算時(shí)點(diǎn)；（6）搬遷損失；（7）搬遷完成判斷依據(jù)；（8）累計(jì)虧損彌補(bǔ)；（9）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；（10）申報(bào)材料要求等方面，全面重新定義2009年國(guó)家稅務(wù)總局的118號(hào)文。

其中，臺(tái)商最該關(guān)心的是40號(hào)公告規(guī)定，「因動(dòng)遷而重置資産或購(gòu)買(mǎi)新土地的支出，未來(lái)將不得從動(dòng)遷補(bǔ)償收入中扣除，」也就是過(guò)去臺(tái)商常拿動(dòng)遷補(bǔ)償款來(lái)支付新土地的土地款，或是在新土地上重建廠(chǎng)房、購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備等費(fèi)用，未來(lái)這部分都不可在動(dòng)遷補(bǔ)償收入稅前抵扣，這樣一來(lái)，動(dòng)遷補(bǔ)償款將要繳納當(dāng)期的企業(yè)所得稅，就不再享受過(guò)去的免稅待遇。

舉例來(lái)說(shuō)，假設(shè)某企業(yè)從政府取得動(dòng)遷補(bǔ)償款5000萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)新土地和蓋廠(chǎng)房，添購(gòu)新設(shè)備等共花了2500萬(wàn)元，又因動(dòng)遷要安置員工花了1000萬(wàn)元，按照舊的118號(hào)文，這個(gè)企業(yè)因動(dòng)遷補(bǔ)償款所造成的應(yīng)納稅所得額為1500萬(wàn)元（5000萬(wàn)-2500萬(wàn)-1000萬(wàn)），也就是動(dòng)遷補(bǔ)償款要繳納的企業(yè)所得稅為375萬(wàn)元（1500萬(wàn)×25%）。

但現(xiàn)在因118號(hào)文作廢，按最新的40號(hào)公告處理，這筆動(dòng)遷補(bǔ)償款的應(yīng)納稅所得額將大幅上升到4000萬(wàn)元（5000萬(wàn)-1000萬(wàn)），因爲(wèi)其中的固定資産和土地支出2500萬(wàn)元不能稅前列支，該企業(yè)最後因此筆動(dòng)遷補(bǔ)償款將支付1000萬(wàn)元的企業(yè)所得稅（4000萬(wàn)×25%），也就是說(shuō)40號(hào)文將使該企業(yè)多繳625萬(wàn)元的企業(yè)所得稅。

劉芳榮提醒臺(tái)商，雖然40號(hào)公告要求截止至2012年10月1日已搬遷但尚未最後完成的企業(yè)，按照新辦法執(zhí)行，且新辦法生效年度前已完成搬遷，或已按原規(guī)定進(jìn)行納稅的企業(yè)，都不再進(jìn)行稅務(wù)調(diào)整，這對(duì)已完成拆遷動(dòng)作、尚未進(jìn)行稅務(wù)清算的企業(yè)來(lái)說(shuō)非常不利，「但從最近上海、昆山等地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)處理動(dòng)遷補(bǔ)償收入的稅務(wù)問(wèn)題來(lái)看，這兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)都允許臺(tái)商可自由選擇，到底是要按2009年的118號(hào)文提供發(fā)票單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)核算，還是要按2012年的40號(hào)文規(guī)定，新購(gòu)?fù)恋丶爸刂霉潭ㄙY産不作爲(wèi)動(dòng)遷補(bǔ)償款稅前列支，表示大陸稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段對(duì)動(dòng)遷補(bǔ)償款的納稅問(wèn)題，在執(zhí)法上仍有空間?！?/p>