摘 要：“三集中”建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑，江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)“三集中”建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，在此背景下鄉(xiāng)村體育得到了很好的發(fā)展。為此，對(duì)該鎮(zhèn)的體育組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)與設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等方面進(jìn)行研究，探討其體育文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為逐步發(fā)展起來(lái)的新農(nóng)村文化建設(shè)提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞： “三集中”背景；鄉(xiāng)村體育文化；江陰市

中圖分類號(hào)： G 812.4 文章編號(hào)：1009-783X（2013）04-0325-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

所謂“三集中”，即工業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民向集鎮(zhèn)小區(qū)集中。最初由上海郊區(qū)農(nóng)村在1985年率先提出實(shí)施，并在蘇南地區(qū)得到了較快發(fā)展[1]，現(xiàn)已成為一種好的發(fā)展模式在全國(guó)農(nóng)村推廣。從蘇南乃至長(zhǎng)三角地區(qū)看，“三集中”的建設(shè)模式對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的確起到了重要的作用，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，加快了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化步伐，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生活方式?？梢哉f(shuō)凡“三集中”到位的地方，也是各方面工作發(fā)展較好的地方，其中的文化體育事業(yè)蓬勃興起，農(nóng)民們享有了很好的城市市民的各種文化活動(dòng)的“權(quán)利”。面對(duì)這樣一個(gè)由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)刻，研究農(nóng)村“三集中”發(fā)展?fàn)顩r下的農(nóng)民體育文化，總結(jié)他們體育工作的實(shí)踐，對(duì)逐漸發(fā)展起來(lái)的我國(guó)農(nóng)村地區(qū)搞好“全民健身”無(wú)疑可提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。本文以江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)的體育工作為研究對(duì)象，從體育的組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)與設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等方面展開(kāi)實(shí)際的調(diào)查，探究其成功做法與不足，為今后的農(nóng)村體育健身能更好地發(fā)展，提供理論依據(jù)和實(shí)踐范例。

選擇新橋鎮(zhèn)為研究對(duì)象的原因有：1）該鎮(zhèn)所在地江陰市經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，近些年來(lái)，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的評(píng)選中始終名列前茅，早在2005年末江陰就率先建成全面小康達(dá)標(biāo)縣（市）。而新橋又是其中做得很好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村的發(fā)展已達(dá)到一個(gè)較高的水平。2）新橋鎮(zhèn)的“三集中”試點(diǎn)為全省乃至全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供了一種范式。2001年江陰新橋鎮(zhèn)在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“三集中”試點(diǎn)[2]。經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)，成效顯著，全鎮(zhèn)已有“80%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，99%以上的工業(yè)產(chǎn)出及利稅來(lái)自工業(yè)集中區(qū)，90%的農(nóng)民住進(jìn)現(xiàn)代化的生活小區(qū)”[3]。成為農(nóng)村“三集中”的“新橋模式”，對(duì)蘇南、全省、乃至全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)作出了積極有效的示范。3）在新橋鎮(zhèn)三集中的建設(shè)過(guò)程中，體育文化事業(yè)伴隨其中得到了有效的發(fā)展，獲得不少的榮譽(yù)，2007年通過(guò)了體育強(qiáng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收、2011年被國(guó)家體育總局授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程，在新農(nóng)村的體育事業(yè)建設(shè)中具有較強(qiáng)的代表性。

1 新橋鎮(zhèn)概況

新橋鎮(zhèn)地處江陰市東南，全鎮(zhèn)總面積19.3 km2，總?cè)丝诮?萬(wàn)人，其中常住人口2萬(wàn)4 000人。2010年，全鎮(zhèn)完成GDP87億4 000萬(wàn)元，人均GDP超5萬(wàn)美元；全口徑財(cái)政收入12億4 000萬(wàn)元，一般預(yù)算收入5億2 000萬(wàn)元，屬地工商業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售280億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2萬(wàn)2 938元[4]。該鎮(zhèn)現(xiàn)已是江蘇省知名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村“三集中”建設(shè)成就比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)已成為率先開(kāi)啟農(nóng)村城市化實(shí)踐創(chuàng)新的示范鎮(zhèn)。尤其在近10年的建設(shè)中，由于經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，伴隨著“三集中”的建設(shè)，相應(yīng)的體育文化事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，群眾體育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2007年新橋成為江蘇省首批體育強(qiáng)鎮(zhèn)，2008年新橋社區(qū)體育健身俱樂(lè)部創(chuàng)建成為省級(jí)俱樂(lè)部，2009年江蘇省馬術(shù)隊(duì)落戶新橋鎮(zhèn)海瀾馬場(chǎng)，2010年被評(píng)為江蘇省群眾體育工作先進(jìn)集體。

1.1 新橋體育文化活動(dòng)現(xiàn)狀

1.1.1 組織機(jī)構(gòu)狀況

組織機(jī)構(gòu)健全是工作得以貫徹實(shí)施的保障。新橋鎮(zhèn)的體育文化活動(dòng)之所以有聲有色，與其建立起了有效的機(jī)構(gòu)密不可分，如圖1所示。該鎮(zhèn)的體育與文化工作是由專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)——文化中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，對(duì)體育、文藝活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的管理與服務(wù)。下面再成立幾個(gè)相應(yīng)組織，按照各自的職責(zé)相互配合，協(xié)同開(kāi)展工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展。

鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾體育工作，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。人員構(gòu)成：鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，鎮(zhèn)文體中心、教育科、民政科、財(cái)政所、工會(huì)、團(tuán)委等領(lǐng)導(dǎo)任委員。在實(shí)際的工作中根據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員。該委員會(huì)每年定期召開(kāi)會(huì)議，研究、討論、部署開(kāi)展年度鎮(zhèn)群眾體育工作和制定全鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提交鎮(zhèn)人大討論通過(guò)，并檢查實(shí)施情況。

鎮(zhèn)文體聯(lián)合會(huì)。職責(zé)：培育特色團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，每年會(huì)議研究制定年度工作計(jì)劃，布置任務(wù)分工負(fù)責(zé)，根據(jù)本鎮(zhèn)群眾體育開(kāi)展的實(shí)際情況培育特色團(tuán)隊(duì)，并積極組織特色團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)和加強(qiáng)鎮(zhèn)際交流，根據(jù)每年市體育局的全民健身活動(dòng)計(jì)劃結(jié)合本鎮(zhèn)的特色活動(dòng)來(lái)開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)。人員構(gòu)成：鎮(zhèn)文體中心領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有文體特長(zhǎng)的積極分子等。鎮(zhèn)文體聯(lián)合會(huì)在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心下成立并根據(jù)具體情況及時(shí)換屆。

社區(qū)體育健身俱樂(lè)部。職責(zé)：根據(jù)鎮(zhèn)體委的年度群體工作計(jì)劃，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各協(xié)會(huì)的積極性，組織引導(dǎo)自主性群眾性體育活動(dòng)開(kāi)展。構(gòu)成：成員主要由各特色團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人和積極分子組成。具體的工作是組織體育愛(ài)好者成立各種協(xié)會(huì)，按照俱樂(lè)部章程配齊各協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并指導(dǎo)協(xié)會(huì)按計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，作好總結(jié)。

除去成立以上的組織，在每個(gè)社區(qū)的機(jī)構(gòu)中還配有體育文化專管員，專管員的職責(zé)是積極傳達(dá)鎮(zhèn)體育委員會(huì)有關(guān)體育建設(shè)與體育活動(dòng)的指示精神，積極配合相關(guān)組織，參加鎮(zhèn)級(jí)文化體育活動(dòng)，根據(jù)各社區(qū)的體育文化資源，充分挖掘體育、文化人才，組建特色團(tuán)隊(duì)及相關(guān)的活動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的體育文化活動(dòng)。

中小學(xué)體育教師是體育組織中的重要成員，是該鎮(zhèn)不可或缺的體育力量。他們積極參與到各項(xiàng)體育、文化的組織之中，協(xié)助鎮(zhèn)文體中心開(kāi)展諸如裁判、組織活動(dòng)、管理鎮(zhèn)體育中心等項(xiàng)工作，在其中發(fā)揮著重要作用。

1.1.2 制度建設(shè)

首先，鎮(zhèn)政府將體育工作實(shí)績(jī)納入鎮(zhèn)精神文明考核內(nèi)容，同各行政村（社區(qū)）主任簽訂了精神文明考核責(zé)任狀，將體育工作實(shí)績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展體育事業(yè)的責(zé)任感和使命感，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)群眾體育工作。其次，建立起相關(guān)的制度，如《新橋鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）體育工作考核細(xì)則》《江陰市新橋鎮(zhèn)體育健身俱樂(lè)部章程》《新橋鎮(zhèn)村級(jí)文體工作考核細(xì)則》《新橋鎮(zhèn)體育設(shè)施維護(hù)管理辦法》等。正是有了以上的制度，從而保障了該鎮(zhèn)的體育文化事業(yè)的良性發(fā)展。

1.1.3 經(jīng)費(fèi)投入

如前“新橋概況”所述，該鎮(zhèn)2010年農(nóng)民的人均收入名列全市第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了新橋的體育經(jīng)費(fèi)的投入，見(jiàn)表1。2010年該鎮(zhèn)的人均體育經(jīng)費(fèi)達(dá)24元，超過(guò)江陰市的人均經(jīng)費(fèi)15.4元，自然大大超過(guò)了全國(guó)人均數(shù)。2010年鎮(zhèn)政府投資新建了鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)中心，于2011年5月全部建成投入使用。

該鎮(zhèn)的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和體育設(shè)施建設(shè)資金每年都列入財(cái)政預(yù)算。除了企業(yè)贊助一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，其余的體育場(chǎng)館等的經(jīng)費(fèi)都是由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，市體育局根據(jù)有關(guān)文件精神予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。該鎮(zhèn)每年的全民健身月活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元左右。2011年由于舉辦了鎮(zhèn)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到120萬(wàn)元。按鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)法，政府把群眾的需求作為工作的重點(diǎn)，大力踐行“行政工作要節(jié)約、民生財(cái)政要大氣”的民本理念，不斷加大公共財(cái)政在民生事業(yè)上的投入力度，為百姓提供更多、更好、更優(yōu)的公共產(chǎn)品。

1.1.4 體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)

自2001年該鎮(zhèn)正式開(kāi)始“三集”中建設(shè)以來(lái)，按照上級(jí)要求，在新建的集中居住區(qū)規(guī)劃建造高標(biāo)準(zhǔn)的文化、體育場(chǎng)地，為集中居住的農(nóng)民提供精神文化活動(dòng)所需。經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)，場(chǎng)地、設(shè)施基本滿足了百姓的需求，提升了鎮(zhèn)的文化品味。

1）原行政村按照上級(jí)部署實(shí)施“萬(wàn)村體育健身工程”。在市體育局的支持下，行政村體育場(chǎng)所按照農(nóng)村一類要求（1片混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、1套健身路徑、2張以上乒乓球臺(tái)、1個(gè)40 m2以上棋牌室和80 m2以上室內(nèi)健身房）高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并成立健身設(shè)施義務(wù)專管員隊(duì)伍，保證各種健身設(shè)施的維護(hù)和安全使用。

2）社區(qū)的體育、文化設(shè)施相配套，按照便民利民原則高規(guī)格建造。例如：該鎮(zhèn)在實(shí)施“三集中”發(fā)展戰(zhàn)略后建成的首個(gè)現(xiàn)代化新型社區(qū)——綠園社區(qū)，該社區(qū)居民8 000人，設(shè)計(jì)了規(guī)格較高的體育場(chǎng)館，投資800多萬(wàn)元，占地1.67 hm2，見(jiàn)表2。其中體育館面積為1 800 m2，健身中心廣場(chǎng)配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

3）除了在社區(qū)建有配套的體育設(shè)施，該鎮(zhèn)于2011年建起了高規(guī)格的體育中心，可以舉辦高水平的賽事，見(jiàn)表3。在新橋鎮(zhèn)的規(guī)劃中，體育場(chǎng)地既考慮高規(guī)格的建設(shè)力圖長(zhǎng)久，又考慮充分利用力行資源共享。在鎮(zhèn)文化教育片區(qū)將體育運(yùn)動(dòng)中心與學(xué)校有機(jī)地建在一起，既是鎮(zhèn)的公共設(shè)施，又是學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。學(xué)校運(yùn)動(dòng)功能區(qū)與教學(xué)功能等區(qū)域有機(jī)分開(kāi)（學(xué)生放學(xué)關(guān)閉教學(xué)區(qū)通道，打開(kāi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)大門(mén)），管理實(shí)施政府出錢(qián)、學(xué)校專人管理的模式。如此，有效地解決了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放中碰到的問(wèn)題，避免了場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)，降低了管理成本。

4）在鎮(zhèn)文化、體育中心廣場(chǎng)上還建了20 m2的電子顯示屏，每天早晚專人負(fù)責(zé)播放國(guó)際、國(guó)內(nèi)等重要體育活動(dòng)和科學(xué)健身方面的節(jié)目，鎮(zhèn)體育中心的圖書(shū)室免費(fèi)對(duì)居民開(kāi)放，為廣大群眾提供各種體育圖書(shū)和報(bào)刊雜志，營(yíng)造出濃厚的全民健身的體育文化氛圍。隨著“三集中”的建設(shè)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)體育活動(dòng)場(chǎng)占地面積7萬(wàn)8 000 m2，人均達(dá)3.25 m2，超過(guò)了江蘇省2011年人均1.6 m2設(shè)施面積[5]。

目前，新橋鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)都建起了籃球場(chǎng)、乒乓球室和健身路徑，共有籃球場(chǎng)8塊，乒乓球室3個(gè)，健身路徑10條。計(jì)劃再用3年的時(shí)間把“三集中”工程完成，在已建和在建的社區(qū)中，將進(jìn)一步貫徹《江蘇省全民健身實(shí)施計(jì)劃》，搞好體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)好10 min健身圈。

1.1.5 體育活動(dòng)的開(kāi)展情況

體育文化的發(fā)展離不開(kāi)硬件的建設(shè)，而要形成厚重的文化氛圍，則更需要各種活動(dòng)的支撐。新橋鎮(zhèn)通過(guò)舉辦各種文化體育活動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的發(fā)展，促進(jìn)村民素質(zhì)的提高。

1）體育健身組織的創(chuàng)建：在鎮(zhèn)體育工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，體育職能部門(mén)——鎮(zhèn)文體中心從本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，在鼓勵(lì)各類體育愛(ài)好者出來(lái)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立了籃球、乒乓球、象棋協(xié)會(huì)等多個(gè)娛樂(lè)、健身組織，并以此形成特色團(tuán)隊(duì)，逐步完善新橋鎮(zhèn)的體育網(wǎng)絡(luò)，為鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以乒乓球協(xié)會(huì)的創(chuàng)建與發(fā)展為例：該鎮(zhèn)愛(ài)好乒乓球運(yùn)動(dòng)的人比較多，有一定的群眾基礎(chǔ)；因此，在健身設(shè)施的配套中首先給各村、企業(yè)、社區(qū)等都配上乒乓球桌，通過(guò)舉行比賽讓群眾廣泛參與其中，培育起一部分乒乓球愛(ài)好者，然后把他們組織起來(lái)，提供活動(dòng)地點(diǎn)，并從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能組織相應(yīng)活動(dòng)的人才。當(dāng)活動(dòng)的地點(diǎn)、時(shí)間、組織活動(dòng)的人等都比較成熟時(shí)，成立起乒乓球協(xié)會(huì)，再由他們?nèi)ラ_(kāi)展活動(dòng)。作為體育的主管部門(mén)，在這樣的群眾性組織成立以后進(jìn)一步加強(qiáng)扶持力度，聯(lián)系企業(yè)贊助、定時(shí)組織活動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外交流、參加市級(jí)比賽、組織自身聯(lián)賽，等等，讓乒乓球協(xié)會(huì)更具生機(jī)，吸引更多的人參與。這樣一來(lái)，以乒乓球活動(dòng)為特色的健身團(tuán)隊(duì)就建立起來(lái)了。

該鎮(zhèn)的體育健身組織——新橋體育健身俱樂(lè)部也就是以這樣一種特色團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方式組織起來(lái)的，它為體育健身組織正常地開(kāi)展活動(dòng)起到了很重要的作用。各體育協(xié)會(huì)及特色團(tuán)隊(duì)正常活動(dòng)之后，條件成熟時(shí)，經(jīng)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)將各協(xié)會(huì)進(jìn)一步組織起來(lái)，成立起了體育健身俱樂(lè)部，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)體育文化工作。成立該組織就是為了“充分利用自身的組織機(jī)構(gòu)并依托鎮(zhèn)文體協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)體育中心、體藝館、各村企業(yè)等體育場(chǎng)所和設(shè)施，組織會(huì)員和廣大居民經(jīng)常開(kāi)展體育健身活動(dòng)”[6]，為各協(xié)會(huì)的活動(dòng)提供更大的幫助。該健身俱樂(lè)部可以協(xié)調(diào)和利用各協(xié)會(huì)的人脈關(guān)系、場(chǎng)地設(shè)施等，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為舉辦高規(guī)格、綜合的體育健身活動(dòng)提供保障。例如在鎮(zhèn)體育健身月活動(dòng)、社區(qū)體育文化節(jié)及鎮(zhèn)里舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)中，俱樂(lè)部統(tǒng)籌各協(xié)會(huì)，讓他們相互配合，以圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。如此造就了俱樂(lè)部的影響力，形成一種良好的工作態(tài)勢(shì)。

在這樣一個(gè)過(guò)程中俱樂(lè)部采用自我運(yùn)作的方式，政府不直接參與管理，這讓筆者感受頗深。在對(duì)該市體育局領(lǐng)導(dǎo)的訪談中筆者深刻理解了為推動(dòng)體育工作實(shí)施管辦分離而作出的努力，他們把民間組織如何更好地發(fā)揮作用放在基層社會(huì)創(chuàng)新管理的高度去引導(dǎo)，放手讓社會(huì)的力量參與體育活動(dòng)的管理，實(shí)踐證明效果良好。在基層政府，編制是一定的，由于不可能再有相應(yīng)的人員，所以分管工作的人自然秉承實(shí)用、有效的原則，實(shí)現(xiàn)了民間組織的自我管理。正像一位學(xué)者所說(shuō)，體育作為一種文化產(chǎn)物“要想在農(nóng)民的日常生活中扎下根來(lái)，則必須滿足2個(gè)最基本的條件：1）農(nóng)民的生活要足夠富裕；2）農(nóng)民要有充裕的閑暇時(shí)間”[7]。富裕起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本滿足這2個(gè)條件，只要有力所能及的活動(dòng)，必定會(huì)涌現(xiàn)出一些積極分子，尤其是一些當(dāng)?shù)氐睦习鍌儯凰?，基層管理人員所做的就是從中協(xié)調(diào)，把這些人納入組織，充分發(fā)揮其影響力，從而保證了群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。

從特色團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)過(guò)程看，可得到以下經(jīng)驗(yàn)：要有一定的群眾基礎(chǔ)—要有骨干分子—要盡量提供活動(dòng)場(chǎng)所—幫助組織成立協(xié)會(huì)—聯(lián)系單位提供贊助或冠名—經(jīng)常舉辦比賽或提供展示平臺(tái)—加強(qiáng)同兄弟協(xié)會(huì)的聯(lián)系和切磋—積極參加市級(jí)比賽—邀請(qǐng)專家講座輔導(dǎo)—年終按計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)并實(shí)施表彰。

創(chuàng)建健身組織，老年人不可或缺，他們對(duì)體育的需求最大，也最有時(shí)間。該鎮(zhèn)近5 000老齡人口中，已經(jīng)有2 000人參加到老年健身的隊(duì)伍中來(lái)，老年健身組織已經(jīng)發(fā)展到社區(qū)和鄉(xiāng)村，廣場(chǎng)健身是他們參與最多、效果最好的健身方式。從調(diào)研情況看，這是該鎮(zhèn)影響范圍最大，吸引人數(shù)最多的一項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)集中起來(lái)的村民進(jìn)行體育鍛煉起到了重要的示范、帶動(dòng)作用。之所以說(shuō)它重要是因?yàn)椤叭小笔俏覈?guó)農(nóng)村的一種新生事物，集中居住的村民要一下子改變傳統(tǒng)習(xí)俗和意識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，尤其對(duì)于那些中老年人；因此，就需要通過(guò)一種方法，營(yíng)造出良好的氛圍，逐步地影響、改變他們?cè)辛?xí)慣。實(shí)踐證明，廣場(chǎng)健身是最好的。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作者講，村民集中到社區(qū)最初幾年是不接受的——參加者寥寥無(wú)幾，在政府的引導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)兩三年的時(shí)間，從旁觀到逐漸參與進(jìn)來(lái)。近幾年，在春夏季的晚上經(jīng)常舉辦廣場(chǎng)文化體育活動(dòng)，吸引了越來(lái)越多人的參與，筆者在調(diào)研的時(shí)候就感受到了與市里社區(qū)一樣熱鬧的景象。

2）大力倡導(dǎo)企業(yè)健全體育組織、開(kāi)展體育健身活動(dòng)：截至2010年新橋鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)共有86家，企業(yè)人員3萬(wàn)4 300人，占全鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)4萬(wàn)200的85.32% [8]。在政府的倡導(dǎo)下，企業(yè)根據(jù)自身情況開(kāi)展、參與、贊助各類社區(qū)文體活動(dòng)，體育健身活動(dòng)豐富了企業(yè)的文化、促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。陽(yáng)光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、精亞集團(tuán)等企業(yè)的體育健身活動(dòng)有聲有色，形成了各自的特點(diǎn)，陽(yáng)光集團(tuán)企業(yè)職工籃球賽已成功舉辦11屆，海瀾的職工乒乓球賽也成功舉辦6屆。在鎮(zhèn)舉辦的大型體育活動(dòng)中，不少的企業(yè)或自己組隊(duì)或參與村隊(duì)、社區(qū)隊(duì)之中。

3）積極開(kāi)展體育健身活動(dòng)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)相互合作，形成了較好的公共服務(wù)體系，使全鎮(zhèn)的體育活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。目前，該鎮(zhèn)每年形成制度的賽事有：1次全鎮(zhèn)性社區(qū)體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和4個(gè)單項(xiàng)體育競(jìng)賽，全民健身月活動(dòng)，4年1次的全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

全民健身月活動(dòng)是從2002年開(kāi)始的，近年來(lái)，該鎮(zhèn)的全民健身月活動(dòng)隆重扎實(shí)，起到了激勵(lì)和帶動(dòng)百姓參與健身活動(dòng)的作用。在健身月的活動(dòng)中安排開(kāi)幕式、各項(xiàng)比賽、健身展示、健身講座、健身圖片展覽、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試、總結(jié)表彰等活動(dòng)。全民健身月活動(dòng)涉及面廣，比賽的項(xiàng)目較多，例如：2010年的健身月活動(dòng)中安排的體育比賽有集體跳長(zhǎng)繩、4×100 m接力、混合拔河賽、游泳4×50 m男女混合接力、乒乓球男子團(tuán)體賽、羽毛球單打、乒乓球單打、田徑比賽100 m、800 m、跳遠(yuǎn)、自行車(chē)慢騎、拋秧、推輪胎、50m游泳。這里既有激烈對(duì)抗賽，又有趣味性友誼比賽，既有各協(xié)會(huì)健身活動(dòng)的精彩展示，又有俱樂(lè)部分別舉辦的單項(xiàng)比賽和培訓(xùn)。

應(yīng)該說(shuō)年度的4個(gè)單項(xiàng)體育比賽現(xiàn)在已初步形成傳統(tǒng)，在鎮(zhèn)文體中心的大力支持下，找了4個(gè)企業(yè)出資贊助舉辦，分別為“裕蘭杯”象棋賽、“江帆杯”拔河賽、“振新電器杯”乒乓球賽和“好運(yùn)來(lái)”杯羽毛球賽。4項(xiàng)體育比賽提升了鎮(zhèn)體育風(fēng)氣，近5年來(lái)，每年都有三五百人參加比賽，關(guān)注者眾多。

通常安排上半年4、5月份全民健身月活動(dòng)，內(nèi)容有4項(xiàng)比賽。下半年以8月8日為開(kāi)端舉辦體育文化節(jié)，通常延續(xù)1周多的時(shí)間。內(nèi)容是趣味性比賽，放在晚上進(jìn)行，吸引了許多百姓的參與。綜合型的運(yùn)動(dòng)比賽從2011年鎮(zhèn)體育中心建成后開(kāi)始，在5月份首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)上，舉辦了隆重的開(kāi)幕式。開(kāi)幕式的內(nèi)容讓筆者覺(jué)得，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把它做得如同大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的儀式，很不簡(jiǎn)單。這樣一個(gè)隆重的儀式反映了該鎮(zhèn)重視文化體育事業(yè)，大力發(fā)展群眾健身的態(tài)度。全民運(yùn)動(dòng)會(huì)持續(xù)了4個(gè)月，參加比賽的運(yùn)動(dòng)員、裁判員1 000多名[9]，觀眾不計(jì)其數(shù)。由此，繁榮了人們的精神文化生活，讓健身運(yùn)動(dòng)上了新的臺(tái)階。

全鎮(zhèn)綜合性的運(yùn)動(dòng)會(huì)今后會(huì)形成制度，再逐步形成傳統(tǒng)，成為該鎮(zhèn)的一道體育文化風(fēng)景。經(jīng)過(guò)幾年的努力，將吸引越來(lái)越多的村民參與。據(jù)當(dāng)?shù)毓芾碚咧v，在舉辦群眾性的體育比賽中，會(huì)引起許多居民極大的興趣，尤其是有少兒參與的一些比賽，往往一個(gè)孩子出來(lái)一家子都跟上。這就起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用，推動(dòng)了群眾體育的開(kāi)展。

總之，新橋的“三集中”建設(shè)中除了重視形式，更重視內(nèi)涵，使鎮(zhèn)文化、體育事業(yè)發(fā)生了非常顯著的變化。起步階段，體育活動(dòng)的組織及體育設(shè)施的建設(shè)多以村為單位，由于村落的分散體育健身的氛圍不濃重，經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化已基本成型，截至2011年已有90%以上村民搬進(jìn)了社區(qū)，體育活動(dòng)的組織與開(kāi)展轉(zhuǎn)為社區(qū)為主。到2013年底就要完成整個(gè)鎮(zhèn)的“三集中”建設(shè)，屆時(shí)一個(gè)美麗富饒的新城鎮(zhèn)一定會(huì)展現(xiàn)在世人面前，人們的體育文化生活也將走向一個(gè)新的階段。

4）進(jìn)行體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和國(guó)民體質(zhì)測(cè)試工作。對(duì)于這2項(xiàng)工作鎮(zhèn)文體中心也是很重視的，每年都派人參加市體育社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)。此外，還邀請(qǐng)專家對(duì)本鎮(zhèn)體育社會(huì)指導(dǎo)員和健身骨干進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦科學(xué)健身知識(shí)講座。目前，該鎮(zhèn)有二級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員15名，三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員102名，為鎮(zhèn)群眾健身和比賽提供服務(wù)，見(jiàn)表4。

國(guó)民體質(zhì)測(cè)試是我國(guó)全民健身活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，是為了更好地指導(dǎo)百姓健身。江蘇省自上而下重視這項(xiàng)工作，江陰體育局為此作了全面安排。新橋鎮(zhèn)在上級(jí)部門(mén)的支持下設(shè)立國(guó)民體質(zhì)測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了一支受過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)測(cè)試隊(duì)伍，在綠園體育中心設(shè)專門(mén)的體質(zhì)測(cè)試室，為社區(qū)居民提供測(cè)試服務(wù)，并提供健身方法的指導(dǎo)，做好測(cè)試資料的分析保存工作。在每年健身月活動(dòng)或社區(qū)文化體育節(jié)期間，免費(fèi)為廣大居民提供體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。每年按測(cè)試要求對(duì)不同的年齡段進(jìn)行測(cè)試，人數(shù)在500人左右。這里需要指出，由于全鎮(zhèn)測(cè)試器材只有1套，還不能很好滿足群眾的需要，百姓對(duì)測(cè)試意義還不是很清楚——不了解體質(zhì)測(cè)試與體檢的不同。從目前來(lái)看，這項(xiàng)工作還需逐步加強(qiáng)。

2 結(jié)論與建議

2.1 結(jié)論

1）在農(nóng)村“三集中”的建設(shè)中，進(jìn)行包括體育在內(nèi)的各種文化的教育與熏陶，對(duì)提升農(nóng)民的素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)涵發(fā)展必不可少。只有這樣，農(nóng)民的身份不再只是形式上的轉(zhuǎn)換，更有思想意識(shí)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村城鎮(zhèn)化才真正到來(lái)。

2）鄉(xiāng)村體育環(huán)境的改變既需要當(dāng)?shù)卣囊I(lǐng)與投入——為下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作創(chuàng)造好的基礎(chǔ)，又需要將農(nóng)村體育與農(nóng)村其他社會(huì)事業(yè)（文化、教育、衛(wèi)生等）進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這樣既擴(kuò)大了農(nóng)村體育的社會(huì)影響，又促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展。

3）“三集中”建設(shè)較好的地方基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務(wù)，有效發(fā)揮群眾組織的力量，做好引導(dǎo)、監(jiān)督工作；因此，政府充分地利用社會(huì)力量辦體育，讓“民辦非企業(yè)”組織走到前臺(tái)，對(duì)提升百姓的參與熱情，實(shí)現(xiàn)管辦分離及“公共精神培育與社會(huì)秩序轉(zhuǎn)型”[9]有重要意義。

4）鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的時(shí)機(jī)，以因地制宜、資源共享為原則作好規(guī)劃，從而才能實(shí)現(xiàn)校園體育場(chǎng)地全面對(duì)外開(kāi)放。

2.2 建議

調(diào)查顯示，“三集中”后雖然絕大部分農(nóng)戶進(jìn)入了社區(qū)，村民的健身狀態(tài)比以前大有提高，但總體來(lái)說(shuō)，主動(dòng)去健身的意識(shí)還不強(qiáng)，女性偏少，積極健身者數(shù)量還有待提高，尤其在中小企業(yè)里參與運(yùn)動(dòng)者較少。為此，筆者建議如下：

1）由于人們的意識(shí)、行為的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，農(nóng)民自覺(jué)摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，適應(yīng)新社區(qū)、新生活還需假以時(shí)日；因此，多開(kāi)展百姓身邊的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而不刻意追求新型現(xiàn)代的項(xiàng)目，因地制宜，或許會(huì)吸引和帶動(dòng)更多的人參加運(yùn)動(dòng)。

2）“三集中”建設(shè)后企業(yè)員工越來(lái)越多，他們能積極參與體育健身，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村體育文化構(gòu)建有著十分重要的意義；所以，政府部門(mén)要為企業(yè)創(chuàng)造條件，使員工有機(jī)會(huì)在工作之余參與到健身中來(lái)。

3）要培養(yǎng)新居村民良好的鍛煉習(xí)慣必須采取一定的措施，硬件條件自然必不可少，經(jīng)常開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)、輔導(dǎo)科學(xué)的健身知識(shí)亦不可或缺；因此，采取建立便捷的體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、將測(cè)試資料上網(wǎng)、讓專業(yè)人士給以健身指導(dǎo)、舉辦趣味比賽等貼近村民的措施，對(duì)提升新農(nóng)村社區(qū)的體育文化氛圍、推動(dòng)村民的鍛煉非常必要。

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