“中國內(nèi)地城市的水漏損率平均超過20%，且自20世紀80年代起一直保持逐年增長趨勢，每年中國接近120億元價值的水全部漏掉?！焙肋~水管理（HWM）大中華區(qū)業(yè)務負責人賈秀峰接受《新財經(jīng)》記者采訪時表示，水源危機是當今世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)，在各種解決水危機的方案中，供水管網(wǎng)的漏損管理是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)。

北方是缺水地區(qū)，國家為了緩解這些地區(qū)的缺水問題，已累計投資了千億元在“南水北調(diào)”項目上。但是，每年超過60億立方米的水卻“嘩嘩”漏掉，這不能不令人心痛。

投資大師吉姆·羅杰斯曾放言，真正可能終結(jié)中國繁榮的問題是：水危機。羅杰斯稱，如果中國不解決自己的水問題，就不會再有中國故事。

這似乎有點危言聳聽。過去十幾年國家投入巨資解決了水廠的水質(zhì)安全問題，但“缺水”和“水安全”的話題還是牽動各界神經(jīng)，供水污染和漏水帶來的交叉污染問題，也越發(fā)讓各界憂慮。

漏損率高得驚人

我國屢屢發(fā)生自來水管道破裂事故，導致污水滲入自來水管道，從而威脅居民健康。比如，2011年8月江西瑞昌發(fā)生居民112人飲用自來水中毒事件，原因系企業(yè)排污，污水滲入土壤腐蝕地下自來水管，致水管破裂，水質(zhì)受到污染。

此外，影響范圍更大的“爆管”漏損導致的結(jié)果，常常影響到整個片區(qū)上百萬居民的供水問題。

根據(jù)《水法》規(guī)定，城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏損率，提高生活用水效率。如今出現(xiàn)這樣的局面，主要是因為隨著時間的推移，供水管網(wǎng)老化，漏損管理需要巨額資金投入，這讓各地經(jīng)營主體力不從心。

以杭州為例，以前由于水管老化、道路原因無法更換水管，使得杭州自來水管的漏損率一直保持在12%左右。這意味著，杭州每天要漏掉14萬噸以上的自來水，一年損失5000萬噸，這能供杭州市使用41天。

即使12%的漏損率符合國家標準，但細算起來，供水管網(wǎng)滲漏造成的損失，也令人十分心疼，而且漏損容易導致自來水管爆管。

根據(jù)《城市供水管網(wǎng)漏損控制和評定標準》，“城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應大于12%”為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。但目前大部分城市還無法達到這一標準。

據(jù)賈秀峰介紹，以往我國主要措施集中在漏水檢測這一塊，少有涉及漏損管理和控制，治標不治本，這也是為什么城市漏損率在上升而不是下降的原因。

世界上巴黎等大型城市，其漏損率均低于10%，東京低至3%。根據(jù)這位業(yè)內(nèi)專家的看法，即使與東南亞、中國臺灣地區(qū)比，中國內(nèi)地都落后了。以前馬來西亞、菲律賓的漏損率比中國還嚴重，達到40%，經(jīng)過治理后已降到了20%左右，中國臺灣現(xiàn)在控制在18%左右。重要的是，這些國家和地區(qū)目前都呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。

正如此前哈爾濱工業(yè)大學市政環(huán)境工程學院副院長袁一星的觀點，漏損率數(shù)據(jù)可能因為某種需要而調(diào)控到一定范圍，不一定如實反映。這表示，實際的漏損率可能不止公開數(shù)據(jù)顯示的那樣。

不同城市之間漏損率也不一樣，業(yè)內(nèi)專家認為，中國北方地區(qū)平均漏水普遍在35%～40%，華東地區(qū)在15%～25%之間。

據(jù)了解，北京、上海和杭州等城市在控制和管理等方面走在了前面。在中國，漏損控制這一兩年才剛剛開始。

漏損管理缺乏控制

當前，中國城市對管網(wǎng)漏水缺乏系統(tǒng)控制措施，管道漏水故障的監(jiān)測手段和探測儀器落后，往往造成大量的水白白損失，甚至威脅市政設施和安全。

中國城市水管理和1989年英國供水集團私有化之前的情況非常相似，管理落后，漏損率都驚人的高。

資料顯示，在私有化之前，英國的漏損率非常高，甚至高達30%～40%。1989年，英國政府認識到對水公司進行私有化是對資產(chǎn)進行有效管理的最佳方式，于是成立了10個私有化水公司，開始了英國水務公司的私有化進程。

現(xiàn)在，英國已經(jīng)成為世界上水管理最先進的國家，英國標準幾乎等同國際標準，國內(nèi)目前使用的多數(shù)水管理儀器皆來自英國。

“中國管道漏損也長期困擾著供水行業(yè)經(jīng)營主體，但這些公司都是國營單位，技術(shù)水平和管理方式比較落后，資金來源也是個大問題?！辟Z秀峰說。

根據(jù)我國的供水價格管理辦法，供水管而網(wǎng)的投資運營管理費用由各自來水公司負擔，管網(wǎng)改造、維修涉及巨額投資。根據(jù)公開報道，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤曾分析過，按照國際慣例，根據(jù)“受益者付費原則”，漏損應由水價承擔。

但現(xiàn)實情況是，目前水價偏低，供水公司沒有足夠的財力進行管網(wǎng)改造。中國第一批管網(wǎng)用的普通鑄鐵管易被腐蝕，老化嚴重，急需改造。即便后來新建管網(wǎng)，也可能存在施工質(zhì)量欠佳產(chǎn)生的漏損。加之城市建設在急速發(fā)展過程中，地面沉降和施工可能給管網(wǎng)帶來巨大破壞。

漏損管理最后都歸結(jié)到兩個字“缺錢”。比如北京做漏損管理，有國家資金的支持，而且北京的水價較高，進行漏損管理具有資金優(yōu)勢。

由于漏損管理不是標準化產(chǎn)品，地下管網(wǎng)不規(guī)范，豪邁公司進行漏損管理需要根據(jù)不同的情況定制管理方案，因此收費各有不同，但一般供水集團最后都能收回投資成本。

賈秀峰表示，在國際上，投資在8個月左右一定要收回成本。“國外有的城市最快的3個月就收回成本了，但在中國，我們認為目前要在8～15個月才能把全部的成本收回?！?/p>

在民間資本進不去、供水集團沒錢的情況下，也有專家建議，城市管網(wǎng)改造更新和供水管理屬于公共服務，財政應該撥出部分資金支持，如果政府有投入，5年之內(nèi)肯定能達到降低漏水率的目的。

中國在水管理方面還存在監(jiān)管不明的狀態(tài)，雖然有住建部等部門，但沒有一個直接的專門管理部門來推動漏損管理，而國外水管理全部歸到一個部門，比如英國水務署，事情就簡單得多。

中國市場將超歐盟

豪邁水管理公司是世界上水管理領域最大的跨國企業(yè)，也是世界一流的市政供水及排水管網(wǎng)維護的設計者和制造商，但豪邁公司2008年才正式進入中國，當時正值北京奧運會。

“中國知道供水管理這個概念的還很少，我們1995年來到香港，幫內(nèi)地做一些培訓。2001年，國內(nèi)有了標準，我們通過香港辦公室和內(nèi)地開展一些合作，到2008年才設立辦事處，把標準的水管理帶入中國?！辟Z秀峰說。

豪邁已經(jīng)成功為2008北京奧運會、2010上海世博會、2010廣州亞運會等重要活動提供供水安全保障。而與北京供水集團的合作去年才剛剛開始。

資料顯示，北京供水壓力非常大，需要滿足城區(qū)一千多萬人口的生活與生產(chǎn)需求。北京的供水水源也很復雜，目前北京自來水的取水水源有二十多處，開源節(jié)流，減少自來水在運輸過程中的漏損顯得尤為重要。

2012年年初，北京市自來水集團自引進三千多套豪邁水管理的電子眼Permalog 漏損監(jiān)測預警系統(tǒng)。Permalog漏損監(jiān)測預警系統(tǒng)通過在供水管網(wǎng)上安裝Logger（記錄儀）接收區(qū)間內(nèi)的水流噪聲，一旦某段水管發(fā)生滲漏，Logger 就會立即捕捉該種特殊聲音并通過配套的遠程傳輸設備進行反饋。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自安裝Permalog 漏損監(jiān)測預警系統(tǒng)以來，北京自來水管網(wǎng)的日管網(wǎng)破損事故已從2006年的每天7.5起降至2.6起（2012年8月數(shù)據(jù)），每天約有4.22起事故隱患通過Permalog系統(tǒng)的預警功能得以提前維修。

據(jù)了解，上海、杭州也采用了豪邁的監(jiān)測系統(tǒng)。

比如杭州先期試點，水業(yè)集團共引進了15套系統(tǒng)，主要應用于杭州主城區(qū)“重點高危管線”，這是20世紀七八十年代埋下的老水管。

杭州水業(yè)集團供水管理部主任工程師鄭冠軍認為，這種監(jiān)測設備相當于管網(wǎng)上安裝了“電子眼”，可以快速發(fā)現(xiàn)漏點，縮短漏水發(fā)生的持續(xù)時間，降低管網(wǎng)漏損率，在一定程度上減少“爆管”的發(fā)生幾率。

目前豪邁和全國85%的省會城市或多或少開展了水管理方面的合作。但是中國市場在其全球業(yè)務比重中非常低。

“中國和整個歐盟的經(jīng)濟體量差不多，但是歐盟占到我們整個業(yè)務的25%，中國還不到10%，這才剛剛起步。我估計中國整個市場價值目前在80億元左右，90%的漏損管理沒有釋放出來?！?/p>

據(jù)了解，豪邁水管理公司由四家豪邁公司組成，包括Palmer環(huán)境有限公司、Radcom技術(shù)有限公司、Radio-tech有限公司和FCS公司，專注泄漏管理、壓力管理和流量管理技術(shù)等領域。

賈秀峰對未來中國市場充滿信心，目前豪邁在中國市場每年的增長率超過50%，他相信，如不出任何意外，5年之內(nèi)中國業(yè)務就會趕上歐盟。