問：《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》何時施行？在開展關愛留守兒童工作中，政府、學校、家庭、社會應該承擔哪些職責？

答：《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）自2013年1月30日起施行?！兑庖姟访鞔_了關愛留守兒童工作的基本原則，對政府、學校、家庭、社會的職責進行了定位：（1）政府主導、統籌規(guī)劃。政府應把留守兒童工作納入地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新體系中，根據地域環(huán)境、經濟和留守兒童工作的實際情況，統籌規(guī)劃、分類指導，形成有效的留守兒童關愛服務模式。（2）家校聯動、形成合力。學校和家庭要充分發(fā)揮自身的重要作用，共同關注留守兒童在學校和家庭中的各方面需求，及時溝通，對單親家庭、特殊困難家庭留守兒童給予更多關愛，形成學校與家庭密切合作的良好局面。（3）社會參與、共同關愛。政府要鼓勵、動員和組織社會各部門、各界人士參與關愛留守兒童工作，建立全社會立體式關愛服務網絡，逐步形成長效機制，營造全社會共同關愛留守兒童的良好氛圍，促進留守兒童健康成長。

問：如何切實改善留守兒童的教育條件？

答：《意見》指出，首先要優(yōu)先建設留守兒童教育基礎設施。留守兒童集中地區(qū)，要通過科學規(guī)劃建設農村寄宿制學校，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求，確保每名寄宿生都有一個標準床位；實施好農村義務教育薄弱學校改造計劃和初中校舍改造工程，使農村寄宿制學校的教室、宿舍、食堂、廁所、浴室等條件得到明顯改善；增加義務教育階段農村寄宿制學校公用經費，加快建立農村寄宿制學校經費保障機制；為寄宿制學校配備必要的生活教師，還要不斷健全各項管理制度，提高基礎設施的利用水平。

其次要優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況。集中連片特殊困難地區(qū)及其他留守兒童集中地區(qū)，在國家組織實施的農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和地方組織實施的營養(yǎng)改善項目中，要建立留守兒童用餐登記臺賬和營養(yǎng)狀況檔案，優(yōu)先保障留守兒童用餐需求，合理安排膳食結構，切實改善留守兒童營養(yǎng)狀況。還未實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先解決好留守兒童在校吃飯問題。

此外還要保障留守兒童的交通需求。留守兒童集中地區(qū)，要充分考慮留守兒童數量和分布狀況等因素，合理設置學?；蚪虒W點，保證他們能就近入學，減小上下學交通風險。對于確實難以保障就近入學的地區(qū)，要合理規(guī)劃公共交通，為他們上下學提供交通條件。對于公共交通難以滿足的地區(qū)，要創(chuàng)造條件提供校車服務，加強安全管理，保障留守兒童優(yōu)先乘坐。

問：如何讓留守兒童享受到更好的教育？

答：《意見》明確指出，首先要加強留守兒童的管理。認真做好留守兒童入學管理工作，建立健全留守兒童資料檔案，準確掌握信息，并將關愛和教育留守兒童的內容納入教師培訓，提高教師照料留守兒童的能力，還要發(fā)揮少先隊和共青團組織的作用，將關愛留守兒童成長納入各項活動中。

其次要加強留守兒童的心理健康教育。學校要將其作為重要內容納入教育教學計劃，營造關愛留守兒童的氛圍；班主任和心理教師要密切關注留守兒童的思想動向，主動與之加強交流。對學習困難的留守兒童，要進行有針對性的輔導，提高其自主學習的能力。在各項學校工作中，特別要避免將留守兒童標簽化。

再次要加強留守兒童的法制安全教育。學校要加強安全教育和演練，提高防范意識，增強其自救自護、應急避險能力；要開展法制宣傳，增強法制意識，及早發(fā)現和糾正個別留守兒童的不良行為，預防其違法犯罪現象發(fā)生；要預防和打擊侵害留守兒童人身財產權利的違法犯罪行為。

最后要加強家校聯動。留守兒童集中的學校和班級，要選舉熱心留守兒童工作的家長或監(jiān)護人組建家長委員會，協助學校加強留守兒童的教育；要發(fā)揮家長學校的作用，加強對家長、監(jiān)護人的家庭教育指導服務，增強其做好家庭教育的意識和能力；并會同有關部門通過建立家庭責任監(jiān)督制度、減少父母同時長期務工、督促父母定期回家探望等形式，強化留守兒童父母的監(jiān)護責任。