社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開國企的發(fā)展，國企的發(fā)展離不開嚴格的國企管理，更離不開黨風廉政建設。它不僅為國企持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供堅固的組織紀律保障，同時也是建設中國特色社會主義國企文化的重要政治保證和思想基礎。黨的十八大提出了反腐倡廉新思想、新觀點、新要求、新舉措，要求堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。新時期如何加強國企的黨風廉政建設，是目前乃至以后很長時間國企需要堅持的工作。

黨風廉政建設在國企發(fā)展中重要地位

黨風廉政建設是指我們黨開展端正黨風的一系列活動，其根本目的是密切黨與群眾的關系，加快改革開放步伐，同心同德建設中國特色社會主義。國企的黨風廉政建設有助于國企的管理，通過教育、監(jiān)督、懲治人的行為，提高人的思想道德水平，做到自覺遵法、守法。黨風廉政建設與國企管理之間是相輔相成的關系，在國企的黨風廉政建設中發(fā)現(xiàn)國企管理的不足，在國企管理中發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設的重點。在新的歷史時期，為推進國企的健康發(fā)展，就必須堅定不移的加強黨風廉政建設，堅決遏制各種腐敗現(xiàn)象，將黨風廉政建設貫穿于國企管理各個環(huán)節(jié)，為國企的可持續(xù)發(fā)展提供的重要保障。

國企黨風廉政建設存在的主要問題

多年來，國企黨風廉政建設工作緊緊圍繞國企改革發(fā)展穩(wěn)定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創(chuàng)新，不斷推進，為國企的改革發(fā)展提供了強有力的保證。同時，國企黨風廉政是一項艱巨的工作，國企黨風廉政建設雖然取得顯著成就，但也存在一些問題。

對黨風廉政建設重要性認識不夠，自我要求不嚴：

國企少數(shù)黨員領導干部和重要崗位人員，不講學習、不講政治，放松了世界觀的改造，放松了對理想的追求，人生觀扭曲，價值觀失衡，一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來，影響了國企黨組織在職工群眾中的威信和國企的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響了黨群、干群之間的關系。

職能部門的監(jiān)督檢查力度不夠：

部分國企的紀律監(jiān)察部門，不能經(jīng)常對黨風廉政建設監(jiān)督檢查，而是在季度政工檢查或接到舉報上訪、發(fā)生問題時，才去匆忙調查，導致工作被動、時間滯后，影響了正常工作的開展。

黨風廉政監(jiān)督員起不到應有的作用：

由于個別黨風廉政監(jiān)督員不是由職工民主選舉產(chǎn)生，而是由干部根據(jù)個人意愿隨意指定的，所以有些黨風廉政監(jiān)督員礙于情面，不能很好地開展工作，起不到應有的作用。

加強黨風廉政建設的建議和對策

加強對黨員領導干部的選拔使用，強化權力運行的制約監(jiān)督，加大對重點崗位人員的管理力度，是加強黨風廉政建設的重要保證，也是遏制腐敗的必要手段。因此，必須適應形勢發(fā)展要求，積極探索預防和治理腐敗的有效途徑，堅決遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

以“十八大”會議精神為契機，加強黨風廉政教育工作：

思想決定行為，教育優(yōu)于懲治，實效重于形式。在黨風廉政建設工作中，要把提高廉潔教育的時效性放在首位，摒棄走過場、圖形時的教育，努力改進廉潔教育的方式方法，做到示范教育貼近實際，警示教育震撼靈魂，思想道德教育啟迪高尚，理想信念教育入腦入心，使廉潔教育內化于心、外踐于行。紀檢監(jiān)察部門及基層黨組織要充分利用一切可利用的教育資源，在適時開展“十八大”精神學習的同時，積極開展廉潔教育，要區(qū)分層次和重點，務實求效開展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。例如：組織企業(yè)領導干部和人、才、物等重要管理崗位人員到勞動教養(yǎng)所參觀，進行預防職務犯罪教育，構筑不想腐敗的心理防線；觀看警示教育片，利用優(yōu)秀思想和先進典型激勵人、鼓舞人。通過持續(xù)有效的教育引導，幫助各級干部、員工樹立正確的人生觀、價值觀，提高政治思想素養(yǎng)，筑牢拒腐防變的道德防線。

加強干部作風和執(zhí)行力建設工作：

國企的各級領導干部是國企興旺發(fā)達和廣大員工的帶頭人，他們的作風過硬，黨風廉政建設就能夠得到顯著加強。加強企業(yè)各級領導干部的作風建設是加強黨風廉政建設的關鍵。一是落實好干部管理的各項制度，做到公平任用、公開考評、公正提拔；二是加強對干部的管理、考核、評價和獎懲，形成完備的管理激勵機制，并有效實施。同時，把住干部隊伍入口關，杜絕“帶病”上崗。認真做好生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，立即糾偏糾錯；能夠改進管理，完善制度，提高效率和效益，保護員工正當利益不受侵害。加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督，要認真做好事中監(jiān)督，少一些事后查處；做到源頭參與，少一些“秋后算賬”。對國企“三重一大”事項主動介入、積極參與。強化對國企重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。堅持公開國企事務，把必須公開和能夠公開的事項置于群眾監(jiān)督之中。

加強對黨員干部和重點崗位人員的監(jiān)督管理：

國企要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。群眾監(jiān)督是一切監(jiān)督的基礎，是加強企業(yè)黨風廉政建設的關鍵。為此，首先要把職工群眾的監(jiān)督權落實好。要通過實行政務公開制度、黨風廉政建設分析會制度、民主評議制度和信訪舉報制度，把黨風廉政建設的各項規(guī)定落實到黨員干部的日常工作、生活和“八小時以外”管理當中去，努力做到領導干部的權力行使到哪里、重點崗位人員的活動延伸到哪里，群眾監(jiān)督就跟蹤實行到哪里；其次，要把職工群眾的知情權落實好。通過政務公開這種基本形式，對干部任免、入黨晉級、資金收入、成本支出、獎金分配、人員使用、評先樹優(yōu)等涉及職工切身利益、群眾普通關心的熱點、難點和焦點問題，按照有關規(guī)定和辦事程序，實事求是地進行全部公開，切實保證職工群眾心里明白、黨員干部身上清白；要把職工群眾的參與權落實好。

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。以發(fā)生在身邊案例為警示，組織黨員干部展開討論，深刻剖析其發(fā)生的思想根源、條件背景、危害程度及消極影響，認真反思自身存在的問題與不足，舉一反三，吸取教訓，引以為戒。要以“三防兩整頓”，“學理論、提素質、轉觀念、樹形象”等主題活動為載體，以黨員干部和關鍵崗位人員為重點，以國企的各項規(guī)章制度和規(guī)定要求為主要內容。發(fā)揮輿論監(jiān)督，必須為其創(chuàng)造條件，使其充分發(fā)揮作用。讓監(jiān)督有目地的參與到經(jīng)濟發(fā)展的事務中來，媒體的社會調查往往以客觀的身份和角度展開，非常適合群眾的心理。同時，借鑒西方的一些文明成果，通過新聞輿論對公職人員加強監(jiān)督，有利于增加各級政府的透明度，有利于公職人員勤政廉潔。

總之，國企的黨風廉政建設，是國企的領導干部必須完成的重大政治任務，是關系到國企能否長遠發(fā)展的重要措施。這不是一日之功，能一蹴而就的，它需要國企的干部職工共同努力，才能切實搞好國企的黨風廉政建設，為國企持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護航。

（作者單位：陜西延長石油（集團）

延安煉油廠監(jiān)察室）

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