摘 要 如何建立一支高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，使他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)、生活和工作中充分彰顯黨員的先鋒作用是黨建工作中的重要課題。在當(dāng)前的高校黨建實(shí)踐中，學(xué)生黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠，先鋒模范作用不強(qiáng)的現(xiàn)象和問(wèn)題普遍存在。究其原因，固然可以從思想組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境及我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益矛盾沖突等方面去找尋，但筆者認(rèn)為，對(duì)學(xué)生黨員的關(guān)心、幫助、激勵(lì)機(jī)制不夠完善，缺乏對(duì)他們的分類(lèi)指導(dǎo)、關(guān)心服務(wù)的科學(xué)機(jī)制，也是一個(gè)重要原因。唯有學(xué)生黨員的全面發(fā)展和素質(zhì)的普遍提升，才能更好地發(fā)揮對(duì)普通學(xué)生群體的先鋒模范作用，體現(xiàn)其先進(jìn)性。有鑒于此，本人從分析當(dāng)前學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀出發(fā)，著重從樹(shù)立以人文本的學(xué)生黨員管理教育理念，建立黨組織對(duì)學(xué)生黨員的關(guān)心與服務(wù)制度入手，闡述黨組織在學(xué)習(xí)、工作、職業(yè)生涯發(fā)展、心理、生活等方面對(duì)學(xué)生黨員的關(guān)心服務(wù)辦法與機(jī)制，力圖通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員各方面的關(guān)懷、幫扶和科學(xué)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員的全面發(fā)展與成長(zhǎng)進(jìn)步，以此促進(jìn)先進(jìn)性作用的更好發(fā)揮。

關(guān)鍵詞 學(xué)生黨員 先進(jìn)性 關(guān)心 幫扶 制度

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮現(xiàn)狀及影響制約因素

1.學(xué)生黨員的先進(jìn)性的定義及標(biāo)準(zhǔn)

作為一名學(xué)生黨員，是學(xué)生中的先進(jìn)分子。怎樣達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，又如何體現(xiàn)，先進(jìn)性對(duì)于不同的群體其相對(duì)的涵義是不一樣的。本人理解，學(xué)生黨員的先進(jìn)性，就是應(yīng)具備超過(guò)一般學(xué)生的政治覺(jué)悟和素質(zhì)能力，是學(xué)習(xí)、工作和生活中的骨干，能在同學(xué)中發(fā)揮思想引領(lǐng)和行為示范作用。概括而言，就是政治素質(zhì)強(qiáng)、思想道德優(yōu)、個(gè)人綜合素質(zhì)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)。先進(jìn)性從來(lái)都是具體的，對(duì)學(xué)生黨員先進(jìn)性的要求，也是黨要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求在黨員個(gè)人層面的體現(xiàn)，即，優(yōu)秀的個(gè)體素質(zhì)，思想上先進(jìn)、學(xué)業(yè)上優(yōu)秀、工作上出色、生活上模范、身心上健康。

2.當(dāng)前學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮的狀況

為了解學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮狀況，今年3月，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我院在本科生、研究生中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，其中黨員與非黨員各150份，回收率分別達(dá)到了99.1%和99%，在對(duì)非黨員的調(diào)查中，認(rèn)為：學(xué)生黨員具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，能全心全意為同學(xué)服務(wù)的有41.9%，認(rèn)為不能發(fā)揮作用的有30.3%，說(shuō)不清的有27.2%；認(rèn)為：能在學(xué)生活動(dòng)中起到模范帶頭作用的為42.6%、具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神、能全心全意為同學(xué) 服務(wù)的為41.9%，而在思想覺(jué)悟和政治立場(chǎng)方面，普通同學(xué)認(rèn)為黨員的思想覺(jué)悟比自己高很多和高一些的分別為2.9%和33.4%，認(rèn)為跟自己差不多的有51.8%，認(rèn)為還不如自己的有11.9%。

3.制約學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮的內(nèi)外因素分析

（1）全球化背景和我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益矛盾沖突，是重要的外部原因。

當(dāng)期的在校學(xué)生黨員以90后學(xué)生為主，伴隨著優(yōu)裕物質(zhì)生活和網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)起來(lái)的一代，辯證思維和理性思考能力比較弱。在全球化大背景下，容易受到“西化”的種種影響，特別又處在當(dāng)前這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、價(jià)值取向多樣、各種社會(huì)矛盾相互交織的時(shí)代，容易在理想信念、價(jià)值判斷、宗旨意識(shí)上迷失。

（2）學(xué)校在對(duì)學(xué)生黨員的管理教育、制度設(shè)計(jì)、組織建設(shè)等方面尚存不足，是直接的制約因素。

學(xué)校對(duì)學(xué)生黨員作用發(fā)揮的保障措施不全、激勵(lì)措施不足，存在“黨員教育形式化、支部作用邊緣化、組織生活?yuàn)蕵?lè)化、制度建設(shè)空心化”等現(xiàn)象。重視入黨前的考察教育，忽視預(yù)備黨員期間的觀察培養(yǎng)，忽略入黨后的長(zhǎng)期教育。在對(duì)黨員的教育內(nèi)容上，常常顯得空洞、呆板、乏味，不能觸及心靈。在開(kāi)展組織生活的形式上，往往存在兩種極端，要么單一，組織生活就是單純的讀書(shū)念報(bào)，單調(diào)沉悶；要么就是休閑娛樂(lè)，完全沒(méi)有政治性，失去對(duì)黨員的教育意義，甚至有些支部因長(zhǎng)期不過(guò)組織生活而導(dǎo)致黨員意識(shí)淡化，支部作用邊緣化。在制度建設(shè)上，盡管規(guī)定有三會(huì)兩制一課、黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨內(nèi)關(guān)懷等，但宏觀的東西多，微觀的東西少；原則性的條文多、具體的細(xì)致規(guī)定少，對(duì)黨內(nèi)制度的監(jiān)督落實(shí)措施不到位，其結(jié)果是這些制度措施沒(méi)有在實(shí)踐中沒(méi)有得到有效的貫徹落實(shí)。

（3）對(duì)學(xué)生黨員個(gè)體的成長(zhǎng)和發(fā)展缺乏具體有效的關(guān)懷措施。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)學(xué)生黨員“三多三少”。使用的多，關(guān)心的少；要求提得多、服務(wù)給得少；整體號(hào)召得多，個(gè)體關(guān)注得少，對(duì)他們個(gè)體的成長(zhǎng)和發(fā)展缺乏具體有效的關(guān)懷措施。往往一味給他們提要求、盡義務(wù)、壓擔(dān)子，強(qiáng)化外在約束，而忽視對(duì)他們的教育、關(guān)心和具體指導(dǎo)。學(xué)生黨員也是普通大學(xué)生，他們同樣具有青年學(xué)生的共同特征，與普通同學(xué)同樣有在學(xué)業(yè)、生活、心理、未來(lái)職業(yè)規(guī)劃等方面的疑難困惑，同樣渴望得到具體而有效地關(guān)心指導(dǎo)。他們同樣也有很強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)的需要，希望能找到自我價(jià)值體現(xiàn)的載體和平臺(tái)。尤其是我們今天所面對(duì)的90后大學(xué)生黨員群體，他們權(quán)利保障、自我發(fā)展的意識(shí)更加強(qiáng)烈，一旦發(fā)現(xiàn)黨組織不能在他們成長(zhǎng)和發(fā)展的道路上給予有效的激勵(lì)和指導(dǎo)，對(duì)他們的困惑和關(guān)心的問(wèn)題不能做出清楚明白和令人信服的回答，那么，他們發(fā)揮先進(jìn)性的客觀能力和主觀積極性都會(huì)受到消極的影響。

二、構(gòu)建對(duì)學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，提升學(xué)生黨員發(fā)揮先進(jìn)性的能力和動(dòng)力

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我們?cè)趶?qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員要求的同時(shí)，也要以系統(tǒng)化機(jī)制建設(shè)為根本保障，建立對(duì)他們的關(guān)心關(guān)懷機(jī)制。只有促進(jìn)學(xué)生黨員的全面發(fā)展和素質(zhì)的普遍提升，才能更好地發(fā)揮對(duì)普通學(xué)生群體的先鋒模范作用，體現(xiàn)其先進(jìn)性。因此，我們要做到政治上引領(lǐng)、工作上支持、生活上關(guān)心，積極為他們解難釋惑、指引方向，提供成長(zhǎng)與發(fā)展道路上的服務(wù)，為他們發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造主客觀條件、開(kāi)拓渠道。使他們?cè)谒枷肷细冗M(jìn)、學(xué)業(yè)上更優(yōu)秀、工作上更出色、生活上更模范、身心上更健康，對(duì)黨更有組織歸屬感，對(duì)自身更有黨員身份的榮譽(yù)感，從而激發(fā)內(nèi)心強(qiáng)大的動(dòng)力，將先進(jìn)性的發(fā)揮和起好模范帶頭作用作為自己主動(dòng)的價(jià)值追求。

1.構(gòu)建學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的指導(dǎo)思想

學(xué)生黨員的關(guān)懷幫扶機(jī)制要本著“以人為本、尊重個(gè)性、分類(lèi)指導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，要充分理解他們的實(shí)際需求。在他們對(duì)黨組織提出的在學(xué)習(xí)、生活、心理及就業(yè)等方面的關(guān)心要求，要盡量主動(dòng)服務(wù)、給予滿足。要尊重他們的個(gè)性差異，在對(duì)他們的管理教育中，既要講共性又要講個(gè)性，不能搞整齊劃一和一刀切。要分類(lèi)指導(dǎo)，學(xué)生黨員

既有高年級(jí)，又有低年級(jí)，既有本科生，也有研究生，年齡、專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷、認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的能力都不可能相同，對(duì)他們的要求、關(guān)心和幫扶措施不可能按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、“一把尺子”來(lái)衡量，這就需要措施有針對(duì)性、深入細(xì)致，符合不同層面黨員的具體實(shí)際。

2.構(gòu)建學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的內(nèi)容設(shè)計(jì)

學(xué)生黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在思想上，更應(yīng)該具體體現(xiàn)在完善的人格、優(yōu)異的學(xué)業(yè)、一流的工作和適應(yīng)社會(huì)需要的能力上。因此，關(guān)懷幫扶機(jī)制首先應(yīng)是學(xué)生黨員的能力增強(qiáng)機(jī)制。其次是困難疏導(dǎo)機(jī)制，以幫助學(xué)生黨員應(yīng)對(duì)日常的各種壓力，解難釋惑。最后是思想和情感激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員的組織歸屬感和黨組織的凝聚感召力。

三、建設(shè)學(xué)生黨員的能力增強(qiáng)機(jī)制

以促進(jìn)學(xué)生黨員全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍。要成為學(xué)生中先鋒模范的條件，就需要具有在學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)實(shí)踐等方面優(yōu)秀的素質(zhì)和表現(xiàn)。所以有必要對(duì)學(xué)生黨員在學(xué)業(yè)指導(dǎo)、工作能力、社會(huì)交往技技能培訓(xùn)上做出努力，切實(shí)幫助他們成為學(xué)業(yè)優(yōu)秀、能力素質(zhì)全面的學(xué)生，成為學(xué)生中的佼佼者和優(yōu)秀分子。

1.建設(shè)學(xué)生黨員的日常困難疏導(dǎo)機(jī)制

解決學(xué)生黨員在日常生活遇到的諸如如何處理工作與學(xué)習(xí)間矛盾、合理安排大學(xué)生活、考研與就業(yè)的選擇、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理紓解與解答等方面的需求，對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)困難和困惑能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

2.建設(shè)學(xué)生黨員的思想激勵(lì)與情感支持機(jī)制

作為社會(huì)化的人與學(xué)生中的先進(jìn)分子，學(xué)生黨員比一般學(xué)生更需要解決思想歸屬與情感支撐的問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力是組織建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，組織凝聚力的增強(qiáng)要從普通黨員抓起，個(gè)體抓起，黨組織要時(shí)刻關(guān)心關(guān)注黨員，對(duì)他們給予足夠的溫暖和情感支持，打造濃郁的集體氛圍，營(yíng)造組織歸屬感。對(duì)他們思想上的困惑，要能夠給予清清楚楚、明明白白的回答，為他們分憂解難，指正方向，做學(xué)生黨員思想和情感上的強(qiáng)大后盾。

3.構(gòu)建學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的路徑探析

要落實(shí)好對(duì)學(xué)生黨員的關(guān)懷幫扶內(nèi)容，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從三個(gè)層面著手：一是從學(xué)校黨委層面，將對(duì)學(xué)生黨員的關(guān)懷幫扶內(nèi)容，包含的原則和辦法，寫(xiě)進(jìn)基層工作規(guī)范，作為黨建工作包含的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)院（中心）總支、分黨委做出工作要求，嘗試建立量化考核指標(biāo)，納入學(xué)院（中心）年度黨建工作考核。二是從學(xué)院（中心）層面，制定詳細(xì)的學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶實(shí)施辦法和操作細(xì)則。三是執(zhí)行落實(shí)層面，即黨支部，在實(shí)踐中落實(shí)好這些辦法措施，這也是最重要的一環(huán)，直接關(guān)系到實(shí)施效果的好壞。

四、學(xué)生黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)施與保障

1.拓展黨支部的功能，普遍建立特色鮮明的功能型黨小組，以黨小組為日?；顒?dòng)的基本單元

黨支部作為直接實(shí)施關(guān)懷幫扶機(jī)制的單位，首先要從功能建設(shè)上進(jìn)行再設(shè)，過(guò)去我們一直倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨支部，現(xiàn)在應(yīng)該在此基礎(chǔ)上增加關(guān)懷型黨支部的職能。因地制宜，針對(duì)黨員在專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣志向、發(fā)展規(guī)劃、關(guān)注問(wèn)題方面的差異，普遍建立功能型黨小組，以黨小組為對(duì)黨員進(jìn)行教育管理和自我發(fā)展的基本單元和重要載體，讓黨員找準(zhǔn)位置、找到依托和載體，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性。

2.建立多層次的黨員教育和培訓(xùn)制度，滿足黨員的多方需求

受教育，獲成長(zhǎng)是黨組織對(duì)黨員最重要的服務(wù)內(nèi)容。目前，黨校培訓(xùn)僅限于針對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，滿足不了一般黨員受教育、增能力的需要，而有些學(xué)院開(kāi)展的黨員骨干培訓(xùn)一般又僅限于黨支部書(shū)記和支部委員，層次不夠豐富。對(duì)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、全覆蓋的黨員培訓(xùn)和再教育體系，內(nèi)容設(shè)計(jì)上力求豐富實(shí)用，有針對(duì)性。如對(duì)學(xué)生黨員干部，可以把重點(diǎn)放在黨務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)技能上；對(duì)普通黨員，可以吧重點(diǎn)放在職業(yè)規(guī)劃、人際交往、社會(huì)能力上等。

3.改進(jìn)和創(chuàng)新黨支部組織生活開(kāi)展形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

改變傳統(tǒng)的單向灌輸方式，組織生活的開(kāi)展要貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際，貼近思想理論熱點(diǎn)和社會(huì)實(shí)際生活，增加組織生活的參與和實(shí)踐內(nèi)容，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，豐富活動(dòng)的載體和內(nèi)容，采用互動(dòng)式、參與式、啟發(fā)式手段，增強(qiáng)每個(gè)黨員的參與意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，將組織生活設(shè)計(jì)為增強(qiáng)黨員能力、提升素質(zhì)的途徑和平臺(tái)。

4.建立黨組織與黨員的雙向反饋機(jī)制、交流互動(dòng)平臺(tái)

“黨員有困難，找黨組織”，建立黨組織與黨員之間的日常交流溝通機(jī)制，黨組織隨時(shí)為黨員出謀劃策、排紓解難，這種機(jī)制可以是定期的，也可以時(shí)不定期的。建立如：“黨員工作室、情感交流站、心理減壓室”等有具體的載體，隨時(shí)為黨員遇到的各種困惑提供精神、情感上的支持，讓這些載體成為黨員的知心朋友和精神加油站。

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