摘要：招商引資是破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，走出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的重要舉措和根本出路，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有效途徑和必然選擇。

關(guān)鍵詞：推進(jìn)；寧南縣；招商引資

一、招商引資工作的重要性

（一）加快推進(jìn)招商引資工作的重大意義。

招商引資可以優(yōu)化地方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，能夠在地方的就業(yè)、消費(fèi)、教育、生活等各方面帶來(lái)明顯改善[1]。審視寧南縣縣情，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資，要牢固樹(shù)立加大招商引資力度就是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)搞好招商引資工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極營(yíng)造全民全力以赴推進(jìn)招商引資工作的氛圍。

（二）加快推進(jìn)招商引資工作的重大機(jī)遇。寧南縣招商引資工作，要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，搶抓白鶴灘水電站建設(shè)、美麗富饒文明和諧安寧河谷建設(shè)以及新一輪西部大開(kāi)發(fā)三大機(jī)遇。良好的市場(chǎng)環(huán)境是招商引資成功一個(gè)重要條件，而良好環(huán)境的建設(shè)正式政府的職責(zé)和功能[2]。要以“一區(qū)四集群”為平臺(tái)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新引資方式，優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)做好招商引準(zhǔn)備工作。

二、招商引資工作中的不足和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，寧南縣的招商引資工作雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目庫(kù)的建立不夠科學(xué)、完善，各種優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目需要進(jìn)一步包裝和推薦；

2、招商規(guī)劃滯后，項(xiàng)目包裝不到位，政策、機(jī)制不夠完善；

3、招商引資力量薄弱，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，工作經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題仍然存在；

4、工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和速度需要提高；

5、在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目數(shù)量不多，技術(shù)含量相對(duì)較低；

6、引資總量小、引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境不優(yōu)、要素保障不力。

三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)寧南縣招商引資工作

寧南縣招商引資工作要緊緊抓住加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不斷創(chuàng)新招商引資工作方式，聚合多方力量，搭建好多樣化的招商引資有效平臺(tái)。

（一）切實(shí)搞好項(xiàng)目資料庫(kù)、宣傳及服務(wù)工作。

1、進(jìn)一步豐富、完善、包裝項(xiàng)目資料庫(kù)。一是招商部門(mén)要及時(shí)發(fā)掘、了解各相關(guān)單位、部門(mén)新的招商項(xiàng)目，編制資料項(xiàng)目庫(kù)通過(guò)省、州招商平臺(tái)向外發(fā)布。

2、搞好招商引資宣傳工作。圍繞白鶴灘電站的開(kāi)工建設(shè)，大力宣傳寧南縣投資環(huán)境的提升。以“一區(qū)四集群”為平臺(tái)，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)入園發(fā)展。整理包裝印刷好《寧南投資服務(wù)指南》。精心組織好火把節(jié)、西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、廈洽會(huì)等重大活動(dòng)的推薦項(xiàng)目。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，省州舉辦的各種招商活動(dòng)，宣傳好寧南縣的投資環(huán)境，優(yōu)惠政策，優(yōu)勢(shì)資源，合力塑造寧南投資的良好形象。

3、做好招商引資服務(wù)工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹(shù)立“科學(xué)化招商”的理念，做好投資商的接待、考察等基礎(chǔ)工作，積極為招商引資企業(yè)排憂解難，竭誠(chéng)為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為縣委、縣政府制定寧南縣招商引資優(yōu)惠政策提供決策依據(jù)。

（二）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)招商引資。

1、依托特色農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新突破。要以中國(guó)西部“繭都”和“南絲路”馳名商標(biāo)為依托，以城郊輕紡工業(yè)集群為平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)絲綢之路控股集團(tuán)公司的合作，開(kāi)發(fā)利用桑枝、蠶沙、蠶蛹等附產(chǎn)物，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。圍繞“100萬(wàn)頭生豬大縣”和“10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好梁子鄉(xiāng)煙子發(fā)天然畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、三宜公司10萬(wàn)噸畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的招商引工作。依托冬季馬鈴薯、特色早市蔬菜、林產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色資源，加大農(nóng)產(chǎn)品推薦力度，主動(dòng)對(duì)接、重點(diǎn)引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名深加工企業(yè)來(lái)寧南縣投資建立生產(chǎn)基地，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2、立足優(yōu)勢(shì)資源，抓好黑色、有色以及清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快做好稻谷鄉(xiāng)天臺(tái)山銅鉛鋅礦、跑馬老熊溝鉛鋅礦、松林鄉(xiāng)衛(wèi)星硫鐵礦等項(xiàng)目的包裝推薦工作，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”企業(yè)來(lái)寧南縣開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提高質(zhì)量效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托寧南縣豐富的水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源資源，重點(diǎn)引進(jìn)一批小水電開(kāi)發(fā)企業(yè)。組織包裝好太陽(yáng)能和生物質(zhì)能源方面的項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新能源應(yīng)用方面有所突破。

3、以白鶴灘水電站建設(shè)為牽引，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以服務(wù)白鶴灘電站為著力點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，加快推進(jìn)寧南現(xiàn)代物流中心、新城區(qū)星級(jí)花園酒店等項(xiàng)目的招商引資工作，促進(jìn)寧南縣現(xiàn)代物流快速形成規(guī)模，提升商貿(mào)、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平。加快新城區(qū)商住樓的招商工作，促進(jìn)寧南房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。挖掘民族文化，打造好旅游亮點(diǎn)，著眼白鶴灘電站建設(shè)的旅游效益，將寧南縣特色旅游——布依族山寨包裝推薦好，力爭(zhēng)旅游產(chǎn)業(yè)有所突破。

（三）強(qiáng)化招商引資工作保障機(jī)制

1、成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)招商信息的收集、招商項(xiàng)目的洽談、招商政策的協(xié)調(diào)、招商活動(dòng)的組織和招商進(jìn)展的通報(bào)。要建立招商引資工作例會(huì)制度，定期研究解決招商引資工作中的突出問(wèn)題，同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)與外來(lái)投資者和投資項(xiàng)目聯(lián)系制度，促進(jìn)重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。

2、做好規(guī)劃布局?？h發(fā)改局、經(jīng)信局、招商引資局等部門(mén)要緊密協(xié)作，認(rèn)真研究寧南縣與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，確定與優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的招商引資項(xiàng)目，使之切合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)研究國(guó)家的土地、環(huán)保、稅收、供電等各項(xiàng)政策，利用宏觀產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)的機(jī)遇，制定切實(shí)有效的措施，為招商引資做好服務(wù)工作。

3、強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任。招商引資項(xiàng)目簽約前，由縣委、縣政府和招商部門(mén)牽頭主推項(xiàng)目洽談，相關(guān)單位全力配合促進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目生成；簽約后，由招商引資局牽頭主推項(xiàng)目落地，相關(guān)單位全力配合促進(jìn)，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工、投產(chǎn)。地方政府要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，信息公開(kāi)，做到公開(kāi)、公正、透明、廉潔、勤政，為外商創(chuàng)造良好的行政環(huán)境。[3]必須加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查督辦，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度和部門(mén)督辦、跟蹤落實(shí)責(zé)任制。（作者單位：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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