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        足協(xié)的可持續(xù)運營成本

        2012-12-31 00:00:00陸新之
        2012年22期

        在本年夏天,資深日本足球記者應(yīng)虹霞推出《日本足球的明治維新》(浙江古籍出版社,2012年7月第一版)一書,用二十多萬字的體量,將日本足球半個多世紀以來的革新關(guān)鍵之處逐一剖析,為研究現(xiàn)代社會之中的足協(xié)這一特殊組織提供了相當詳實的中文文本。

        在本年夏天,資深日本足球記者應(yīng)虹霞推出《日本足球的明治維新》(浙江古籍出版社,2012年7月第一版)一書,用二十多萬字的體量,將日本足球半個多世紀以來的革新關(guān)鍵之處逐一剖析,為研究現(xiàn)代社會之中的足協(xié)這一特殊組織提供了相當詳實的中文文本。J聯(lián)賽開幕16年,日本足球急遽發(fā)展成堪與棒球相提并論的主流職業(yè)運動,在經(jīng)濟收入和社會影響力都日益提升,作為組織運營而言,日本足協(xié)可以得到高分。日本足協(xié)如何在財務(wù)上穩(wěn)健管理,為各地協(xié)會造血,支持J聯(lián)賽的可持續(xù)發(fā)展,為日本足球贏得相當?shù)奈恢?,其中的運營方法論,與一家國際五百強公司并無兩樣。日本足球的成功,離不開日本足協(xié)商業(yè)上的成功。其中的許多做法,不僅中國公眾,中國的公司們更需要了解與考量。

        1921年(大正10年),在野津謙的協(xié)助下,內(nèi)野臺領(lǐng)創(chuàng)設(shè)了“大日本蹴球協(xié)會”,即今天“日本足球協(xié)會(JFA)”的前身。身為曹洞宗僧侶,也是著名漢學(xué)家的內(nèi)野也因此被奉為日本現(xiàn)代足球制度的始創(chuàng)人。在很多年間,日本足球以大學(xué)足球、民間足球為主。

        1961年,年輕的川淵三郎——后來的日本足協(xié)主席——從早稻田大學(xué)畢業(yè)進入日本一流企業(yè)古河電工,其難度不亞于現(xiàn)今受聘世界500強。但川淵卻獲得了筆試免試的資格,因為古河電工社長的時任老板,指定了冰球、足球等為四大社技,對有此專長的大學(xué)畢業(yè)生象川淵求賢若渴。一流企業(yè)建立附屬運動部門是當時的潮流,被當作企業(yè)的“門面”,無形的“對外宣傳廣告”。日本的企業(yè)球隊是在二戰(zhàn)之后,主要是五十年代前后流行起來的。企業(yè)球隊的球員在身份上屬于企業(yè)員工。球隊設(shè)施,諸如體育館和訓(xùn)練場地的修建,也都由母體企業(yè)出資。相形今天的J職業(yè)聯(lián)賽,這樣的球隊和球員顯然尚處于業(yè)余的境地。

        就這樣,日本足球史上著名的“隊員在身份上屬于企業(yè)員工,工作之余從事足球”,即“由企業(yè)包攬一切的,非職業(yè)足球”性質(zhì)的足球體制,簡稱之為“企業(yè)足球”的獨特體制。

        大財團左右二戰(zhàn)后經(jīng)濟命脈的日本,足球走過了近40年的企業(yè)足球歷程,1991年11月,“社團法人日本職業(yè)足球聯(lián)盟(以下簡稱“J聯(lián)盟”)”成立,川淵三郎出任首屆J聯(lián)盟主席。為自斷退路背水一戰(zhàn),川淵以此為契機徹底退出多少人夢寐以求,本可安享終身的日本一流名企“古河電工”,為長達30年的企業(yè)生涯劃上句號。而對于順著世界大勢浩浩蕩蕩走向職業(yè)化的整個日本足球而言,這更是一個劃時代之舉,是新時代的風(fēng)向標。包括此前在1974年已經(jīng)實現(xiàn)財團法人化的日本足協(xié),其最高管理層仍然是以“企業(yè)在編”,安享穩(wěn)定豐厚高薪,僅以“掛職”和“外派”的形式在日本足球的各類機構(gòu)任職。從此日本足球真正走上了職業(yè)化之路。令人吃驚的是,這條路一直很穩(wěn)定,而且不斷地取得成果。

        在日本,“財團法人”日本足協(xié)是日本國內(nèi)統(tǒng)攬振興足球活動,主辦J聯(lián)賽、JFL聯(lián)賽、女子足球聯(lián)賽(L聯(lián)賽)及天皇杯全日本足球錦標賽、全日本女子足球錦標賽等官方賽事,選拔組建代表全日本足球最高水準的國字號出戰(zhàn)國際比賽的團體。“社團法人”J聯(lián)盟,則是其旗下專事管理運營日本職業(yè)足球聯(lián)賽(簡稱J聯(lián)賽)的團體。日本法律也明確規(guī)定,財團法人一旦目的事業(yè)失敗或財團破產(chǎn)(請注意個中的“或”字),就會進入財產(chǎn)清算程序,清算結(jié)束也就意味著財團法人資格的徹底喪失。這就說明,日本足球的職業(yè)俱樂部,一出生起就沒有特權(quán),沒有地方政府的父愛。如果經(jīng)濟不行,就要關(guān)張。公益性法人因其公益性質(zhì),在日本民法的法律框架內(nèi)被納在監(jiān)管最為嚴厲的一個部類。

        對于財團法人日本足協(xié)和社團法人J聯(lián)盟而言,其上位主管是日本政府主管教育和文體事業(yè)的文部省。這意味著,在日本,整個足球事業(yè)與政府監(jiān)管部門是處于“管辦分離”狀態(tài)的?;蛘吣梦覀兊恼f法,是實現(xiàn)了“管辦分離”。這里的“管”者,是政府行政部門;“辦”者,是由足協(xié)牽頭的足球行業(yè)。而懸掛其上的“尚方寶劍”,即“管”者履行監(jiān)管職責(zé)的依據(jù)正是法律,具體而言是日本民法框架下的《公益法人認定法》。

        看回今天可以參考的一系列做法。日本足協(xié)自2002年以來提出了11項“船長使命”,其重點是與地方協(xié)會攜手,共同從基層的草根足球做起,為日本足球打造一座基座更大,更為夯實的金字塔。為資助地方協(xié)會的草根足球事業(yè),日本足協(xié)自2002年以來持續(xù)為其提供資金援助,但凡有好的創(chuàng)意就盡可能撥款助其成就事業(yè),但每一筆資金都實行嚴格精算,并要求對方提交詳盡的運營管理報告。僅僅是2007年度,日本足協(xié)就資助地方足協(xié)達10億日元,在足協(xié)年度收入之中占據(jù)了6%強。

        與其讓資金在日本足協(xié)結(jié)余、沉淀,不如讓其在活躍地方草根足球中發(fā)揮作用。既然日本足協(xié)的資金來源于地方各協(xié)會,各加盟球隊及每一名個人會員的會員費,來源于深深扎根于日本社會的整個足球大家庭,那么反饋于地方足協(xié),并以之為平臺和橋梁向外銜接延伸至整個社會,不僅理所應(yīng)當,并且“以長遠眼光來看,對于整個日本足球的發(fā)展也必有巨大回報?!?/p>

        另一方面,為促進地方協(xié)會間競爭,日本足協(xié)自2006年起制定“縣協(xié)會排行榜”,明示評分標準,公開經(jīng)管內(nèi)容。到2008年,年度預(yù)算投入高達1億日元以上的縣協(xié)會超過30家,最高一家甚至達到了4億日元。足協(xié)之所以希冀地方協(xié)會努力奮起,是因為這里才是孕生未來日本足球人才,包括球員和足球從業(yè)者的唯一土壤。地方協(xié)會也只有真正做大做強自身,才有能力接納更多的社會人才投身足球事業(yè)。(據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng))

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