摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我黨聯(lián)系各階級(jí)各層次力量的最重要武器，其一直是黨建工作的重要方面。而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作則是傳達(dá)黨的思想、精神、政策、聯(lián)系群眾，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作完成的順利與否決定著我黨執(zhí)政的穩(wěn)定、民生的穩(wěn)定以及黨的先進(jìn)性。在新的階段中，隨著政府服務(wù)人民、關(guān)心民生理念的逐漸深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得尤為重要，然而這過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，這是我黨急需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：黨建；問(wèn)題；策略

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線從建立之初就是我黨的最重要武器，無(wú)論是對(duì)敵作戰(zhàn)、社會(huì)群眾的動(dòng)員還是黨在執(zhí)政過(guò)程中重重困難的克服，統(tǒng)一戰(zhàn)線都起到了不可替代的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨，其承載著提升國(guó)家綜合實(shí)力，服務(wù)社會(huì)人民、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的重要?dú)v史使命，發(fā)展建立和諧社會(huì)是我國(guó)發(fā)展的總體趨勢(shì)，這就需要更多的與基層民眾建立溝通與聯(lián)系，關(guān)切民生、聚集力量，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作就是當(dāng)前我黨的最重要工作，其對(duì)于我黨在新時(shí)期的發(fā)展與行政體制改革起到了重要作用。

二、當(dāng)前我黨基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題及原因

第一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的公務(wù)人員對(duì)其仍然比較生疏，缺乏有效、完善的經(jīng)驗(yàn)，究其原因，是我黨正處與新的執(zhí)政時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境的改變導(dǎo)致了行政對(duì)象、行政習(xí)慣的改變，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨在新時(shí)期里執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志與方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，由于正在處于這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，一些基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對(duì)于這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠，再加上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺失，使得某些基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的成果不盡如人意。第二，部分工作人員對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在我黨積極發(fā)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)，一些工作人員在對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)過(guò)程中還存在些模糊的區(qū)域，沒(méi)有將這項(xiàng)工作擺在重要的位置，導(dǎo)致工作的不深入、目標(biāo)選擇的隨意、工作投入的不足，這都使得當(dāng)前的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著諸多困難，難以順利的進(jìn)行。最后一點(diǎn)就是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作部門工作職能方式的不明確，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)部門仍將其統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)任務(wù)以宣傳的方式進(jìn)行，這就造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作并不能腳踏實(shí)地、深入目標(biāo)對(duì)象的進(jìn)行。而對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳與普及的力度不夠。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳主要對(duì)象還是停留在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、特定的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象等層面上，目標(biāo)范圍過(guò)于狹窄，即當(dāng)前一些地方的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然處于封閉式的自我宣傳的模式。其對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)與工作深度還不夠，并不能提升統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層方面的地位，由于工作深度的不足，人們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位和作用的缺乏認(rèn)識(shí)，甚至產(chǎn)生了排斥心理，由于觀念淡薄，統(tǒng)一戰(zhàn)線在群眾以及部分干部黨員心目中的地位正在逐漸降低。

三、關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際能力的幾點(diǎn)思考

1.地方黨委必須加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于全黨執(zhí)政地位與執(zhí)政穩(wěn)定性的重要意義。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作重心在基層，因此其辦事與工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于基層統(tǒng)戰(zhàn)人員的實(shí)踐能力與自身素養(yǎng)，而基層黨組織對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度則直接地決定了相關(guān)人員對(duì)于黨的政策的學(xué)習(xí)程度與認(rèn)識(shí)程度，因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)行實(shí)際上是一個(gè)自下而上的實(shí)際工作形式與自上而下的信息傳達(dá)模式，事實(shí)上，最基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對(duì)于工作的認(rèn)識(shí)是由當(dāng)?shù)攸h委決定的，因此可以總結(jié)為，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利、成功與否是由基層黨委對(duì)于其統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)程度決定的，而辦事人員也需要對(duì)于自身工作中遇到的問(wèn)題結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向上級(jí)黨委進(jìn)行反映，這是一個(gè)雙向的過(guò)程，是理想的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，只有這樣才能夠完成好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，及時(shí)地將黨的思想、黨的政策傳達(dá)給基層，并且把基層的意見(jiàn)建議準(zhǔn)確地反映給黨。

同時(shí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想、帶頭執(zhí)行黨關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策與建議，親自完成一些統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入到人民群眾之中，了解民生，發(fā)現(xiàn)發(fā)覺(jué)對(duì)黨有利的人才，切實(shí)的做到工作以正黨利人民。在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的工作成果審查制度原則以約束部分漠視懈怠工作的行為。

2.要提高政治宣傳、組織協(xié)調(diào)和制度創(chuàng)新能力。一是基層黨委要堅(jiān)持不懈地宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，使之潛移默化為民主黨派及其成員的廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，加強(qiáng)與民主黨派合作共事，團(tuán)結(jié)他們?yōu)楣餐繕?biāo)和任務(wù)而奮斗。二是要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力健全和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織協(xié)調(diào)和工作責(zé)任制，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各部門要有政治觀念強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、對(duì)黨派工作有感情的同志負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。三是要在調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的制度化、規(guī)范化、程序化，在制度層面保證民主黨派參政議政、民主監(jiān)督、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、自我教育等五大作用的充分發(fā)揮，使多黨派更加和諧、政治協(xié)商更加有效、民主監(jiān)督更加有力。要幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，使其始終與時(shí)代同步，持續(xù)提高參政能力和政黨活力。要支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（作者單位：中共黑山縣委黨校）

參考文獻(xiàn)

[1]中共本溪市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題研究[J].遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2009（03）

[2]張偉豪.關(guān)于新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新與發(fā)展的思考[J].陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2011（02）

[3]劉愛(ài)黨.努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.2004（04）

[4]方正育.江蘇鹽城市鹽都區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)方正育：創(chuàng)新是增強(qiáng)工作活力之所在[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.2005（10）

[5]蘇嘎?tīng)柌?，田華，秦莉，陳昌貴.統(tǒng)戰(zhàn)工作變化顯著的背后——涼山州縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查與思考[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線.2007（12）

[6]鶴壁市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)楊京偉：拓寬領(lǐng)域 創(chuàng)新手段 開(kāi)創(chuàng)新局面[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.2006（03）