中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任周健男在第八屆中國證券市場年會上表示,今后證監(jiān)會將進一步完善信息披露的相關(guān)制度建設(shè),提高上市公司的規(guī)范運作水平,把信息披露的理念切實落實到日常監(jiān)管之中,讓上市公司把問題說透說明白,再交給投資者、股東判斷。為此,將探索建立差異化信息披露制度,根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)類型,制訂相應(yīng)的信息披露制度,引導鼓勵上市公司根據(jù)自身的具體情況進行自愿的信息披露或者選擇性的信息披露,以增強信息披露的有效性和針對性。
“陽光是最有效的防腐劑、最好的檢查,和世界上大多數(shù)成熟資本市場一樣,信息披露一直是上市公司監(jiān)管的核心內(nèi)容,這也是《證券法》賦予證監(jiān)會的法定職責。”周健男表示,增強上市公司的透明度,給投資者一個真實的上市公司是證監(jiān)會追求的最重要的監(jiān)管目標,上市公司的信息披露及時完整,這是提高上市公司透明度最基本的要求。
“要求上市公司信息披露的內(nèi)容做到真實準確,這也是增強信息披露的可靠性,提高和投資決策相關(guān)性的更高層次的要求?!敝芙∧姓f,信息披露的公平性要求則是整個信息披露制度的靈魂,沒有公平性作為保障,及時、完整、準確、真實就會成為少數(shù)人的信息獲取不正當利益的工具,擾亂市場的根基。
他同時指出,很多上市公司臨時報告及時披露的意識薄弱,存在以定期報告取代臨時報告的傾向,很多股價敏感信息也要等到媒體報道或者監(jiān)管部門要求以后才予以公告。
“故意延遲信息披露甚至配合內(nèi)幕交易市場操縱行為,嚴重違反公平性原則。”周健男說:“為此,我們將探索建立差異化信息披露制度?!?/p>
與此同時,周健男介紹,為了提升并購重組實體經(jīng)濟的能力,證監(jiān)會以市場化為導向,減少行政許可事項,簡化了行政審批的程序,積極推進財政公開,提高審核效率和監(jiān)管工作。
他介紹,首先是放松管制減少審批。今年取消了多項行政許可事項,目前為止已經(jīng)有2/3的并購重組交易經(jīng)過上市公司信息披露以后就可以自主實施,不需要再經(jīng)過任何審批。堅持審核標準公開、審核進程公開和審核結(jié)構(gòu)公開“三公開”的原則,提高審核工作的透明度。
“現(xiàn)有的并購重組工具太過簡單,跨地區(qū)跨所有制的并購重組仍然不順暢,今后將在時機成熟的時候逐步取消邀約說明、重大資產(chǎn)重組備案、股權(quán)激勵備案等相關(guān)許可事項,同時推動市場相關(guān)部門共同解決影響并購重組的體制機制方面的障礙,降低不必要的成本。”周健男說。
此外,圍繞提高兩個透明度來完善相關(guān)的配套政策,加強與系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作。(據(jù)《證券日報》)